【招标结果】云南省地方电力实业开发有限公司盈江分公司洒水河二级电站微机继电保护系统升级改造

云南省地方电力实业开发有限公司盈江分公司洒水河二级电站微机继电保护系统升级改造
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（二次公告）询比文件-洒水河二级电站微机继电保护系统升级改造项目.pdf
洒水河二级电站微机继电保护系统升级改
造项目（二次）
询比文件
采购编号：YXZB2026070201
采购人：云南省地方电力实业开发有限公司盈江分公司
采购代理机构：亚信工程管理（云南)有限公司
日期：2026年10月
1

第一部分询比采购公告	目录	3
第二部分询比须知		.6
第三部分采购人需求及要求	.13
第四部分合同范本	.17
第五部分评审办法		21
第六部分询比响应文件格式	..25
2

第一部分询比采购公告
由云南省地方电力实业开发有限公司盈江分公司实施的洒水河二级电站微机继电保护系
统升级改造项目（二次）已具备采购条件，现公开邀请符合条件的供应商参加询比采购活动。
1.项目名称：洒水河二级电站微机继电保护系统升级改造项目（二次）
2.询比内容：
2.1、更换1#发变组保护屏1面，屏内配置1#发变组成套监控保护装置、6.3kV近区变保
护、400V厂用备自投装置、交换机及屏体附件。
2.2、更换2#/3#发电机保护屏1面，屏内配置2台发电机成套保护装置、交换机及屏体
附件。
2.3、更换主变线路保护屏1面，屏内配置主变差动保护装置、主变高后备保护装置、主
变低后备保护装置、35kV线路保护装置、35kVPT消谐装置、交换机及屏体附件。
2.4、上述改造范围内的所有屏柜按照中控室屏位布置图进行安装，改造后完成相关调试
及试验工作，含包装运费及安装调试费。
3.供应商资格要求：
3.1资质要求：具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明
文件。具备承装（修、试）电力设施许可证四级及以上资质；
3.2业绩要求：近3年内至少有1个电站继电保护改造项目：（证明文件：提供相应的业
绩合同关键页扫描件并加盖公章（或电子章）业绩文件须能体现合同签订时间、合同金额、
项目内容等情况）。
3.3财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年至2025年任意
一年经第三方审计的审计报告（包括资产负债表、现金流量表、利润表），成立不满1年的，
提供自成立至今的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）；若不能提供上述审计
报告及财务报表的可提供开标时间前三个月内开户银行出具的资信证明。
3.4信誉要求：投标人在“信用中国”网站未被列入被执行人失信记录、重大税收违法案
件当事人名单；投标人企业在“中国裁判文书网”无犯罪档案记录（案件类型检索为刑事案
件）；
3.5其他：参与本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次
招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
3.6供应商不得存在下列情形之一：
3
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状
态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
4.本次采购不接受联合体。
5.质量要求：符合国家、行业相关标准，满足询比文件的要求及采购人需求。
6.供货周期：合同签订后30日历天内交付并验收完毕。
7.采购控制价：33.00万元
8.采购文件的获取：
线下获取：凡有意参加询比的供应商，请于（以网上公告时间为准）2026年10月10日
至2026年10月15日，每日上午9:30时至17:00时（北京时间，下同），在云南省昆明市五
华区小康大道德润春城花园17栋2210室获取招标文件。
线上获取：凡有意参加询比的供应商，在报名时限内将加盖公章的报名材料扫描件发至
指定邮箱，审核通过后发放电子版询比文件至供应商邮箱，邮箱号码：2042892852@qq.com。
获取文件时请提供以下资料：
（1）企业资质证书副本原件或加盖鲜章的复印件；
（2）营业执照副本原件或加盖鲜章的复印件；
（3）法人证明书原件，法人身份证原件或加盖鲜章的复印件；
（4）授权委托书、被委托人身份证或加盖鲜章的复印件；
9.响应文件的递交：递交响应文件的截止时间（采购截止时间，下同）为2026年10月
21日09时30分，开标地点：云南省昆明市五华区小康大道德润春城花园17栋2210室）。开
标方式：线下纸质开标。供应商须在采购截止时间前完成所有响应文件的上传；响应文件递
交的截止时间前未递交响应文件，视为放弃投标。
10.发布公告的媒介
本次公告在《中国招标投标公共服务平台》（http://www.cebpubservice.com/）及《建
投集团云上营家》（http://www.inja.com/）发布。对在其他网站或媒体转载的招标公告及公
告内容，招标人和招标代理机构不承担任何法律责任。
11.联系方式
采购人：云南省地方电力实业开发有限公司盈江分公司
地址：云南省德宏傣族景颇族自治州盈江县平原镇高里村民委员会南歪坝
4
联系人:***
电话：***
采购代理机构：亚信工程管理(云南)有限公司
地址：云南省昆明市五华区小康大道德润春城花园17栋2210室
联系人：***
电话：13114225175、19187653317
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第二部分询比须知
一、总则
1.询比项目概况
1.1询比项目名称：洒水河二级电站微机继电保护系统升级改造项目（二次）
1.2采购人名称：云南省地方电力实业开发有限公司盈江分公司
1.3询比内容：1、更换1#发变组保护屏1面，屏内配置1#发变组成套监控保护装置、
6.3kv近区变保护、400V厂用备自投装置、交换机及屏体附件。2、更换2#/#发电机保护屏
1面，屏内配置2台发电机成套保护装置、交换机及屏体附件。3、更换主变线路保护屏1面，
屏内配置主变差动保护装置、主变高后备保护装置、主变低后备保护装置、35kV线路保护装
置、35kVPT消谐装置、交换机及屏体附件。4、上述改造范围内的所有屏柜按照中控室屏位
布置图进行安装，改造后完成相关调试及试验工作，含包装运费及安装调试费。
1.4质量要求：符合国家、行业相关标准，满足询比文件的要求及采购人需求。
1.5供货周期：合同签订后30日历天内交付并验收完毕。
2.供应商资格要求：
2.1资质要求：具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明
文件。具备承装（修、试）电力设施许可证四级及以上资质；
2.2业绩要求：近3年内至少有1个电站继电保护改造项目；（证明文件：提供相应的业
绩合同关键页扫描件并加盖公章（或电子章）业绩文件须能体现合同签订时间、合同金额、
项目内容等情况）
2.3财务要求：具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2023年至2025年任意
一年经第三方审计的审计报告或财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表），成立不
满1年的，提供自成立至今的财务报表（包括资产负债表、现金流量表、利润表）；若不能提
供上述审计报告及财务报表的可提供开标时间前三个月内开户银行出具的资信证明。
2.4信誉要求：投标人在“信用中国”网站未被列入被执行人失信记录、重大税收违法案
件当事人名单；投标人企业在“中国裁判文书网”无犯罪档案记录（案件类型检索为刑事案
件）；
2.5其他：参与本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录，提供参加本次
招标活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。
2.6供应商不得存在下列情形之一
6
（1）处于被责令停产停业、暂扣或者吊销执照、暂扣或者吊销许可证、吊销资质证书状
态；
（2）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
3.询比保证金
口要求递交
保证金缴纳金额：
保证金缴纳形式：
保证金退还方式：
回不要求递交.
4.采购控制价33.00万元。供应商报价超过采购控制价的作废标处理。
5.评审办法：回综合评分法口经评审的最低价法
6.保密：参加询比采购活动的各方应对询比文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，
否则应承担相应的法律责任。
7.语言文字：询比文件和响应文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附
有中文注释。
8.计量单位：所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.踏勘现场
回不组织
口组织踏勘
踏勘时间：
踏勘地点：
10.费用承担：供应商准备和参加询比采购活动所发生的各种费用由供应商自行承担。
11.履约保证金
口要求：履约保证金的形式：银行保函或现金、支票形式；履约保证金的金额：
%
签约合同价。采用银行保函时，出具保函的银行级别：
o
回不要求
12.各供应商应着重阅读询比文件第三部分《采购人需求及要求》及第四部分《合同范本》，
采购截止时间前，若对该部分内容无任何异议，后续签订合同时将不对此部分实质性内容进
行调整。
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二、询比文件
13.询比文件的作用
询比文件对参与本次采购的各方均具约束力，各供应商应仔细阅读全部内容并按要求提
供响应文件和相关资料。
14.询比文件的澄清和修改
14.1供应商应仔细阅读和检查询比文件的全部内容。如发现缺页或内容不全，应及时向
采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在采购截止时间前，以书面形式，向采购人提出。
14.2采购人可根据供应商的疑问或主动对询比文件进行澄清或修改。澄清或修改的内容
以补充文件的形式，通知所有获取询比文件的供应商。采购人可视具体情况在补充文件中通
知供应商推迟递交响应文件的截止时间。
14.3除非确有必要，采购人有权拒绝回复供应商在递交响应文件的截止时间后提出的任
何澄清要求。
三、询比响应文件
15.询比响应文件的格式
15.1询比响应文件由以下部分组成：
1）询比响应文件封面
2）响应函
3）联合体协议书（如有）
4）法定代表人资格证明书
5）法定代表人授权委托书（如有）
6）报价一览表
7）供应商基本情况表
8）供应商近年来类似项目业绩表（如有）
9）拟投入项目人员汇总表（如有）
10）项目负责人基本情况表（如有）
11）工作方案（如有）
12）询比文件中要求供应商提交的其他资料以及供应商认为应提交的其他资料
15.2询比响应文件应包括规定的内容，供应商提交的询比响应文件应当使用询比须知所
提供的询比响应文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
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15.3供应商应将以上文件统一制作，并在有要求处由法定代表人或委托代理人签字确认
其真实性后，形成格式为*.PDF的电子文档。
16.询比报价
16.1供应商应按询比文件提供的格式（见第六部分《询比响应文件格式》）在响应函和报
价表一览表中进行报价。响应函中报价应为包含国家规定的增值税在内的含税价格，同时应
列明不含税价格和增值税税额。
16.2询比报价应包括完成该项目的成本（如人工、材料、设备等费用）、管理费、利润、
税金、开办费、政策性文件规定费用、质保金等，直至合同履约完成，并验收合格交付，保
修期工作等所需一切费用。
16.3采购人设有采购控制价（最高限价）的，供应商的报价不得超过采购控制价。采购
控制价或最高限价计算方法在第三部分《采购人需求及要求》中载明。
16.6报价应本着合理的原则，采购人不承诺报价最低者一定中选。（选择综合评分法选此
条）
17.询比响应文件的有效期
17.1采购截止日起90日历天内，询比响应文件应保持有效。
17.2在特殊情况下，采购人可与供应商协商延长询比响应文件的有效期。这种要求和答
复都应以书面形式进行。同意延长有效期的供应商不能修改询比响应文件。
18.询比响应文件的签署及规定
18.1询比响应文件须按照第六部分《响应文件格式》进行编写。
18.2询比响应文件应当对询比文件有关询比内容、质量要求、期限要求、支付条件、结
算方式等实质性内容作出响应。询比响应文件在满足询比文件实质性要求的基础上，可以提
出比询比文件要求更有利于采购人的承诺。
18.3询比响应文件要求签字盖章处均应加盖供应商印章并经法定代表人或其委托代理
人签字或盖章。
18.4全套询比响应文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖
供应商公章或由询比响应文件签字人签字或盖章。
18.5询比响应文件全部采用格式为*.PDF的电子文档进行上传，电子文档为经盖章签字
后的询比响应文件的完全扫描件。
19.询比响应文件的修改和撤回
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19.1询比响应文件递交截止时间前，可以对已提交的询比响应文件进行撤回，并在采购
截止时间前修改后上传。
19.2询比响应文件递交截止时间后，供应商不得撤回已提交的询比响应文件。
19.3询比有效期内，供应商不得撤回询比响应文件。
20.询比响应文件递交截止时间及地点
20.1本项目的询比响应文件递交截止时间为2026年10月21日09时30分。
20.2采购人推迟询比响应文件递交截止时间时，应以书面形式，通知所有供应商。在这
种情况下，采购人和供应商的权利和义务将受到新的截止期的约束。
20.3在询比响应文件递交截止时间以后上传的询比响应文件，采购人不予接收。
20.4至询比响应文件递交截止时间，提交询比响应文件的供应商不足3家的，本次采购
终止。
四、询比及评定
21.询比时间和询比响应文件的开封
21.1采购人规定的询比时间：2026年10月21日09时30分
22.2询比响应文件的开封：（根据实际操作确定）
23.对询比响应文件的评审
23.1本次询比的评审由采购人在询比前依法成立的询比小组负责。询比小组本着公开、
公平、公正、诚实信用和科学择优的原则进行评审。
23.2评审的一般程序为：
(综合评分法）（1）询比准备；（2）初步评审；（3）询比小组成员对通过初步评审的询
比响应文件进行详细评审并打分，最終得分由高至低进行排序，确定推荐名单；（4）提交评
审报告。
23.3各供应商的询比响应文件有下述情形之一的，视为未能对本询比文件作出实质性响
应，不能通过初步评审，作无效文件处理：
23.3.1无单位盖章并无法定代表人或其授权代理人签字或盖章的；
23.3.2未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
23.3.3供应商递交两份或多份内容不同的询比响应文件，或在一份询比响应文件中对同
一询比项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的;
23.3.4询比响应文件载明的项目完成期限超过询比邀请文件规定的期限的；
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23.3.5供应商之间的询比响应文件或者采购人要求提供的相关资料相互混装的；
23.3.6资质不符合询比邀请文件中规定的资质要求的；
23.3.7询比报价超过控制价的；
23.3.8不符合询比邀请文件中规定的其他实质性要求的。
23.4只有询比响应文件通过初步评审的供应商方可进入下一步的询比及评审。
23.5询比小组根据询比文件相应的规定否决不合格询比响应文件后，因有效询比响应文
件不足三个使得询比明显缺乏竞争的，询比小组可以否决所有询比响应文件。当有效询比响
应文件只有两个，询比小组经讨论认为仍具有竞争性时，可继续询比。当有效询比响应文件
只有一个，本次询比终止。
24.询比的澄清
24.1采购人有权就询比响应文件中含混之处向供应商提出询问或澄清要求。供应商必须
按照采购人通知的时间、地点派授权委托人进行答疑和澄清。
24.2必要时采购人可要求供应商就澄清的问题作书面回答，该书面回答应有供应商询比
全权代表的签字和单位盖章，此书面回答将作为询比内容的一部分。
25.评审办法
评审办法详见本询比文件“第五部分评审办法”。
（五）成交通知及合同授予
26.成交通知书
27.1确定中选单位后，采购人将在3个工作日内签发《成交通知书》，并将有关结果通
知其他供应商。
27.2对未中选单位，采购人有权不作出任何解释。
28.合同授予
询比文件、供应商的询比响应文件及询比过程中有关澄清文件、承诺文件均应作为签订
合同的依据。
29.供应商中选成为中选单位后，采购人若发现供应商资格要求、重要技术参数、项目人
员组成、项目负责人等核心内容与询比响应文件不符等情形，采购人有权终止合同，一切责
任由供应商负责。
30.本项目严禁在中选后以任何形式转包，一经发现，采购人有权终止合同并向中选供应
商追究相应的法律责任。
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31.供应商如愿意接受本询比邀请文件的所有条款，可参加询比，否则可拒绝参加；供应
商如不完全接受本文件所有条款，采购人有权拒绝接受其询比响应文件。
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第三部分采购人需求及要求
一、项目概况
1、电站现状
洒水河二级电站位于盈江县平原镇高里村，距县城约15公里。总装机5600kW（2×
2000kw+1×1600kW），采用双坝、双引水渠、双管道（共用管槽）、同一厂房设计。干流部分：
2×2000kW，水头660.4m，引水渠长2.64km，管道长1821.9m，引用流量0.78m/s；支流南
歪河部分：1×1600kW，水头430.52m，引水渠长1.725km，管道长1125.1m，引用流量0.48m
:/s。多年平均发电量2027万kW·h，年利用小时3620h。
2、本工程主要解决的问题、依据
（1）本工程主要解决的问题
电站于2006年投产，主要电气二次设备（继电保护、测控装置等）已连续运行近14年，
元器件自然老化、性能下降问题普遍，故障率逐年上升，维护维修成本高。
原有保护装置基于早期技术制造，多数型号已停产，备品备件采购困难，给电站长期稳
定运行带来较大不确定性。原电站控制系统基于早期技术构建，自动化程度低，难以满足当
前“少人值守、智能运维”的现代化管理要求，运行管理效率有待提升。
本次计划对全厂保护系统进行整体升级，更换1#发变组监控保护屏、2#/3#发电机保护屏、
主变线路保护屏，以提升电站运行的可靠性、安全性和自动化水平。
二、改造内容范围
1、更换1#发变组保护屏1面，屏内配置1#发变组成套监控保护装置、6.3kV近区变保护、
400V厂用备自投装置、交换机及屏体附件。
2、更换2#/3#发电机保护屏1面，屏内配置2台发电机成套保护装置、交换机及屏体附
件。
3、更换主变线路保护屏1面，屏内配置主变差动保护装置、主变高后备保护装置、主变
低后备保护装置、35kV线路保护装置、35kVPT消谐装置、交换机及屏体附件。
4、上述改造范围内的所有屏柜按照中控室屏位布置图进行安装，改造后完成相关调试及
试验工作，含包装运费及安装调试费。
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三、保护技改项目配置清单

序号	设备名称		型号规格	单位	数量	备注
一	监控软件系统
1	操作员工作站			套	2
2	计算机系统监控软件		软件升级到最新	套	1
3	数据库升级制作	后台数据库、接线图制作、图形组态、报表曲线制作		项	1
4	通讯程序制作	保护装置通讯程序，需接入原湖南紫光后台监控系统。		项	1
5	网络通讯线		满足本次改造要求	套	1
二	微机继电保护系统
1	1#发变组监控保护屏		1×1600kW/6.3kv
	1#发变组成套监控保护装置（双网口+RS485）		发变组差动保护模块	台	1
			发电机后备保护模块
			转子接地保护模块
			主变后备保护模块
			电气测量模块
			操作回路模块
		通信模块
	近区变监控保护装置		双网口+RS485	台	1
	厂用变备自投保护装置		双网口+RS485	台	1
	以太网交换机	8口		台	1
	屏柜及附件		GGD2260mm×800mm×600mm	面	1
2	2#/3#发电机保护屏		2×2000kW/6.3kv
2	2#/3#发电机成套监控保护装置（双网口+RS485）		发电机差动保护模块	台	2
			发电机后备保护模块
		转子接地保护模块
		电气测量模块
		操作回路模块
		通信模块
	以太网交换机	8口		台	1
	屏柜及附件		GGD2260mm×800mm×600mm	面	1
3	主变线路保护屏
	35kV线路监控保护装置	双网口+RS485		台	1
	主变差动保护装置		双网口+RS485	台	1
	主变高、低后备监控保护装置	功能	双网口+RS485、要求含非电量保护	台	2
	35kvPT消谐装置			台	1
	以太网交换机	8口		台	1
	屏柜及附件		GGD2260mm×800mm×600mm	面	1
三	继电保护试验费		具备试验资质，并提供试验报告。	项	1
四	定值计算	单。	具备定值计算资质，并提供定值	项	1
五	接地电阻检测及升压站接地网改造		具备试验资质，并提供试验报告。	项	1
六	运输、安装及调试费	含：1）旧屏柜拆除、二次电缆接线的拆除；2）新屏柜安装、二次电缆接线及对线；3）竣工图纸。		项按国内标准包装	1项	1
运输至工地现场		项	1
调试、系统联调等。（含工程师往返交通费、差旅补助）		项	1
	用户食宿及旅差费自理	项	1

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第四部分合同范本（仅供参考）

合同编号：	合同自编号：	项目编号：
本合同须加盖甲乙双方骑缝章有效	合同书
采购人（甲方）：	签订地点：签订日期：年月日
成交人（乙方）
依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及

依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》与项目行业有关的法律法规，以及
17
（项目名称）（项目编号：）的《招标文件》，乙方的《投标文件》及《中标通知书》，
甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附
件及本项目的《招标文件》、《投标文件》、《中标通知书》等均为本合同的组成部分。
第一条项目基本情况：
第二条合同期限：
第三条采购内容与质量标准：
1、
2、
3、
...
第四条费用及支付方式
(一）本项目合同费用由以下组成：
1、元；
..
（二）合同费支付方式：（签订合同时商榷）
第五条知识产权
乙方应保证所提供的产品或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
第六条无产权瑕疵条款
乙方保证所提供的产品的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如有产权瑕疵的，视
为乙方违约。乙方应负担由此而产生的一切损失。
第七条履约保证金
1、乙方交纳人民币元作为本合同的履约保证金。
2、履约保证金作为违约金的一部分及用于补偿甲方因乙方不能履行合同义务而蒙受的损失。
第八条甲方的权利和义务
1、甲方有权对合同规定范围内乙方的供货行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供
服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。
2、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。
3、根据本合同规定，按时向乙方支付应付费用。
4、国家法律、法规所规定由甲方承担的其它责任。
第九条乙方的权利和义务
1、对本合同规定的委托范围内的项目享有管理权及服务义务。
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2、根据本合同的规定向甲方收取相关费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。
3、及时向甲方通告本项目范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。
4、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督，对不符合要求的内容，按甲方要
求进行整改，直至达标。
5、本项目的项目负责人、技术负责人和其他作业人员在本项目实施完毕前未经甲方同意，不得随意调
离。
6、在项目实施期间，其人员、设备安全由乙方自行负责，出现任何安全事故，乙方承担全部责任。
7、国家法律、法规所规定由乙方承担的其它责任。
第十条违约责任
1、甲、乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项条款规定，保证本合同的正常履行。
2、合同签订后，若乙方因自身原因未按上述条款约定履行合同、未能在本合同约定期限内完成合同约
定的所有工作内容和移交成果资料，乙方须按逾期天数向甲方每天支付合同总价款的违约金。
3、乙方在履行合同过程中，因疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲方造成损失或侵害，包括甲
方本身的财产损失及法律责任和甲方对任何第三方的财产损失及法律责任等，乙方均须承担全部的赔偿责
任。
4、由于乙方原因造成返工，需进行再次验收所产生的费用及由此给甲方造成的损失由乙方承担。
第十一条不可抗力事件处理
1、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与
不可抗力影响期相同。
2、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
3、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
第十二条解决合同纠纷的方式
1、在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商在
天内
不能达成协议时，应提交项目所属地人民法院裁决。
2、法院裁决应为最终决定，并对双方具有约束力。
3、诉讼费由败诉方负担。
4、在裁决期间，除正在进行裁决部分外，合同其他部分继续执行。
第十三条合同生效及其他
1、合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
2、合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经政府采购监管部门审批，并签订书面补充
协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。
3、本合同一式六份，自双方签章之日起起效。甲方3份，乙方1份，政府采购代理机构1份，同
级财政部门备案1份，具有同等法律效力。
19
第十四条附件
1、项目《谈判文件》
2、项目修改、澄清文件
3、项目《响应文件》
4、成交通知书
5、其他
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第五部分评审办法
一、综合评分法
评审办法前附表

条款号		评审因素	评审标准及办法
1.1		供应商名称	与营业执照、资质证书一致
	形式评审标准	询比响应文件签字盖章	询比文件中要求签字或盖章的地方应按规定格式签字、盖章
		询比响应文件格式	符合询比文件中询比响应文件格式要求
1.2	资格评审标准	企业资质	符合“第二部分询比须知”中供应商资格要求规定
		类似业绩	符合“第二部分询比须知”中供应商资格要求规定
		财务要求	符合“第二部分询比须知”中供应商资格要求规定
		信誉要求	符合“第二部分询比须知”中供应商资格要求规定
		联合体	符合“第二部分询比须知”中供应商资格要求规定
		其他	符合“第二部分询比须知”中要求规定
1.3	响应性评审标准	询比内容	符合询比文件规定询比范围及内容
		服务期限	符合“第二部分询比须知”中要求规定
		质量要求	符合“第二部分询比须知”中要求规定
		比选报价	申请人的报价不得超过采购控制价
		比选有效期	符合“第二部分询比须知”中要求规定
		权利义务	相关承诺符合或优于符合“第四部分合同范本规定”
条款号		条款内容	编列内容

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2	分值构成（总分100分）	1.技术部分60分2.报价部分40分3.技术部分+报价部分=100分
2.1	技术部分评分标准	详见“（二）评审办法”技术部分评分标准
2.2	商务部分评分标准	详见“（二）评审办法”报价部分评分标准

（一）总说明
1.询比评审办法
本次评审采用：综合评分法。
2.询比原则
2.1评审活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。
2.2询比小组应当根据本评审办法的规定，对询比响应文件进行系统地评审和比较。
3.询比机构
采购人依法组建询比小组，由采购人代表及专家库成员组成，共3人。
4.询比纪律
4.1询比小组的成员应严格遵守保密规定，严格自律，自觉接受有关部门的监督。
4.2询比小组的成员必须对询比评审情况和询比评审结果保密，不得向利害关系人泄露对
询比响应文件的评审、比较，成交候选人的推荐以及与询比评审有关的其他情况。
4.3与会人员违反上述规定对询比评审造成不良影响的，后果由责任者承担。
5.评审程序
5.1推选询比小组组长，组长与其他成员有同等表决权。
5.2询比小组成员阅读和研究询比文件，了解和熟悉采购的目标、范围、性质、主要技术
要求、评审标准、评审方法和在评审过程中考虑的相关因素。
5.3对询比响应文件进行评审和比较，记录各家询比供应商的优点和缺陷。
5.4询比小组成员就询比响应文件发表专业的、客观的、公正的意见。为公平起见，每个
成员对询比响应文件有任何的质疑，应当在讨论时向询比小组提出，排序结果公布后才提出的
质疑，不可作为改变排序结果的依据。
5.5询比小组各成员应自主评审，并签字确认。
5.6询比小组依据本章前附表第1款规定的标准对询比响应文件进行初步评审。询比小组
对申请人所递交的响应文件进行审查，对于初步评审不合格的响应文件不再进行后续评审。初
22
步评审的判定标准如下：（响应文件以上条件全部符合的，评审结论为“通过”，任何一项不符
合要求，评审结论均为“不通过”)。有一项不符合评审标准的，作否决询比处理。
5.7供应商有以下情形之一的，其询比作否决询比处理：
（1）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（2）不按询比小组要求澄清、说明或补正的。
5.8询比报价有算术错误的，询比小组按以下原则对询比报价进行修正，修正的价格经供
应商书面确认后具有约束力。供应商不接受修正价格的，其投标作否决询比处理。
询比响应文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
5.9询比小组根据询比文件相应的规定否决不合格询比响应文件后，因有效询比响应文件
不足三个使得询比明显缺乏竞争的，询比小组可以否决所有询比响应文件。当有效询比响应
文件只有两个，询比小组经讨论认为仍具有竞争性时，可继续询比。当有效询比响应文件只
有一个，本次询比终止。
（二）评审办法
一、技术部分，满分60分
1.工作方案审查评分，满分20分
对响应文件中的工作方案进行综合评估打分，工作方案安排合理、措施科学、满足项目实
际需要，方法得当，针对性强的得15~20分，较好得10~14分，一般得5~9分，有明显缺陷及
错误、不合理的得0分。
2.质量承诺及保证措施、服务承诺及保证措施、违约责任承诺审查评分，满分20分
内容全面，针对性强，符合实际需求，具有可操作性，达不到承诺有明确、适宜的违约经
济处罚措施，整体承诺及质量保证措施为优的可得15~20分，较好得10~14分，一般得5~9
分；有明显缺陷及错误不合理的得0分。
3.项目负责人及人员配置评审评分，满分10分
供应商拟定的项目管理人员针对项目实际配置且合理，能满足项目需要且有针对性的得
8-10分；
供应商拟定的项目管理人员配置合理，能满足项目需要，但专业配置针对性一般的得5-7
分；
供应商拟定的项目管理人员配置基本合理，基本能满足项目需要，但专业配置没有针对性
23
的得1-4分；
供应商拟定的项目管理人员配置不合理，不能满足项目需要，专业配置没有针对性或对项
目管理人员没有说明的得0分。
4.近三年业绩情况评分，满分10分
供应商承担过类似业绩且提供了有效证明材料的，满足“第二部分询比须知”中供应商
资格要求规定的得6分，每增加1个，加2分，最多得10分。未提供有效证明材料的不得分。
技术部分分数统计原则：当评委有效评分份数在5份及以上时，去掉最高和最低评分后
计算平均分值为供应商得技术得分；当评委有效评分份数少于5份时，计算算术平均分值为
供应商的技术得分（保留小数点后两位）
5.报价部分，满分40分
（1）有效报价≥5家时：所有有效报价去掉最高和最低报价后的平均值作为评标基准价；
（2）有效报价<5家时：所有有效报价的算术平均值作为评标基准价；
（3）申请人报价等于基准价的得满分，申请人报价与基准价相比每上浮1%扣0.4分，
下浮1%扣0.4分，扣完为止。
备注：1、有效报价是指经审查合格满足询比文件要求（即通过形式评审、资格评审及响
应性评审）的供应商的报价；2、基准价和报价得分精确到小数后两位。
基准价计算公式：
公式一：（适用于当有效报价个数n在n≥5范围时）
P=（tl+t2+…tn-2）/（n-2）
其中：t1、t2、…、tn-2指去掉一个最高值和一个最低值后的有效询比报价；
公式二：（适用于当有效报价个数n在5>nW3范围时）
P=（tl+t2+…tn）/n
其中：t1、t2、…tn指有效报价。
三、分数统计原则
询比小组评委按照上述评分办法独立打分并署名确认，技术部分与报价部分得分之和为申
请人最终得分，若申请人最终得分相等时，报价低者推荐为第一成交候选人，若报价亦相同时，
询比小组采取记名投票方式推荐成交候选人排名次序。
评审过程中如遇特殊情况，询比小组按照相关法律、法规的规定和要求，集体商议决定。
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第六部分询比响应文件格式
项目
询比响应文件
供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月
日
25
一、响应函
致：（采购人名称）
我方已充分研究了（项目名称）（以下简称“本项目”）采购文件的全部内容后，
我方兹以含税价：人民币（大写）：
（小写：￥）（增值税税率为：）完
成/提供本项目工程/货物/服务，并按合同约定履行义务。
1.我方承诺我方响应询比文件的全部要求。
2.我方承诺在询比文件规定的90日历天询比有效期内不撤销询比响应文件。
3.我方随同本响应函递交询比保证金一份，金额为人民币（大写）
元（￥：）。
4.如我方中标，我方承诺：
（1）在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同；
（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照询比文件要求提交履约保证金；
（4）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5，我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二部分“询比
知”第2.6项规定的任何一种情形。
6.（其他补充说明））。
申请人（盖章）：
法定代表人或其委托代理人（签字）
日期：年月日
26
二、联合体协议书
（适用于供应商组成联合体的情况）
（所有成员单位名称）自愿组成
（联合体名称）
联合体，共同参加（项目名称）询比活动。现就组成联合体事宜订立如下协议。
1.（某成员单位名称）为
（联合体名称）牵头人
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加询比采购活动，签署文件，递交和接收
相关的资料、信息及指示，进行合同询比活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与
本采购项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合
体各成员将严格按照采购文件、响应文件和合同的要求全面履行义务，并向采购人承担连带责任。
4.联合体各方承诺不以自己名义单独或参加其他联合体参与本询比采购项目。
5.联合体各成员单位内部的职责分工如下：
6.本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字并加盖单位章之日
起生效，合同履行完毕后自动失效。
7.本协议书一式_份，联合体成员和采购人各执一份。
（注：本协议书由委托代理人签字的，应附授权委托书。）
联合体牵头人名称：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：
（签字）
联合体成员名称：
（盖单位章）
法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人：
（签字）
日期：年月
日
27
三、法定代表人资格证明书
单位名称：
单位性质：
地址：
成立时间：年月
日
经营期限：
姓名：性别：年龄:职务：
系的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件（二代身份证须双面复印件）
供应商：
（盖章）
日期：年月
日
28

委托	本授权委托书声明：我	四、法定代表人授权委托书系的为我公司签署	的法定代表人，现授权的询比响应
	文件的法定代表人授权委托代理人，我承认代理人全权代表我所签署的本项目的询比响应文件的
内容。		代理人无转委托权，特此委托。
代理人：		附：授权委托代理人身份证复印件（签字）性别：男年龄：
身份证号码：		职务：
供应商：		（盖章）
法定代表人：		（签字或盖章）
授权委托日期：		年月日（如法定代表人未授权的无须提供）	29

五、报价一览表
项目名称：

序号	项目		内容
1	报价
2	工期承诺
3	质量承诺
4	备注

注：1、报价应包括本询比询比范围内工作所需的一切费用。
供应商名称：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：
年月日
30
六、供应商基本情况表

供应商全称
主要业务范围
法定代表人姓名		职务
供应商地址		邮政编码
电话		传真
成立日期		现有职工人数
资质等级证书	等级：	证书号：
单位简介：

供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：年月日
注：供应商需随此表附上营业执照、资质等级证书等文件的复印件。
31
七、供应商近年来类似项目业绩表

序号	项目名称	发包人		合同内容	合同金额

供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字或盖章）
日期：年月
日
32
八、拟投入项目人员汇总表

序号	姓名	性别	出生日期		学历	专业	技术职称	在本项目拟任职务

供应商：（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：_年月日
33
九、项目负责人基本情况表

姓名

性别

年龄

职务

职称

学历

参加工作时间

担任项目负责人年限

资格证书编号

已完项目情况

建设单位

项目名称

项目规模

开、竣工日期

项目质量

附：项目负责人从业资格证书。
供应商：
（盖章）
法定代表人或其委托代理人：（签字或盖章）
日期：
年月日
34
十、工作方案
格式自拟，须包含技术方案、质量承诺及保证措施、服务承诺及保证措施、
违约责任承诺等内容。
35
十一、询比文件中要求供应商提交的其他资料以及供应商认为应提交
的其他资料
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