【招标信用】4530625JH202601315：永善县行政办公楼2026-2027年物业管理服务合同

合同编号：
4530625HT2026013150101
合同名称：
2026年行政办公楼物业管理合同
项目编号：
4530625JH202601315
项目名称：
2026年行政办公楼物业管理
采购人（甲方）：
永善县机关事务服务中心办公室
供应商（乙方）：
永善县城乡建设有限公司
所属地域：
昭通市
所属行业：
物业管理
合同金额：
***.00元
合同签订日期：
2026-10-08
合同公告日期：
2026-10-08
代理机构：
永善县政府采购和出让中心
进口产品审核前公示：
采购公告（或单一来源审核前公示）：
永善县政府采购和出让中心关于2026年行政办公楼物业管理的竞争性磋商公告
专家抽取记录：
4000207577
中标、成交公告：
2026年行政办公楼物业管理成交公告
合同附件：
永善县行政办公楼2026-2027年物业管理服务合同_compressed.pdf
①楼内公共区域
③对于人员流动和异动，乙方应及时补充人员，补员不得超

清扫分类		作业内容	频率	作业标准
楼内公共区域	日常1/定期保洁	地面	每日保洁	干净，无污渍、水渍、灰尘、蜘蛛网、痰迹
		瓷砖大堂、门厅墙面及地面
		扶手、栏杆
		门、窗
		墙面	巡视保洁	洁净、光亮，无灰尘、无污渍、无堵塞
		指示牌（灯）
		消防栓、消防箱
		天花板和排气口
		公共灯具
		门窗玻璃
		地漏及水沟		无污物积聚、无堵塞
		天台、屋顶		无垃圾、杂物，排水口畅通
		电梯轿厢	巡视保洁，每周消毒	千净，无垃圾、杂物，门表面光

8设施设备运行维护管理人员要求：具有应急管理部门颁发
②楼外公共区域
的特种作业操作证：身体健康，能适应从事体力劳动，熟悉水电、

清扫分类		作业内容	频率	作业标准
		道地面	巡视清扫，1次/日保洁	无垃圾、杂物及污渍
		绿化地	巡视保洁	无瓜果皮壳、饮料盒、纸屑、碎石、枯树叶等杂物
		地下停车场	巡视保洁	干净，无垃圾、杂物
		灭虫害	2次/年	无虫害

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③卫生间
项目负责人1人、保洁员7人、绿化维护人员2人、安保员27

	项目/部位	服务质量要求	服务与频次
	卫生间	台面、面盆、玻璃、镜面、镜框、钢制品：光亮，无水迹、污迹、杂物、毛发。	每天2次全面清洁，全天保洁
		便器：无尿碱、杂物、异味、痰迹、水锈。
		清洗消毒	每天1次
		④会议室
	项目/部位	服务质量要求	服务与频次
	1-3会议室、2楼裙楼会议室、9楼会议室、10楼会议室	地面干净，桌、椅干净，门、窗无灰尘、水迹、污迹，窗帘整洁及采光正常。	会后及时打扫，全天保洁
		消毒灭菌	2天1次

⑤遵守安全条例和操作程序，遵守环境保护相关要求。
消杀作业要求节约用电、用水。
建立消杀管理工作制度。根据实际情况开展消杀工作。
⑦正确使用工器具、材料，避免对设备设施、建筑物材质造
⑥水池水箱清洗要求成损害。
每年1次清洗，检查保养附属配件，并对水质进行化验，二
⑧保持微笑服务，不出现不文明言行。
次供水水质符合国家饮用水标准。
⑨遵守劳动纪律。
9.保安服务基本要求
⑩遇突发事件积极响应，确保应急服务及时、有效、安全。
（1）工作要求
0自觉维护甲方的权益，不做损害甲方名誉的事。
①建立保安服务相关制度，并按照执行。
（3）人员聘用要求
②对巡查、值守及异常情况等做好相关记录，填写规范，保
①从业人员符合相关岗位聘用要求。
存完好。②乙方按要求配备的各类人员，所有人员如需更换需征得甲
③所有安保人员必须全部政审合格，并持保安证上岗，要求方同意。
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身材高大、形象好、气质佳，具备良好的沟通能力和服务意识，
5完成安排的其他工作。
能够与入驻单位和访客进行有效沟通，提供友好的服务；遇事能
（二）突发事件处置
灵活处置并无被原聘用单位或公司开除或处分情况。
发现安全隐患及时报告并协助处理，每季度开展一次防盗、
4统一服装、佩戴统一标识上岗，着装方案经采购人同意后
消防、灾害预防等演练，有效处理各类突发事件。
实施。
（三）重大活动保卫
（2）保安员行为禁区
相捉甲方计划和要求，提前孰悉活动场地，掌握现场环境布
①禁止酒后上岗。
署虫入口应急避难地：堂握现场安全、消防等设备设施的位
②非紧急情况，禁止脱离、岗位。
署和使用情况，需现场增设消防或安保设备及器材的，提前做好
③不发生监守自盗行为。
调动和布置：重大活动前制定严密的安保计划，合理安排人员维
④不准打探工作隐私和泄漏入驻单位人员信息。
护现场科序和应急处突，必要时根据甲方及活动需求增派人员；
不准与入驻单位人员或来访人员争吵。
活动前开展危险源辨识和突发事故、事件预判，并制定对应的防
⑥禁止辱骂、殴打他人。
范描施和应急处置措施，确保重大活动现场安全有序，应急处置
⑦严禁无关人员、可疑人员和危险物品进入办公区内。
及时高效。
（3）门岗服务
5.服务目标（指标）
①主入口门岗实行全天24小时值班。
①及时发现和消除各类安全隐患；
②严格执行物资出入查验登记制度，在出入口对外来人员及
②全年无安全责任事故和责任案件发生；（责任刑事案件、
其携带大件物品、外来车辆进行询问和记录，并与相关部门取得
责任火灾事件、责任财产失窃案件为零）；
联系，经相关部门核实和甲方同意后方可进入，杜绝易燃易爆违
③治安、消防等突发事件处理及时率100%；
禁物品未经许可进入办公区。
④有效投诉控制在3件/年以内；
③来访人员需在门禁处进行登记，详细填写姓名、单位、来
⑤全年各入驻单位满意度达到94%以上；
访事由被访人等信息，并通过电话或短信获得被访人授权后方
6各类设施设备管护率95%以上。
可进入。
6.人员要求
4排杳可疑人员，对对出入人员进行实时监督，防止无关人
（1）人员配置要求
员混入，维护大楼出入口秩序，对于不出示证件、不按规定登记、
相捉招标服务要求及响应文件合理安排人员，配比合理。即
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不听劝阻而强行闯入者，及时劝离，必要时通知公安机关进行处a.监控设施管理：监控系统全天24小时运行并不间断巡屏，
理。
全面监视管理区域内的安全动态。发现可疑情况跟踪监视及定点
同步录像，并通知巡逻人员3分钟内赶到现场查看，做好记录。
⑤面对上访人员，第一时间联系县信访局、乡镇（街道）及
监控录像资料按规定保存，按规定的权限调阅、拷贝，对外提供
有关部门，并配合相关部门积极疏导上访人员，有效疏导如出入
必须经甲方许可。
口人群集聚、车辆拥堵、货物堵塞道路等情况。
b.消防设施管理：根据甲方要求每月进行公共区域消防设施
（4）值班巡查服务
及器材检查，每班交接班检查岗位消防器材完好，并填写检查记
①安保人员按照每2小时一轮次的频率，对大楼内外进行全录。
面巡逻。巡逻路线覆盖停车场、公共区域、楼梯间、天台等重点
c.门禁系统管理：熟练掌握并正确操作，保持设备卫生，落
部位。巡逻过程中安保人员需携带巡逻记录设备，实时记录巡逻实设备故障维修期间的应急措施。
时间、地点及发现的问题。
d.安检设备设施管理：按规定和使用说明正确操作、使用及
②一旦发现安全隐患，如消防通道堵塞、门窗未关好、可疑保护安检设备设施，执勤检查时发现问题做好记录；每班检查交
人员等，安保人员需立即采取措施进行处理。对于无法当场解决
接，发现故障及时报修。
的问题，及时上报安保主管，安排后续跟进。e.防暴器材管理:按规定正确穿戴、使用和保护防暴器材，
③实行双人或多人巡逻，巡查期间保持通信设施设备畅通，
用于应急防护和自卫，不得用于主动攻击，使用后检查有无损坏，
遇到异常情况立即上报并在现场采取相应措施。及时上报情况，做好日常检查交接和卫生保洁。
④收到监控室指令后,巡查人员及时到达指定地点并迅速采
f.安保储存设施：按规定正确使用和保护储存设施，放置位
取相应措施。置合理便利，便于日常检修寄存或储存，有效管理寄存、储存物
⑤发现辖区内设备设施遭到盗窃或破坏时，立即报告甲方，
品和钥匙，每班次清点交接，不遗漏，无损坏；发现损坏及时报
并保护好现场，积极配合相关部门调查。
告。
发现可疑人员应主动询问并检查其证件，按规定做好登记。
④安全管理。建立健全安全管理规章制度，制定办公区物业
⑦巡逻时应与设备保持必要的安全距离，严禁操作、触碰任
管理服务突发公共事件应急预案：每月组织突发公共事件应急演
何设备、设施。练:合理安排巡查路线全力排除不安全因素，发现违规行为及时
⑧服从甲方的调遣，积极协助突发事件的应急处理，承担甲制止，发现异常情况立即通知相关部门并现场采取必要措施。
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方安排的其它临时任务。
4.保安服务
（5）监控服务
行政九公楼条内家，办公楼秩序维护日常管理、安全保卫、
①安防监控
科良代拉停车管理监监控管理，门禁管理、突发冶安事件的应
g值班期间道守操作规程和保密制度，提供24小时不间断
对和外署室发消防火警火灾事故的应对和处置、突发自然火害
轮岗监控值班服务，结合联网报警系统全面监视管理区域内的安
的应对和处署重大活动接待保卫、设施设备运行安全。
全动本，发现可疑情况作跟踪监视及定点同步录像，做好监控记
（1）秩序维护日常管理
录的保存工作。
建文八共科序管理制度确保正常工作秩序和办公区域安全；
h收到火情等报信号、其他异常情况信号后，及时报警并
对火灾、治安等突发事件有应急预案。
安排其他安保人员前往现场进行处理。
0对九公区出入口24小时值守，办公区有巡逻人员定时巡
C对监控的私密性内容及现场记录严格保密，不应泄露，未
并植写杏记录。巡逻时须携带规定器材，对破环花早树本
经甲方许可，不应擅自播放或使用监控录像资料。
和设备设施的不文明行为及时进行制止，对进入办公区域推销物
d做好监控室内务及清洁卫生工作，外来人员进入监控室应
卫的行进行劝阳确保秩序井然有序：对外来人员进行验证、
得到甲方人审批，并做好详细记录。
对记发现占及时询问，防止闲杂人员进入办公楼，积极子
e监控记录保持完整，保存时间不应少于90天。
联人品，对物品进出实施分类记录，大宗物品进出应进行验，
f.发现监控设施故障，及时报修。
严防危险物品进入。
②消防安全管理
6车辆管理，规范管理进出车辆及物资，严格控制外采车辆
g建文消防安全责任制，确定各级消防安全责任人及其责。
进入管健区域，林止载有易燃易爆、有毒有害及沔架物品的牛铜
h消火栓应急照明、应急物资、消防及人员逃生通道消防
进区成，按要求引导车辆有序停放，对乱停乱放行为进行
车通道可随时正常使用。
阳保证消防应急通道畅通：加强巡查，发现情况及时报告处
c易恢易爆品设专区专人管理，做好相关记录。消防监控人
理。
员须持有消防从业人员中级职业资格证。
安防设备设施管理·负责管辖设备的日常维护保养，保证
（6）车辆管理服务
设务设施正常运行，出现故障及时报修。熟练掌握设备的探作况
①道路交通管理服务
程，发现情况立即进行现场处理，包括：
a确保道路车辆行驶畅通、安全，对管理区域内无违规停车
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及时劝阻。
故障，物业服务人员15分钟内到场处理，维保专业人员及时到
b.对进入外场管理区域内的车辆应予以引导。场进行救助和排除故障。
②停车库（场）管理服务
（6）空调系统管理。建立空调运行管理制度、应急处置预
a.确保车辆停放有序。
案和安全操作规程，保证空调系统安全运行和正常使用；空调系
b.停车库（场）应24小时有专人管理，车辆停放有序，不
统出现运行故障后，维修人员及时到达现场维修，并做好记录；
允许存放易燃、易爆等危险物品。制冷、供暖系统温度设定及启用时间符合节能要求，每月对耗能
c.对巡视停车场发现的通风、照明、消防、排水及监控设备
进行统计、分析；中央空调运行前对冷水机组、循环水泵、冷却
等问题、环境问题等，应及时报告相应部门处理。塔、风机等设施设备进行系统检查，运行期间每日巡查1次运行
③车辆管理
情况，1-2周清洁空调滤网，每季度对主机进行一次保养，每半
a.严禁载有违禁物品的车辆进入外场管理区域。
年检查1次管道、阀门并除锈，每年对系统进行1次整体性维修
b.辅助、引导车主安全停车，提醒车主勿将贵重物品遗忘在养护，检验1次压力容器、仪表及冷却塔噪音，清洗消毒1次新
车内，勿忘关闭车窗、车门，并检查车辆状况，如发现漏油、破风机、空气处理机滤网等。
损等情况应立即提示车主，同时向上级领导报告。（7）完成安排的其他工作。
c.对外来充电车辆严格管理，并建立台账。
3.保洁服务
（7）突发事件处理（1）全年365天保洁；
①识别、分析各种潜在风险，针对不同风险类型制定相应解
（2）公共区域及设施的日常清扫保洁，包括各类设备机房、
决方案，并配备应急物资。楼层走廊、楼梯、电梯厅、楼顶平台、电梯轿箱、消防设施、照
②每年至少开展2次突发事件应急演练，并有相应记录。
明设施、标识标牌等。
③发生意外事件时，及时采取应急措施，维护办公区域物业
（3)地下室日常清扫保洁，包括停车场车道及附属设施、雨
服务正常进行，保护人身财产安全。
水沟、停车带及地下室各出入口。
10.设施维护管理服务要求（4)办公楼楼外公共区域日常清扫保洁，包括外围道路、地
（1）基本要求面窗台、室外停车带水池、屋顶平台、下沉平台、绿化带、沟渠、
①配备1名专业设施设备主管，负责设施设备全生命周期的
雨、污水井及井盖等。
日常管理。设施维护管理服务人员按国家有关规定取得相关专业
（5)环境消杀及病虫害防治。
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岗位证书，其中电工应具备电工作业操作证证。
盟旦不正壹工作检杏消防报警按钮、警铃及指示灯，检查目动
2对物业共用部位、共用设施设备进行认真查验，台账健全。
喷洒系统管道和各消防水箱是否正常运行。
良层及甘共用设施设备档案资料齐全，分类成册，管理完善，查
12排水系统管理建立正常供水管理制度：母日巡检
阅方便。
件上选没各阁门管道等运行正常，尤跑、目、凋、现
按设施设备维护保养要求定期进行设施、设备的维护保
的，有市应鱼预案及时发现并解决故障：每李度对排水管进
养。
行涌法运保证挑水系统通畅：每年汛前对用、污水开、至
A监起设施设备专业维保单位是否按合同规定进行维护保
面雨水口等排水设施进行检查。
养。
1由统管理。建立配送电运行制度、电器维修制度
5加强日常主动巡查、主动发现问题和及时解决问题，尽量
6由点越到度制定室发事件应急处理程片和临时用电官理
避免被动报修。
进长供由和维修人易应持证上岗：建立24小时运行城监
6接到报修15分钟内赶到现场，维修合格率达到98%。
制度障半小时内修复，复杂故障涉及供电部门维修处置
（2）建立巡检制度
的点项上供由部门联系，向使用单位报告，发现应息熙明故，
1巡检计划：制定极为详细的设施设备巡检计划，将电梯、
15分油内到达并组织维修：对电器设备定期巡视维护，加强低
空调、水电系统、消防设施等全部纳入其中。
江配由指利由按制柜及线路的重点监测，公共便用的明、
2记录与反馈：巡检人员需认真填写巡检记录，详细记录设
北二目建败开￥应保持完好确保用电安全：照明设命母间
备运行参数、发现的问题及处理情况。一旦发现异常，立即问项
11日内修复，复杂故障一周内修复；心印
目主管汇报，主管及时安排维修人员跟进处理。
位用由立切实可控的用电保障和配备应急发电设备，维护应急
（3）故障维修
发由设备确保机关在突发情况下正常运转。
0值班电话，建立综合服务保障维修中心，全天候值班，设
（5由梯系统管理。建立电梯运行管理、设备维护、安全
立24小时不间断的值班电话，确保随时接收故障报修信谈记求
生制度做好档案管理。严格执行有关电梯管理规定和安全
招修自由话接听人员需详细记录报修人信息、故障地点、故障
程供到由梯准用证、年检合格证、维保合同完备；母年进仃
现象等内容，并立即通知维修人员。
1迎定湘检验每半年进行1次维修保养，每周检查2次安全状
6响应时间，维修人员在接到故障报修后，务必在30分钟
但暗运行完好，维保专业人员取得经特种设备安全监首官理
内讯速到达现场。对于灯泡更换、水龙头维修等小故障，当场立
门老炫格的特种作业操作证：电梯5方通话正常，电梯出现
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即修复；对于复杂故障，如电梯故障、空调主机故障等，维修人服务质量标准
员需在现场进行初步诊断，制定详细维修方案并及时向报修人、
（注：与采购文件中服务要求及标准相一致，乙方响应文件
设施设备主管及甲方反馈维修进度。
指标优于采购文件的可就高标准）
③计划停电、停水维修，提前一日向甲方公示或告知（紧急情
1.综合物业服务管理：
况外）。
主要工作职责：统筹协调行政办公大楼的设施设备运行维护
11.档案管理要求
管理、安全保卫管理、绿化维护管理、公区保洁管理、大楼外墙
（1）建立档案管理制度，明确收集、整理、分类、编的号、
维护管理、小红旗维护管理等工作；所有资料、档案的收集、建
登记、录入电脑、入柜、借用、检查销毁等各项管理流程。
立、整理及归类等工作。完成安排的其它工作。
(2）所确保建档案数据准确、资料翔实，妥善保管、查询2.设施设备运行维护：
方便保证档案资料的完整、准确、及时，安全保管上的安全，保
主要工作职责：
密上的安全做到“六清”，即来源清，数量清，质量清，价值清，
(1)综合管理。建立相关管理制度，如设施设备安全运行、
设备设施清，使用情况清。
岗位职责、设施设备定期巡检、维护保养、运行记录、维修档案
（3）所有资料档案实行“双档”（电脑档案、文本档案）等，制定相关应急预案；定期对公用设施设备进行全面检查，开
管理。展隐患巡查排查和治理，确保设施设备运行良好；发现问题及时
（4）妥善保管资料档案，所有资料档案的查阅、借阅必须报告，并建立报修、维修和回访记录。设备机房每半月清洁1
征得甲方同意。
次，机房整洁有序，室内无杂物，设施设备标识标牌齐全，张贴
12.办公及工作条件
或悬挂好相关制度、证书；元旦、春节、五一、国庆等重大节假
（1）甲方提供的条件
日前，组织对设施设备巡检1次，记录齐全、完整。
①作业用水及用电：本项目的用水、用电由甲方免费提供，
（2）消防系统管理。建立消防安全管理制度和突发火灾应
在甲方指定的接口接引使用。
急处置预案，确保整个系统处于良好状态；每月对各处消火栓是
②办公及生活：甲方提供办公场所、安保值班室，相关配置否损坏、消防水管是否漏水、防火门、安全出口指示灯、消疏散
由乙方自行解决。
图、安全通道照明是否完好等进行检查；每月对消防加压水泵检
（2）乙方自理的条件查1次；每月检查手提式灭火器是否有效，检测烟感、温感探测
①现场管理人员办公设施设备，服务人员住宿、餐费及交通
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等费用。
2.合同考核细则
2保洁.7方根据现场需要购置保洁清洁材料、设备及器具。
3.项目工作量核定单
③安保：配备保安服务必要的器材。
4.项目考核单
5.不合格/不符合检查及处置表
附件2
6.保密协议
合同考核细则
乙方：（盖章）
甲方：（盖章）一、总则
甲方负责根据现场实际情况，指定项目监管人员，负责对乙
方的服务质量、服务过程、环保和安全等工作进行监管、检查，
法定代表人
法定代表人：
对合同执行情况进行考核。
或授权代理人或授权代理人
二、考核检查方法
（签字）:
（签字）：日检，甲方现场监管人员每日对乙方服务质量和过程进行检
2026年9月16日杳，发现问题及时告知、督促乙方改正，并做好记录。
年月日杳，发现问题及时告知、督促乙方改正，并做好记录。
周检：甲方现场监管人员、乙方项目负责人，对服务质量进
行一次全面检查。根据检查结果填写记录。
月检：甲方项目负责人、现场监管人员会同乙方项目负责人、
项目主管等人员组成检查小组，每月共同对该项目进行一次全面
的检查，检查结果经双方签字确认后各留一份。
甲7双方每两月组织召开一次合同考评会，以日检、周检、
月检为依据进行综合评定。
三、考核明细表

序号	考核明细	检查扣分结果	情况	备注
1	和相动配合甲方的监督管理工作的开展，每发现一次不合格扣1-3分。

附件1
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序号	考核明细	检查扣分结果情况		备注
2	每月按时遵照甲方的要求完成服务目标，按要求参加甲方组织召开的合同考评会，每发现一次不满足要求扣1-3分。
3	掌握岗位认知、应知应会，严格执行保洁、绿化服务标准，综合服务工作要求，每发现一次不满足要求扣4分。
4	新入职人员按照甲方规定的流程及要求办理相关证明，每年进行1次体检，不符合每人次扣1分。
5	岗位人员无空缺，补员及时。每人一次不满足要求扣2分。
6	所有在岗人员的仪容仪表规范整齐，服务意识强、精神面貌好，准时上下班，无迟到、早退等现象；当班期间，按规范要求着装，佩戴工牌，不喧哗、不串岗、不消极怠工。不符合每人次扣1分。
7	工作人员工作失误损坏行政办公区内物品或公共设施设备，未获得入驻单位谅解的，除照价赔偿外，每发生一次扣1分。
8	未建立员工健康台账，对特殊情况（高血压、心律不齐等）进行检测。每发生一项不合格扣3分。
9	未积极主动配合甲方监督管理工作的开展，未按甲方要求制定相关规章制度，未按时提供各类资料和报表，未提供员工相关信息台账及相关资料，每发现一项每次扣1-2分。
1011	未经甲方同意，擅自对岗位及人员进行调整或聘用不符合甲方用人要求的。每发现一次扣1-2分。
12	对员工辞职情况，未提前10天向甲方报备、不报或漏报的。每发现一次扣1-2分。木与员工签订劳动合同和购买规定保险的。每发现一项每次扣1-2分。
13	未按时编制管理方案、安全措施、月/周工作计划、采购/培训/沟通计划，内容不适宜，贯彻实施效果较差。每发现一项每次扣1-2分。
14	未开展各类员工培训，未严格执行作业及服务标准，突发事件处理不规范（符合应急流程）、不及时、不有效。每发现一次扣1-2分。
15	未制订日常及定期检查制度、计划，未按计划有效查出问题，未及时处置，不记录规范。每发现一次扣1-2分。
16	与甲方日常沟通不到位，未主动、及时汇报、请示、参加会议；未按时遵照管理方的要求完成服务目标，未定期参加合同考评会。每发现一项每次扣1-2分。
17	未按甲方要求开展班组建设和安全达标工作，不能提供相关信息的，每发现一次扣1-2分。
18	提供的各类申请、记录、资料、报表等相关信息存在做假或不真实准确的，限期未整改的。每发现一项每次扣2-5分。
19	人员配备、年龄、资历等不符合合同要求，对查处不符合项责令其整改，在规定时间内未整改到位的，每项每次扣2-5分。
20	不遵守甲方管理制度、规范、条例等各项规章制度的，每项每次扣2-5分。
21	因管理不善造成甲方设施、设备、器材无法正常使用的：未爱护公共设备设施，门、窗、锁等如出现损坏或遗失的；未及时进行维修、更换和整改的，需按甲方规定的

1.服务质量标准
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检查扣分序号考核明细结果情况

折旧年限照价赔偿，同时每次扣1-3分。gi白原有设各设施或不按规定使用的，限期未整改的，母次扣222-5分。

8各达管理制唐健金、管理规范、操作流程完善，责任到人，一项不村合母次和231-3分。

T电楼右合应酒，执行甲万租夫制度，24项不符合每次扣2-5分。25技接各站保养计划进行维护保养，一项不符合每次扣1分。26建设备设施台账并及时更新，一项不符合每次扣1分。27修及时、盾量特合要求，一项不符合每次扣1分。

28湖水泊及拉圾厚度不超过10cm，发现一处不合格扣2分。29TAgg4间出八止无污进，发现一次不合格扣1分。30未及时按要求补充卫生间所需物品，发现一次扣1分。法品人检香处表》中所提整改内容进行限期整改，弟一次本登31改扣5分：拒绝接收整改通知单的，扣30分。

人国单管理提定执行。每违反一条扣一分，当月连建改二家32上属严重不符合，一次扣5分。

L身验上访人放入办公区内的，出现一次扣5分，逢成33不良影响的，扣20分。三服务质量1出现有效投诉一次扣4分。

2Tmn心林事性提情节轻年发生一项2-206保用品配备到位，并教育员工规范使用。每人一次不满足要求扣2分。3各准枧定提供青任区域服务，服务记录不齐全或提前填写记录。每发生4项扣2分。

国中楼业关护控会服务各项工作任务完成率100%，符合质童标准要5每发生一项不合格扣1分。6各岗位服务盾量达不到标准。每发现一次不满足要求扣2分。

7g名不楼响服各盾量或降低服务标准，每发现一次扣2分电理人时工作时间15分钟内、非工作时间半小时内到达现场，母8发生一次不满足扣3分。

心国证件，仪容仅表不整洁，留长发或胡须等，语言、行为札仅不9规范影响公司形象的。每发现一项每次扣0.5-2分。

无来南取丝区基本情况，报警电话，不熟悉基本消防知识或相关规制度10每发现一项每次扣0.5-2分。11厨江共设草坪及树木等行为未及时发现、制止或报告。每次扣0.5-1分。12接规宝交接班或交接班不清楚：岗点卫生不合格。每次扣0.5-1分，

13接模宗使用文明用语或报告用语：未按规定报岗。每人次扣0.5-1分。14Tiigna20以肉，未接提定履行请销假手续的。每人次扣1-2分.

-35-
-14-

序号	考核明细	检查扣分结果	情况	备注
15	值勤时看书、看报、听音乐、玩手机，做与工作无关之事。每人次扣1-2分。
1617	未按规定值勤、站岗、巡逻：精神不振。每人次扣1-2分。无故不参加技能培训、开会或集体活动，各类培训考试不合格者。每人次扣1-2分。
1819	违规使用电话、对讲机(如聊天，讲脏话等)。每人次扣1-2分未按规定对出入车辆指挥，疏导不力造成交通秩序混乱。每次扣1-2分。
20	睡岗；连续三次未按要求报岗的：每月发生二次及以上睡岗者或连续三个月出现睡岗者，作辞退处理。每人次扣2.5分。
21	串岗、脱岗，值勤岗点内有无关人员停留；与闲杂人员聊天。每人次扣1-2分。
22	值勤记录填写不规范、不完整，内容和时间不真实，有虚假记录的。每次扣2-5分，
2324	未按规定对出入人员、物资和车辆检查登记的，私带、私放无关人员和车辆进出的。每次扣3-5分。
25	不执行甲方下发的工作联系单及其他安排的临时性工作任务的。每次扣3-5分。与来访人员或入驻单位人员争吵或发生冲突，遭合理投诉的，每次扣5-10分。
26	乙方未按照合同约定质量标准提供服务，致使服务不合格而遭受入驻单位有效投诉，每次扣10-20分。
27	辖区内发生交通事故、破坏、被盗事件或其它突发事件未及时报告的，或因处理不及时导致事态扩大的，违反管理规定而引起质量及安全事故、事件的。每次扣10-15分。
28	发生突发事件时不主动、不能及时赶到现场、畏縮不前或处置不力的，不服从甲方领导对工作人员调遣安排的：不能有效控制局面造成影响行政办公区安全稳定的，乙方应承担相应的经济损失和法律责任。每次扣10-15分。
29	撞自触碰甲方单位开关、操纵杆、阀门或其它设备设施和物品的，情节较轻者，每次扣15-20分：且造成影响安全生产后果者，乙方还应承担相应的经济损失和法律责任。
30	因服务质量管理不到，导致辖区内发生监守自盗的行为，每次扣20-50分，且造成严重后果者，同时乙方应承担相应法律责任及法定经济损失。
31	因乙方失职造成一般责任事故发生、一般治安案件，因乙方人失职造成车辆或其他设备设施被损、被盗事件发生每次扣20-50分，同时乙方应承担相应法律责任及法定经济损失。
32	国服务质量管理不到位或多次整改无效、落实不到位或不服从甲方管理或遭入驻单位有效投诉的，且造成影响安全生产后果者，每次扣20-50分，同时乙方承担相应法律责任及法定经济损失外，且在供应商考核中降低乙方合同履约信用等级。
33	未按合同约定按时发放员工工资，甲方有权要求乙方限期整改；由此引发员工群体事件或按要求整改后仍发生此类问题的，每次扣20-50分，同时乙方应承担相应法律责任及法定经济损失。
34	乙方与其员工的劳务纠纷，由乙方自行解决。因劳务纠纷导致员工上访、上诉至甲方或业主方，影响正常生产经营秩序的，每次扣50-100分。同时乙方应承担相应的经济损失和法律责任，并在供应商考核中降低乙方合同履约信用等级，且甲方有权解除合同。

-36-
-13-
检查扣分

检查扣分序号考核明细结果情况

f-门密发生县、县政尉教人干广雪理35LELLL国多承的及法价大：4100.200分，且甲方有权解除合同。

上人身期事数，业特大设备事故、重大大大中36理人生技子的任法宝经济损失外，每次扣100-200：具0权解除合同。

a人TA现理公37办公区安全稳定的，甲方有权终止合同。

三安全生产

工心人业江商源及防措，定M网E11和意险源辨识活动。每发现一次不满足要求扣2分。

1用动保护用品（工作服、防滑鞋、防护于金、等于市2每发生一项不合格扣3分。

商人理单位宗G平TF3行为。每发生一项不合格扣1-3分。

1A人事大会鸿理其它不安全情，小及时4经乙方查证属实。每发生一项不合格扣2分。

Ta2训m工素经三级、合：个5基订安全协议。每发生一项不合格扣3分。Tia学杀电除、消、、家：热6配比不当、乱丢乱放。每发生一项不合格扣2分。

1在在安电检查不到位，乱乱，地7移动消防器材。每发生一项不合格扣2分。

a2生打出现消防、、小寺开市：本8时报告甲方。每发生一项不合格扣2分。

1Aa的里M9L人超品钱人密上精况立修止合同，开田G方承文生以法建任。每发生一项不合格扣3分。

大点人的不安全态，超中万欢大010的。每发生一项不合格扣2分。

TLa福时对安全工作本造成不艮上11项不合格扣2分

T上店人推工人）不时接要进行认具企时中12生一项不合格扣2分。

十三未实成安全文底或交不清，本做时13上人防护临。每发生一项不合格扣5分。

人业人器代1动用，电14话是点会工作造成不良影响的。每发生一项不合格扣3分。

15La下会检不到位，存在安全的母发现一刀。t国生重士全青任事故的，每发现一次扣3分，局合P相

t国生重士全青任事故的，每发现一次扣3分，局合P相
16
人万间psow21
-37-
-12-

序号	考核明细关条款执行。	检查扣分结果情况	备注
17	树立主人翁的责任感，及时发现工作范围的各种隐患或异常情况，并及时向甲方或主管部门报告。每发现一次不满足要求扣2分。
18	积极参与救灾、抢险为业主挽回重大损失的。服从甲方领导或主管部门对工作人员的调遣。每发现一次不满足要求扣2分。
1920	禁服务人员在当班期间抽烟、喝酒，在工作时间内消极怠工、脱岗、串岗等行为。每发现一次扣2分。对同一个问题下达过两次整改通知书的。每次扣2分。
21	习惯性违章作业，第一次扣2分，往后每重复发生一次另外加扣2分，如此累计扣分。
22	未按岗点安全生产需求配置（戴）防护用品的。每发现一次扣1-2分。
23	未执行定置管理、有违章作业的。每发现一项不符合要求每次扣1-2分。
24	未开展和实施环境消杀、设备设施维保工作，未达到甲方作业标准的。每次扣1-2分。
25	在工作时间、工作场所发生相互吵架、打架等不文明行为，每发现一次扣3-5分。
26	发现设备设施损坏未及时上报维修；未按要求对办公区域进行安全排查：办公区内发现安全隐患、危险源或突发事件未及时上报的，每发现一次扣3-5分。
27	未成立安全管理机构、配备专（兼）职安全管理人員及人员培训取证上岗，并证书在有效期内。不符合要求每次扣3-5分。
28	未定期对主要负责人、安全管理人员以及作业人员开展安全教育培训，确保其具备与送从事的生产经营活动相应的安全生产和管理能力。不符合要求每次扣3-5分。
29	保安员必须持《保安員证》上岗，检查中发现未持证上岗的，每发现1次扣5分。
30	消防监控岗保安员持证按国家相关规定标准：联动操作的消防监控岗持《中级（四级）消防设施操作员证》上岗：检查中发现未持证上岗的，每次扣5-10分。
31	违反合同约定，拒绝或拖延履行设备维修义务，或在约定的期限内维修质量达不到甲方要求的，每次扣10-15分：甲方可以自行或委托他方修复，修复费用及造成的其它损失由乙方承担。
四	环境保护
1	严禁焚烧或随意倾倒垃圾，每发现一处，扣5分。
2	严禁将生产和生活废水、废油、农药废瓶及相关危废严禁随意倾倒，未回收每发现一次扣5分；未按环保要求进行处理，每发现一次扣10分。
3	做好固体废弃物分类和垃圾收集，严禁将电池、硒鼓、灯管等有害废弃物随意丢弃应按分类要求合规处理，如随意倾倒危险废弃物，每次扣5分。严格执行项目所在地现行有效的垃圾分类管理法律、法规及相关规定。每发生一项

-38一
-11-

序号	考核明细		检查扣分结果	情况	备注
	不合格扣3分：因管理不符合相关规定受到当地政府机构处罚的，由乙方承担相应责任。
五	扣分总计
六	甲方单位意见	现场监管人员：
		甲方负责人：
七	乙方单位确认签字盖章

四、考核应用说明
经甲方书面催告后15日内仍未改正的，甲方有权解除合同，乙
方应向甲方支付合同总价10%的违约金，并赔偿甲方因此遭受（一）《考核明细表》按月度进行考核，采取扣分制，每分
的全部损失。扣款100元。
107方应当保证服务作业过程中人员的安全，承担因自身（二）日常开具的《不合格检查处置表》及《考核明细表》
等考核结果累
原因造成的事故责任、整改责任及因此产生的一切费用，包括但
不限干，7方服务人员使用设备、工具不当而损坏服务区域设备计汇总后经合同考评会审定作为当期合同款支付的依据。
（三）当月扣分累计超过50分的，给予提出警告，下发不
设施公物或在工作、待岗、休息等各种时间、各种场所因任何
合格检查处置表
原因导致的自身及他人的人身、财产损害。因乙方原因发生安全
连续3个月考核扣分超过50分，或本年度内累计4个月考
责任事故、治安案件、泄密事件等，除按考核细则扣分外，乙方
核扣分超过50分，甲方有权解除合同。
还应赔甲方因此遭受的全部损失：造成甲方被上级机关或相关
（四）有关安全考核的内容，结合《安全管理与环境保护协
部门追责的，乙方应承担相应的赔偿责任。
议》执行。
11.7方在服务过程中应当妥善处理乙方自身内部的劳资纠
（五）每月考核细则按照每项考核制度标准分扣除后提出警
纷及其他纠纷，未妥善处理纠纷影响服务质量或甲方正常工作秩
告下发不合格检杳处置表单进行限期整改，下发的不合格检查处
序或造成甲方损失的，乙方应当承担相应的违约赔偿责任。
置表限期未整改或整改后服务质量仍未达到标准将在相应考核
127方应正确使用各种设备设施并做好维护保养工作。乙
栏中叠加扣分。
方不得私白用甲方提供的设备、工具，保证合理使用水电、服
备用品和材料，不得浪费：服务过程中如发现任何设备设施故障、
-39-
-10-
可替换人员，乙方应保证替换人员与附件1《服务质量标准》中
人员要求一致，工作内容完全准确交接。
3乙方须在所有人员进入现场工作前7天，向甲方提供乙方
附件3
所有入场人员有效期内的身份证、专业证明、近3个月内的体检
项目工作量核定单
合格报告、户籍地公安机关出具的无违法犯罪记录证明等复印件

项目名称
单位名称
核定工作内容及工作量：

定，建立相应管理制度，制定本项目的物业管理方案、工作计划、
安全生产操作规程、安全保障措施及应急处置预案等，报甲方审
定后实施。
8乙方应拟定员工培训计划，定期对作业人员开展业务技能
-40-
一

乙方负责人：（单位盖章）年月日

甲方项目监管员：年月日

甲方项目责任部门负责人：年月日

捉实际雲要调整合同工作量及服务期限，但应以书面形式提前通
知7方调整范围应以实际需求为限。因调整导致合同价款发生
亦化的双方应根据实际增减的工作量及服务期限协商确定相应
价款7方应配合执行上述调整，甲方不因该等合理调整承担违
约责任或补偿责任。
9.甲方可根据内部管理职责调整管理人员。
（二）乙方的权利和义务
17方有权要求甲方支付本合同约定的服务费等相关费用。
27方应当遵守甲方相关规章制度，负责统筹安排工作人员
的勘条人员调配和休假。乙方应按甲方服务要求，配置满足合
同更的工种及人数，并将本项目人员花名册报甲方备案，确保
人员相对稳定。如有人员异常变动，乙方须提前3个工作日向甲
方书面报告，说明原因并征得甲方同意：因紧急情况无法提前报
的应在异常变动发生后24小时内书面报告并说明原因。流
生人员的补员不得超过3个工作日，补员期间由乙方产格按照
《中华人民共和国劳动法》有关规定负责安排员工顶班，保证服
备正常进行。合同履约过程中需要调换时，应征得甲方同意并认
-41-
-8-
附件4
六、服务方案
项目考核单
乙方应当在合同生效后3个工作日内针对本项目的竞争性

项目编号				合同编号
合同名称
考核起始日期			考核截止日期			考核日期
考核情况	监管员意见
	责任部门负责人意见	考核结论：服务质量：（）不合格（）合格（）优良扣款金额：元责任部门负责人：
乙方单位确认：
甲方处理意见：

乙方追索的权利。
4.甲方有权对乙方与员工签订劳动合同、办理社会保险以及
工资发放情况进行监督、检查。
-7-
（大）7方按甲方规定的时间及交接要求完成交接退场后，
区用电放后子九理管支付最后一期合同款。否则中万司
延办理合同结算款支付直到乙方完成上述约定内容。
（上7方渝期提交结算支付材料及相关票据或提交的结昇
古件料及相关票招不符合甲方要求的，甲方有权拒绝办埋结异
米西7提供直至符合甲方要求为止，中万不承担北
支付的违约责任。附件5
不合格/不符合检查及处置表
五、考核管理办法
编号：
受检单位：
1考核标准：见附件3《合同考核细则》。检查人员：检查日期：

序号	不合格事实描述（及处理意见）	责任人签字	不合格原因分析	纠正/预防施及处置时间、结果	验证时间及结果

丰送大方式按照本合同约定的通知送达规则执仃。
上中理查1：7方管人局与库开坚区：上本华1
老拉果运用每扣1分对应100元考核扣款，母月扣款不星期内将表复印底后反馈给甲方进行验证。
时间：
受检单位责任人：
计计管并在周期结算款中一并扣除。甲方依据《不合格/不
作人拾本及处置表》及《考核明细表》累计计算乙方考核扣分情
业日扣分计50分视同当月考核不合格；连续3个月考
垃不人或本年度内累计4个月考核不合格，甲万有权际台
同。
5无每人管周湖结束后，甲乙双方召开合同考评会，G万
应业相据者核结果进行整改，直至符合甲方要求。
-6-
附件6
3.进度款支付申报表；
保密协议
4.项目整体工作总结；
5.项目结算申报表；
甲方：永善县机关事务服务中心
6.移交清单（包括甲方为乙方提供的办公、生活设备设施、
乙方：永善县城乡建设有限公司
工器具等）；
鉴于甲方与乙方就永善县行政办公楼物业管理服务项目洽
7.其它。
谈及开展合作过程中，会相互披露若干专有、秘密或保密信息，
（三）支付时间：本合同按甲方的支出程序办理，甲乙双方
现经双方平等协商，就保密事宜达成如下协议：
对当期合同款整体无争议的，甲方在收到乙方开具的合规增值税
乙方人员按合同约定时间进入甲方办公区进行服务活动，其
它时间进入甲方办公区应获得甲方批准，且乙方应有书面记录。专用发票后45个工作日内办理支付程序；对于存在部分争议的，
二、乙方人员出入甲方办公区应遵守国家相关安全、保密法甲方在收到乙方开具的合规增值税专用发票后45个工作日内对
规，遵守职业道德规范，不翻动、复印或以其它方式取走甲方的
无争议部分价款办理支付程序，有争议部分价款双方应在60个
文件、资料、物件、设施等。不同区域的保密事项如下：
工作日内协商解决；协商不成的，按本合同争议解决条款处理。
1.办公室：不翻看、复印、移动文件、资料，不动用电脑，
（四）乙方应确保增值税专用发票真实、规范、合法，如乙
不查看电脑上的资料；不接打电话、不收听电话录音；不动用传
方虚开或提供不合格的增值税专用发票，造成甲方经济损失的，
真机;若遇刮风下雨天窗户未关好应及时关窗并清理室内吹散物
乙方承担全部赔偿责任，并重新向甲方开具符合规定的增值税专
品；若有散落在地上的文件、资料，须捡起来放置于桌面，不视
用发票。
为废纸清理掉。工作完毕及时锁门。如遇特殊情况应立即告知甲
(五)合同变更如涉及增值税专用发票记载项目发生变化的，
方管理人员。
应当约定作废、重开、补开、红字开具增值税专用发票。如果收
2.打印室：不翻看、清理打印机、复印机上的资料；不使用
票方取得增值税专用发票尚未认证抵扣，收票方应退回原发票，
复印机。
3.开敞办公区：不翻看围屏内桌面文件资料，不擅自移动、由开票方作废原发票，重新开具增值税专用发票；如果原增值税
复印或清理桌面材料；不开抽屉；不查看电脑上的资料;不动用专用发票已经认证抵扣，则由开票方就合同增加的金额补开增值
电话；不翻动、清理传真机、复印机、打印机上的文件资料；不税专用发票，就减少的金额依据收票方提供的红字发票信息表开
动用扫描仪及上面的资料。具红字增值税专用发票。
-5-
4.会议室：不翻看、复印、拍摄、移动会议资料，开会时未
量，甲方有权根据自身情况调增或调减乙方服务的工作量，调增
经会议主办方允许不得在会场逗留，会后若有遗落的会议资料，
工作量的双方另行签订补充协议确定费用，调减工作量的无需向
不视为废纸清理掉，应立即告知会议主办方或甲方后，按要求进
乙方支付任何补偿。
行处理。
合同有效期内，除双方协商一致外，合同单价不予调整。本
三、乙方人员不得携带相机、录音笔等移动存储工具进入甲
合同价款包含但不限于乙方人工工资、社保及机材使用费、维修
方办公区域。
维护所产生的设备费用、利润、管理费、培训费、税金等全部款
四、乙方人员不得在甲方办公区内安装摄像头、录音器等监
项，未经甲方书面同意，甲方无需再支付任何费用。
视、测听仪器，不得从事窃取甲方资料的活动。
3.本合同预估含税总价为人民币***.00元（大写：壹佰
五、乙方人员不准趁工作之便私自带人进入甲方办公区参观、
陆拾贰万伍仟元整）。合同执行过程中，如发生国家财税政策调
拍照或取走甲方任何文件、物品。
整或乙方税率调整，本合同不含税价不因增值税税率变化而调整，六、乙方服务人员不得将门禁系统中人员资料、权限、密码
增值税税额将随适用的增值税税率调整而同步调整，合同含税价告诉给无关人员；不得将保安执勤方位、电话、人数等与办公区
相应调整。域有关的信息泄露给无关人员。
四、价款支付方式七、乙方应对提供服务的人员进行保密教育，增强保密意识、
遵守保密纪律、规范服务行为，如因乙方原因造成泄密事件，由
（一）支付周期：本合同生效后，每6个月为一个服务周期，
乙方承担全部责任。
每个周期服务结束且经甲方验收合格后支付当期合同款。当期合
八、未尽事宜，甲乙双方协商解决。
同款金额=周期内已完工作量×单价-周期内累计月度考核扣款
九、本协议作为本合同的附件，份数及分配方式与主合同一
额。
致。
（二）支付程序：乙方应当在每个服务周期结束后5个工作
日内向甲方提供1、2、3项材料，在合同完工办理结算时应当提
乙方：
甲方：
供4、5.6项材料，甲方在收到材料后的7个工作日内反馈审核
(单位盖章）（单位盖章）
意见。甲方根据考核情况，办理结算支付。
1.工作量核定单（附件4）；
法定代表人：法定代表人：
2.项目考核单（附件5）；签订日期：206.916
签订日期：
-4-
楼（地上十层、地下一层）及两侧裙楼（两层），1-9层为办公
区，10层为会议室，地下负一层为车库（含机电设备用房），
大院硬化面积824.4平方米（未尽区域以实物为准）。
（二)服务内容及要求：综合物业服务管理、安全保卫管理、
设施设备运行维护管理、绿化维护管理、公区保洁等工作。相关
要求及标准详见合同附件1《服务质量标准》。
乙方在服务过程中采集、获取的所有涉及甲方及入驻单位的
文件信息、人员信息、工作信息、监控信息、门禁信息及其他衍
生数据，全部归甲方所有。乙方仅可为本合同履行目的在必要范
围内使用该类信息，不得擅自复制、存储、传输、披露或用于其
他用途，合同终止后乙方应将全部相关数据移交甲方并彻底销毁
自身留存的副本。乙方提供的服务标准不得低于其响应文件中承
诺的优于采购文件的服务指标。
二、服务期限
本合同服务期限为12个月，自2026年9月16日起至2027
年9月16日止。根据物业管理实际需求，双方协商后可增加或
删减物业管理服务事项，双方相应调整有关费用。
三、合同价款
1.计价方式：固定单价。
2.本合同单价见附件2《合同费用》。根据甲方实际需求及
乙方服务情况据实结算，合同费用结算公式：结算金额=已完工
作量×单价-周期内累计月度考核扣款额。
注：《合同费用》列明的数量为预计数量，甲方不承诺工作
-3-
采购单位：永善县机关事务服务中心（以下简称甲方）
法定代表人：李琦雪职务法人
统一社会信用代码：12532126061567203F
住址，永善具溪洛渡街道玉泉社区五组
管理服务供应商·永善县城乡建设有限公司（以下简称乙方）
法定代表人：李力职务法人
住址，照通市永善县溪洛渡街道办环城路信合银座11楼
统一社会信用代码：91530625MA6N2Q3939
银行账户：53050163753600000246
开户银行，中国建设银行永善县支行
田7双方方根据永美具行政办公大楼2026年物业管理服务术
购项目（项目编号：ZTZC2026-C3-01208-YSXZ-0007）的采购
里按照中华人民共和国政府采购法》《民法典》《物业官
理条例等法律法规的规定，甲乙双方遵循平等、目愿、公平和
诚实信用原则，就7方向甲方提供行政办公楼保洁、设施设备运
行拉安人保卫管理，及绿化养护服务等事宜，经协商一
致订立本合同：
一、行政办公楼物业管理服务内容及要求
（一）物业服务范围面积：永善县行政办公楼位于永县次
政渡街道玉泉社区五组，总建筑面积9657.05平方米，建筑高度
432米其中办公用房5295平方米，公共服务用房2730平万
米设备用房722.25平方米，附属用房909.8平万米。分别有王
-2-
永善县行政办公楼
2026-2027年物业管理服务项目
物
业
管
理
合
同
项目名称：永善县行政办公楼2026-2027年物业管理服务项目
项目地址：永善县溪洛渡街道玉泉社区五组
采购单位：永善县机关事务服务中心
2026年9月16日
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