【招标结果】水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购中标公告
【招标结果】水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购中标公告:本条项目信息由剑鱼标讯云南招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 云南 昭通市 | 采购单位 | 水富市人民医院 |
| 招标代理机构 | 云南巨成招标咨询有限公司 | 项目名称 | 水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
一、项目编号:ZTZC2026-G3-01262-YNJC-0022
二、项目名称:水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购
三、中标(成交)信息
中标结果:
四、主要标的信息
服务类主要标的信息:
五、评审专家(单一来源采购人员)名单:
李文俊,杨怀喜,简峰,崔大碧,杨群松(第1标项采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额:
1.代理服务收费标准:按照《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》规定的收费标准计算收取
2.代理服务收费金额(元):14520
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:水富市人民医院
地址:云南省昭通市水富市
联系方式:***
2.采购代理机构信息
名称:云南巨成招标咨询有限公司
地址:云南省昭通市昭阳区团结路荷苑写字楼16楼
联系方式:***
3.项目联系方式
项目联系人:***
电话:***
1
附件信息:
招标文件(维保)20260908定稿(1).doc
3.4M
水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购
招标文件
编号:ZTZC2026-G3-01262-YNJC-0022
采购人:水富市人民医院
代理机构:云南巨成招标咨询有限公司
日期:二〇二六年九月
目录
第一章招标公告1
第二章投标人须知4
第三章资格审查24
第四章评标程序、评标方法和评标标准26
第五章采购需求33
第六章拟签订的合同文本134
第七章投标文件格式139
第一章招标公告
项目概况
水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购的潜在投标人应在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)获取招标文件,并于2026年9月29日14点30分(北京时间)前递交投标文件。
1.1.一、项目基本情况
1.项目编号:ZTZC2026-G3-01262-YNJC-0022。
2.项目名称:水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购。
3.项目预算金额:98.00万元/年、项目最高限价(如有):98.00万元/年。
4.采购需求:完成水富市人民医院在用医疗设备维保服务相关工作。
5.合同履行期限:三年,合同一年一签。
注:本项目采购方式为一采三年,服务期限内先签署第一年服务合同,中标人在该年服务期末考核服务水平达到既定目标、完成服务承诺、双方合作良好,且次年度服务具体内容和安排资金均未发生重大变化的情况下,再次签署次年度服务合同,以此类推。
6.服务地点:采购人指定地点。
7.质量标准:符合国家、地方、行业有关技术规范、标准要求,满足采购人需求。
8.本项目是否接受联合体投标:□是☑否。
1.2.二、申请人的资格要求(须同时满足)
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
3.本项目特定资格要求:
3.1供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体名单;未被列入“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外,以开标结束后采购人或代理机构查询结果为准,对经查询存在不良信用记录的供应商,将否决其投标资格)。
3.2投标人如果是代理商或经销商,须提供有效的医疗器械经营许可证/备案证;投标人如果是制造商,须提供有效的医疗器械生产许可证/备案。
3.3投标人须承诺,维保服务所需的零、配件若为医疗器械,须取得有效的医疗器械注册证/备案证。
注:根据中华人民共和国国务院令第739号《医疗器械监督管理条例》和国家药品监督管理局《医疗器械分类目录》的规定,在《医疗器械分类目录》内的产品必须按照《医疗器械监督管理条例》的要求提供,其他不在《医疗器械分类目录》内的不作强行要求。
3.4本项目拟采购的维保服务中CT等设备属于射线装置,投标人须提供有效的《辐射安全许可证》。
1.3.三、获取招标文件
1.时间:2026年9月8日至2026年9月15日,每天上午:06:00至12:00,下午:12:00至23:59(北京时间,法定节假日除外)。
2.地点:政采云平台(https://www.zcygov.cn/)线上获取。
3.方式:1.凡有意参加投标者,须在政采云平台办理数字证书(CA),CA申领链接:https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys,并在政采云绑定数字证书(CA)后在网上获取采购文件及其它采购资料,数字证书(CA)详见其办理流程。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件,具备本项目的投标资格。
4.售价:0元。
1.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间:2026年9月29日14点30分(北京时间)。
地点:政采云平台(https://www.zcygov.cn/)。
1.5.五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
1.6.六、其他补充事宜
1.开标方式:网上智能开标
2.是否需要缴纳投标保证金:否
3..其他:
3.1本次采购公告在云南省政府采购网上发布。请各位供应商在递交投标(响应)文件前随时查看,以获取最新的消息。
3.2本次项目采用全流程电子化采购方式,各供应商认真学习云南省政府采购电子交易平台(政采云)发布的相关操作手册。操作手册查询链接:https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan。如有疑问联系95763。
(1)供应商注册。供应商须在云南省政府采购电子交易平台注册后,方可参与项目。操作路径:云南省政府采购电子交易平台-业务支持-用户注册-供应商模块。
(2)CA数字证书办理。供应商须办理有效CA数字证书。申领链接:https://middle.zcygov.cn/ca/apply/choose。
(3)CA数字证书绑定。供应商进行CA绑定。操作路径:云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-系统管理-ca管理-ca绑定。
(4)采购文件获取。供应商须在采购公告规定的文件获取期限内,使用账号密码或ca数字证书登录平台,获取采购文件。操作路径:云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购--获取采购文件。请务必在规定期限内获取采购文件,逾期将无法获取。
(5)投标(响应)文件编制与递交。供应商须下载投标(响应)客户端,通过客户端编制投标(响应)文件,并线上递交。投标客户端下载路径:https://market.zcygov.cn/application-market/#/download/list。
(6)开评标。供应商须在项目指定的开标时间前,提前登录政府采购电子交易平台,并在规定时间内完成解密,如供应商因自身原因,无法在规定时间内解密的,自行承担后果(如:设备故障、浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等)。操作路径:云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购-开标评标-进入开标大厅。
1.7.七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:水富市人民医院
地址:水富市高滩新区
联系方式:******
2.采购代理机构信息
名称:云南巨成招标咨询有限公司
地址:云南省昭通市昭阳区团结路荷苑写字楼16楼
联系方式:******
3.项目联系方式
项目负责人:***
联系方式:***
第二章投标人须知
1.8.投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,均以本资料表为准。标记“☑”的选项意为适用于本项目,标记“□”的选项意为不适用于本项目。
投标人须知
1.9.一说明
1采购人、采购代理机构、投标人、联合体
1.1采购人、采购代理机构:指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《招标公告》。
1.2投标人(也称“供应商”、“申请人”):指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
1.3联合体:指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。
2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品
2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。
2.2项目属性见《投标人须知资料表》。
2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。
2.4核心产品见《投标人须知资料表》。
3现场考察、开标前答疑会
3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会,则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。
3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解,影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的,由投标人自行承担不利评审后果。
4样品
4.1本项目是否要求投标人提供样品,以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。
4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
5政府采购政策(包括但不限于下列具体政策要求)
5.1采购本国货物、工程和服务
5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。
5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标,则具体要求见第四章《采购需求》。
5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号文)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号文)。
5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
5.2.1中小企业定义:
5.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)。
5.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:
(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;
(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;
(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
5.2.1.3在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。
5.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
5.2.2在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
5.2.3在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义:享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);
5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;
5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物);
5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。
5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。
5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整:见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
5.3政府采购节能产品、环境标志产品
5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范,以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)。
5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品,则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,否则投标无效;
5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》(如涉及)。
6投标费用
6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用,无论投标的结果如何,采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。
1.10.二招标文件
7招标文件构成
7.1招标文件包括以下部分:
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章资格审查
第四章评标程序、评标方法和评标标准
第五章采购需求
第六章拟签订的合同文本
第七章投标文件格式
7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性,并对招标文件做出实质性响应,否则投标无效。
8对招标文件的澄清或修改
8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,将在原公告发布媒体上发布更正公告通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,将在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。
1.11.三投标文件的编制
9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言
9.1本项目如划分采购包,投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标,也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标,不得将一个采购包中的内容拆分投标,否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。
9.2除招标文件有特殊要求外,本项目投标所使用的计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3除专用术语外,投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文,但相应内容应附有中文翻译本,在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的,其不利后果由投标人自行承担。
10投标文件构成
10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《报价文件》、《商务技术文件》构成。投标文件的部分格式要求,见第七章《投标文件格式》。
10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的,投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义,不得删减格式中的实质性内容,不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容,不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应,否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容,可由投标人自行编写。
10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。
10.4对照第五章《采购需求》,说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应,或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的,投标人应当按具体要求提供证明文件。
10.5投标人认为应附的其他材料。
11投标报价
11.1所有投标均以人民币报价。
11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费,采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容,《投标人须知资料表》中有特殊规定的,从其规定。
11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价(包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价)和运至最终目的地的运输费和保险费,安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等;
11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。
11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价(招标文件另有规定的除外),否则其投标无效。
12投标保证金
12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金。
12.2交纳投标保证金可采用的形式:政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
12.3投标保证金到账(保函提交)截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的,应在投标截止时间前到账;以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的,应在投标截止时间前完成相关手续。由于到账时间晚于投标截止时间的,或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的,其投标无效。
12.4投标保证金有效期同投标有效期。
12.5投标人为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金,其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。
12.6采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金(采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金不再退还),但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外:
12.6.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金;
12.6.2中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人;
12.6.3未中标投标人的投标保证金,自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人;
12.6.4终止招标项目已经收取投标保证金的,自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
12.7有下列情形之一的,采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金:
12.7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的;
12.7.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。
13投标有效期
13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效,投标有效期少于招标文件规定期限的,其投标无效。
14投标文件的签署、盖章
14.1招标文件要求签字的内容(如授权委托书等),可以使用电子签章或使用原件的电子件(电子件指扫描件、照片等形式电子文件);要求第三方出具的盖章件原件(如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等),投标文件中应使用原件的电子件,投标人为联合体的,可以由联合体牵头人加盖电子签章。
14.2招标文件要求盖章的内容,一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。
1.12.四投标文件的提交
15投标文件的提交
15.1本项目使用云南省政府采购电子交易平台。投标人根据招标文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。
15.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的投标文件,投标保证金除外。
16投标截止时间
16.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前,将电子投标文件提交至电子交易平台。
17投标文件的修改与撤回
17.1投标截止时间前,投标人可以通过电子交易平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台,但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。
17.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章,作为投标文件的组成部分。
1.13.五开标、资格审查及评标
18开标
18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定,在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。
18.2本项目开标使用云南省政府采购电子交易平台。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密,因非系统原因导致的解密失败,视为投标无效。
18.3开标过程将使用电子交易平台宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录,并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内提出疑义或确认一览表的,视同认可开标结果。
18.4投标人对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将及时处理。
18.5投标人不足3家的,不予开标。
19资格审查
19.1见第三章《资格审查》。
20评标委员会
20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建,并负责具体评标事务,独立履行职责。
20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)、云南省财政厅关于印发《云南省政府采购评审专家管理办法》的通知(云财规〔2023〕23号)的规定。依法自行选定评审专家的,采购人和采购代理机构将查询有关信用记录,对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员,拒绝其参与政府采购活动。
21评标程序、评标方法和评标标准
21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
1.14.六确定中标
22确定中标人
22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人,中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人,见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的,按照《投标人须知资料表》要求确定中标人。
23中标公告与中标通知书
23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内,在云南省政府采购网公告中标结果,同时向中标人发出中标通知书,中标公告期限为1个工作日。
23.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果的,或者中标供应商放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。
24废标
24.1在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;
24.1.3投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
24.1.4因重大变故,采购任务取消的。
24.2废标后,采购人将废标理由书面通知所有投标人。
25签订合同
25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
25.2中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。
25.3联合体中标的,联合体各方应当共同与采购人签订合同,就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。
25.4政府采购合同不能转包。
25.5采购人允许采用分包方式履行合同的,中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包,见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包,否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。
26询问与质疑
26.1询问
26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的,可依法提出询问,并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。
26.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问,在3个工作日内作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。
26.2质疑
26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。
26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的,质疑函应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,质疑函应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
26.2.3投标人委托代理人进行质疑的,应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章。
26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑,采购人、采购代理机构有权不予答复。
26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。
27代理费
27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的,中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费,投标报价应包含代理费用。
附件1:
中小企业声明函(工程、服务)格式
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承建(承接)企业为(企业名称),从业人员______人,营业收入为______万元,资产总额为______万元1,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承建(承接)企业为(企业名称),从业人员______人,营业收入为______万元,资产总额为______万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):________
日期:________
附件2:
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
四、各行业划型标准为:
(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十一)信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十二)软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
(十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
(十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
(十六)其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件3:
残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位(请进行选择):
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日期:
附件4:
监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定,监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
注:符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时,应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)提供规定的《监狱企业证明文件》。
第三章资格审查
一、资格审查程序
1开标结束后,采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定,对投标人进行资格审查,并形成资格审查结果。
2《资格审查要求》中对格式有要求的,除招标文件另有规定外,均为“实质性格式”文件。
3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的,资格审查不合格,其投标无效。
4资格审查合格的投标人不足3家的,不进行评标。
二、资格审查要求
第四章评标程序、评标方法和评标标准
一、评标方法
1投标文件的符合性审查
1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容,对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查,并形成符合性审查评审结果。投标人《报价文件》、《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的,投标无效。
符合性审查要求
2投标文件有关事项的澄清或者说明
2.1评标过程中,评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人(若投标人为事业单位或其他组织或分支机构,可为单位负责人)或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
2.2异常低价审查
(一)评审中出现下列情形之一的,评标委员会应当启动异常低价投标(响应)审查程序:
1.投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值65%的,即投标(响应)报价2.投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价65%的,即投标(响应)报价3.投标(响应)报价低于采购项目最高限价65%的,即投标(响应)报价4.评标委员会基于专业判断,认为供应商报价过低,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。(二)评标委员会启动异常低价投标(响应)审查后,属于前述第1项至第4项情形的,应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标(响应)价格作出解释,提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料,包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等,给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中,属于第3项情形,供应商已随投标(响应)文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的,在评审现场可不再重复提交。评标委员会依据专业经验,参考同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况,对报价合理性进行判断。投标(响应)供应商不能提供书面说明、证明材料,或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。2.3投标报价须包含招标文件全部内容,如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中,将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认,投标人不确认的,视为将一个采购包中的内容拆分投标,其投标无效。2.4投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定:□有,具体规定为:______________☑无,按下述2.4.2-2.4.6项规定修正。2.4.2投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;2.4.3大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;2.4.4单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;2.4.5总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。2.4.6同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。2.5落实政府采购政策的价格调整:只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的,可以享受中小企业扶持政策,用扣除后的价格参加评审;否则,评标时价格不予扣除。2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,对小微企业报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参加评审。2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除,用扣除后的价格参加评审。2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。2.5.5中小企业参加政府采购活动,应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的,视同小微企业。2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的,视同小微企业。2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上,将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价;未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2评标方法和评标标准3.2.1本项目采用的评标方法为:☑综合评分法,指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法,见《评标标准》,招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法,指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。4确定中标候选人名单4.1采用综合评分法时,提供相同品牌产品(单一产品或核心产品品牌相同)且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人。□随机抽取☑其他方式,具体要求:评审得分相同的,报价最低的投标人获得中标人推荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人;若报价也相同的,采取随机抽取方式确定。4.2采用综合评分法时,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的由评标委员会无记名投票表决,得票多者排序在前。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位,第三位四舍五入。4.3评标委员会要对评分汇总情况进行复核,特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.4评标委员会将根据各投标人的评标排序,依次推荐本项目(各采购包)的中标候选人,起草并签署评标报告。本项目(各采购包)评标委员会共(各)推荐3名中标候选人。5报告违法行为5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时,有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。二、评标标准序号评审内容评审因素1报价部分(10分)满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。注:此处投标报价指经过报价修正,及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价,详见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》2.4及2.5。2商务技术部分(90分)对项目需求的理解(16分)包括但不限于:①项目需求和现状分析;②项目重点、难点分析;③有效解决措施;④合理化建议。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得16分;每有1个方面内容响应缺失的扣4分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣2分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。项目维保方案(24分)包括但不限于:①总体维保方案;②故障响应;③日常维修保养;④设备巡检、保养计划;⑤信息管理(包括信息管理系统);⑥售后服务体系;⑦培训计划;⑧服务保障措施(包括远程维修)。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得24分;每有1个方面内容响应缺失的扣3分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣1.5分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。质量承诺及保证措施(9分)包括但不限于:①质量承诺;②质量保证措施;③违约处罚措施。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得9分;每有1个方面内容响应缺失的扣3分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣1.5分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。应急预案(9分)包括但不限于:①突发事故及故障分析;②对突发应急事件的解决方案;③应急保障措施。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得9分;每有1个方面内容响应缺失的扣3分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣1.5分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。备件更换及仓储能力(12分);包括但不限于:①备件渠道;②更换措施;③备件保障能力(包括备件库存能力)。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得12分;每有1个方面内容响应缺失的扣4分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣2分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。拟投入项目人员配备(15分)第一档次(15分):拟投入本项目的项目人员数量充足、结构合理、专业齐全、人员素质高、工作经验丰富、具有相应专业从业资格证,完全满足项目实施要求;第二档次(10分):拟投入本项目的项目人员数量基本充足、结构基本合理、专业基本齐全、人员素质及工作经验较丰富,具有相应专业从业资格证,能较好满足项目实施要求;第三档次(5分):拟投入本项目的项目人员数量难以满足项目需要、人员结构不够合理、专业配置不够合理、人员素质及经验不足,实力一般,难以满足项目实施要求;第四档次(0分):未提供项目人员配备。类似项目业绩(5分)投标人每提供一个2023年1月1日起至今的类似维保服务项目业绩得1分,满分5分。注:业绩证明材料为中标(成交)通知书或合同协议书,业绩时间以中标(成交)通知书发出时间或合同协议书签订时间为准。第五章采购需求一、项目需求总览采购标的清单序号项目名称数量计量单位服务期限(年)采购预算(万元/年)最高限价(万元/年)1水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购1项39898(一)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:《医疗器械监督管理条例》(国务院令第739号,2024年修正)、《医疗器械使用质量监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第18号)、《云南省医疗器械使用质量监督管理细则(试行)》(云药监械〔2019〕27号);国家标准:GBZ1302020《放射诊断放射防护要求》,医药行业标准:YY/T08412023《医用电气设备医用电气设备周期性测试和修理后测试》,卫生行业标准:WS762020《医用X射线诊断设备质量控制检测规范》、WS/T6022018《高频电刀安全管理》、WS/T6032018《心脏除颤器安全管理》、WS/T6542019《医疗器械安全管理》、WS/T6552019《呼吸机安全管理》、WS/T6562019《麻醉机安全管理》、WS/T6572019《医用输液泵和医用注射泵安全管理》、WS/T6582019《婴儿培养箱安全管理》、WS/T6592019《多参数监护仪安全管理》等。(二)采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求:所有采购人登记在册的医疗、教学、科研设备,整体打包购买维保服务,维保方必须遵守国家的法律法规、医院的各项规章制度。(三)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求:符合国家及行业现行标准并满足采购人要求。二、服务需求(一)主要服务内容:对医院医学装备科在管范围内的医疗器械及设备进行全维保(质保期内的设备按原合同或第三方约定负责)。包括但不限于工程师驻点、全院医学装备资产盘点、维修响应、巡检、配件更换、定期保养、报废评估、质控、电气安全、提供技术培训、提供服务报告等工作,并通过医疗设备管理软件系统,实现对医院医疗设备的精细化和信息化管理服务。服务期内,合同质保到期的设备自动纳入本项目服务范围。1.投标方需派出专业的服务团队全年全天候驻医院办公,负责对合同内的医疗设备提供接修、维修、保养及预防性维护、日常管理等各项服务工作。2.在实施本项目经营管理时须符合国家相关的政策法规,符合国家、省、市、区等各级组织进行的检查标准,符合医院有关部门和科室的工作时间和工作要求,每月向医院递交设备维护维修状况分析报表。3.项目实施过程中,涉及特种设备(压力容器、辐射设备等)驻场人员必须持有医疗相关行业规定的相应资质,严格按照国家规定的政策、法规及医用设备说明书、技术资料进行设备维护保养和管理,使用合格有效的配件。严禁无证上岗,如因无证上岗及使用无效的配件所产生的一切后果由中标方承担,并赔偿医院相应损失。4.项目实施过程中,投标方应严格遵守医院的各项规章制度及流程,协助医院医学装备科完成有关设备的各类检查、不良事件上报等各项工作。围绕医院设备维修维保制定的各种管理制度、操作规程及其他有关规定,维保实施方案须先审定后方可施行。5.对医院CT、DR、DSA、核磁共振四类设备提供技术保养,其中单次维修配件总费用3万元以内由中标单位承担相关费用,价格高于3万元的配件或3万元内的备件价格累计超过12万元后(单个年度合同期内)由医院协调组织询价,中标单位应以询价结果的八折优惠价格供应配件;DSA需由原厂工程师提供技术保养。6.除医院CT、DR、DSA、核磁共振四类设备外的在用医疗设备及附属设施UPS、水冷系统、纯水机、病床、推车、吸顶式空气消毒机、设备带终端接口、二级减压箱等医疗设备承担全保,包含设备维保服务中的人工费、差旅费、配件、材料费等全部费用;设备清单见附件《水富市人民医院现有设备维修保养服务清单》(可能存在有未包含在清单内的设备,以医疗实际为准)。7.全保设备包括但不限于水富市人民医院现有设备维修保养服务清单包含的设备、配件和软件、配套及附属设施,如设备自带工作站、冷却系统、监护仪电池、除颤仪电池、易损配件、精密空调、空消机过滤网和灯管、平衡器、过滤器、反渗透膜、电磁阀、石英砂、活性炭、各类树脂、RO膜等。8.大型医疗与重点设备(包括CT、DR、DSA、核磁共振、C臂、超声等设备及附属设施UPS、水冷系统等)的定期维护、保养、校正,制定保养报告方案,定期维护保养检测包括设备清洁、性能测试、必要的机械或电气的检查,以及非紧急性的预防性修理,并定期对设备的数据进行备份,以及确保系统能根据制造商的产品规定运行,保养报告上交医学装备科,并做好记录。9.大型设备及精密仪器设备故障维修需向医学装备科先汇报再处理。10.中标单位提供一套设备全生命周期管理系统,系统包含设备盘点、报修、保养、巡检等功能,可以在手机端使用(APP或小程序),并授权给院方使用,合同到期后软件使用权归医院所有。11.协助院方对需要计量检定的医疗设备按检定周期及时联系检定机构,开展检定工作,检定费由医院承担。12.中标单位协助院方整理医院需要的所有设备相关的资料,如用户操作手册、操作流程图、电路图、管理规章制度,以及医院评审、提质达标、医院巡查的相关资料;协助院方进行医疗器械不良事件监测调查,按指标每月上报;协助完成相关图表、设备标签等制作,按实际需要张贴、装订到指定位置。13.负责医疗设备操作、使用、保养、维护及相关培训,根据院方管理要求或科室需求制定培训计划。14.根据院方要求,按相关制度对院内科室提交申请报废的医疗设备提供报废评估、鉴定相关资料;按院方要求协助完成年度固定资产盘点;按院方要求做好各类医疗设备的评估评价并出具评估评价报告。15.根据院方要求,完成院方设备安装、调配、搬迁、报废、验收等相关工作,并免费安排10名以上工程师参与。16.协助医院提高设备管理水平,做好医疗设备的质控管理工作,具体管理要求不限于《二级公立医院评审标准实施细则》要求。(二)备用机要求:对于不需要特殊安装运输、科室急需且仅有一台使用的设备产生故障,由中标单位提供备用机,保障业务正常开展。(三)维修服务要求:1.中标单位需要在院方所在地有常规配件和备用设备库存能力。中标单位在用户院内建立零配件仓库,对常用配件进行采购库存,保证配件的及时有效。所用配件均为合格备件,备件的采购渠道符合国家的相关法律法规,所更换零备件属于医疗器械监督范围内的,需提供相应资质。2.中标单位工作人员按照医院工作时间上下班,每天24小时电话畅通,工作时间接到报修通知,5分钟内电话响应,15分钟内到达现场。非工作时间接到报修通知,10分钟内电话响应,30分钟内到达现场。配置维保服务专线电话,确保24小时×365天接听电话,为医院提供专业而便捷的咨询和维修服务。内窥镜及其他现场不具备维修条件的设备,需要寄送维修。寄送外修前,需与医学装备科报备。具体维修时间以寄送外修实际时间为准。3.设备的一般故障24小时内修复;复杂故障且需要更换配件的3天内修复,更换进口配件7天内修复,送外维修的,以实际时长为准;所有维修记录均记录在册,由报修方和中标单位双方签字确认。4.需要外寄维修的设备、器械需使用科室和医学装备科签字同意方可执行。5.设备故障无法维修,中标单位需出具无法维修说明,包含厂家及其他两家维修公司无法维修证明,需经医院方确定,院方另外途径修复故障的费用由中标单位负责。6.★保障急救、生命支持类设备完好率达到100%。所有维保设备开机率全年必须达到96%以上(以一年365天计算)。由于中标单位原因造成开机率不足96%的,每超一天保修期顺延两天,延长期内维修不另外收费。注:开机率(按年365天计算)指机器在正常工作时间内,用户正常操作情况下,机器正常运行的时间效率。仪器在闲置期间,若功能正常视为正常开机状态。投标单位需在投标文件中提供承诺函。7.每季度对设备维修情况进行统计分析、总结,对维修率前三的设备、大型设备、生命急救类设备等进行质控分析,分析结果由公司签字盖章后提交医院归档资料。每年提交设备维修工作总结,包含但不限于维修台次、故障分类统计、故障原因分析、维修方案、整改措施、维修金额等,统计分析标准根据实际需要进行调整。8.所有设备未在规定时限内修复或同一台设备1个月内同类故障出现超过3次,院方有权请厂家维修,全部费用由中标单位负责。9.在质保范围内的设备,按院方要求配合设备厂家技术人员,尽快解决故障。(四)巡检、保养要求:1.针对各医疗设备的安全性、重要性、使用率、故障率及相关要求,制定每季度设备的预防性维护计划、巡检方案,提供各类设备的保养服务。结合设备维修保养手册的要求,按保养等级科学合理安排保养周期,并按实际情况作出调整,制订详细的保养计划,经采购人设备管理部门审查后,安排专业工程师按计划执行,定期进行预防性维护,使设备处于正常且良好的工作状态,由被动维修转向主动预防,通过定期维保降低设备故障率。2.☆设备保养要求(以下内容包含但不限于)2.1一级保养(由设备临床使用人员负责)(1)投标人负责对设备的临床使用人员进行操作培训及再培训和指导;(2)日常保养内容应包括:保持仪器表面清洁,电压、电源或稳压装置的检查,在使用的过程中注意观察仪器的功能、性能是否正常并及时填写使用记录,按要求加注润滑油或保养液。仪器设备发生故障时,除做好必要的记录外,及时通知维修人员,不得私自拆卸。2.2二级保养(由中标单位负责)(1)外观检查:首先检查仪器各按钮、开关、接头插座有无松动及错位,插头插座的接触有无氧化、生锈或接触不良,电源线有无老化,散热排风是否正常,各种接地的连接和管道的连接是否良好。(2)清洁保养:对仪器表面与内部电气部分、机械部分进行清洁,包括清洗过滤网及有关管道,对仪器有关插头插座进行清洁,防止接触不良,对必要的机械部分进行加油润滑。(3)功能检查:开机检查各指示灯、指示器是否正常,通过调节、设置各个开关和按钮,进入各功能设置,以检查设备的基本功能是否正常。通过模拟测试,检查设备各项报警功能是否正常。(4)安全检查:电气安全检查:检查各种引线、插头、连接器等有无破损,接地线是否牢靠,接地电阻和漏电电流是否在允许限度内。机械检查:检查机架是否牢固,机械运转是否正常,各连接部件有无松动、脱落或破裂现象。(5)保养周期:纳入定期保养的设备(如生命急救类、大型及特种设备等):要求驻场工程师每季度至少进行一次设备保养,特殊情况按照医院要求的周期进行保养。未纳入定期保养的其他医疗设备(如常规护理设备):要求驻场工程师每半年至少进行一次设备的保养、维护和校准。2.3三级保养(由中标单位负责)(1)由投标人对重点设备的主体部分或主要组件进行检查,调整精度,必要时更换已达到磨损限度的机械易损部件,抽样检查一些性能变差的电子元器件,提前进行更换。(2)更换易损件:对已达到使用寿命、性能下降且不符合要求的元器件,或使用说明中规定需定期更换的配件,要及时更换,预防可能发生的故障扩大或造成整机故障,排除设备明显的和潜在的各种故障。(3)性能测试校准:对设备进行必要的校准和调整,以保证仪器各项技术指标达到标准,确保仪器在医疗诊断与治疗中的质量。(4)保养周期:大型医疗设备与重点设备至少每季度一次,特殊情况,按照医院要求进行保养。2.4设备具体保养内容2.4.1超声设备保养:包括滤网清洗、探头线缆消毒、探头的日常维护、经食道探头的清洁与消毒、轨迹球清洁等。2.4.2除颤仪的保养:包括手柄日常检查和清洁、电池的维护保养等。2.4.3DR的保养:包括平板保养、滤线栅日常保养、球管维护、遥控器的正确保养、开关机注意事项、胸片架保养等。2.4.4MRI的保养:包括主机的保养、扫描床防护、开关机周期保养、操控室的保养、机架清洁等。2.4.5CT的保养:包括球管系统维护、机架与扫描床保养、探测器系统维护、工作站及软件系统维护、性能校准与质控、附属部件保养等。2.4.6设备定期维护保养:包括程序检测、图像性能检查、辐射安全检查、外观保养等。2.4.7呼吸机的保养:包括主机和压缩泵外表面清洁、气源过滤网清洁、呼吸机内部电子器件除尘、湿化器维护、气体管路检查、空气过滤器更换、机身与台面保养等。2.4.8硬管内窥镜的保养:包括工作镜管部分、结构部分、眼罩部分、光缆接口部分的保养等。2.4.9监护仪的保养:包括显示器表面清洁、电源信号和心电导联线检测、袖带清洁、血氧饱和度检测、呼吸部分检查、无创血压检测等其他功能检测。2.4.10输液泵、监护仪、除颤仪、微量注射泵、电动洗胃机、心电图机等急救生命类仪器的保养:先通电检查是否正常,开机有无报错,再检查所使用附件中有无异常数据,然后给仪器除尘。2.4.11激光类设备的保养:提供每年不少于2次的设备清洁、性能调试以及必要的机械、电气检查等。2.4.12水处理机的常规保养:每季度对机器进行化学消毒,消毒后水质合格再为血透机供水。每半年对机器显示屏、原水压力参数、消毒参数、定时开关机参数进行校正。每季度免费提供精密过滤器滤芯并更换,定期提供水处理耗材更换并对水质进行检测,对配套管路跑冒滴漏进行检修。2.4.13血透机的保养:检查机器外表清洁及是否漏液;检查血泵外壳和门是否完好;检查吸液管的密封圈、过滤网以及机器是否漏水;每季度对机器温度、流量、压力、电导率、动(静)脉压进行校准。2.4.14带储电功能的设备(含UPS),应进行储电量检测,UPS每3个月进行放电保养。2.4.15特种设备的保养:包括配套空压机保养、储气罐定期排污、氧浓度校准、观察孔有机玻璃银纹检测、保压检测、储水罐和储气罐开人孔、定期免费提供并更换过滤器活性炭、门胶条和氧电极。2.4.16按原厂要求对医用空调、空气消毒机及其它医用设备的滤网(滤芯)进行除尘、清洗及紫外线灯管更换。2.4.17检验类设备:按原厂要求进行保养。2.4.18以上列举包含但不限于,其他未尽及新增医疗设备均必须遵循国家标准和按原厂标准做好保养维护。3.保养记录(1)利用医疗设备管理软件系统,建立医疗设备维修保养巡检的全过程记录。(2)认真填写设备定期保养项目的内容,做好设备的维修、保养记录,包括维修时间、维修情况简述、更换配件情况等。(3)每次保养后记录单放回相应的档案内,通过查看记录可以了解使用科室对维保服务情况的满意度。(4)根据维保记录表的内容,分析设备是由于主机故障还是辅助设备故障,追踪设备的故障和维修情况,动态掌握和分析设备故障的原因,了解配件的更换情况。4.巡检工作(以下内容包含但不限于):(1)定期巡检:通过定期巡检对医院设备的运行情况、磨损和老化程度进行检查,以便早期发现设备存在的隐患并及时进行处理,避免或减少突发故障,减少设备故障率,提高设备使用率。(2)★巡检周期:安排工程师每月对不同类型设备进行巡检,其中急救、生命支持类设备每周一次巡检。(3)巡检内容:设备摆放位置检查、设备外观检查、设备开机运行状态(功能、性能、噪声、电池寿命等)检查、设备安全检查、使用人员操作设备情况检查等。(4)巡检记录:巡检人员应定期记录设备当前的使用状态,同时询问设备日常使用人员有关设备的日常使用与保养情况,做好相关记录,有问题及时处理。巡检记录单由使用科室签字确认并存档。5.每月对巡检、保养结果进行分析总结,分析结果于次月一周内提交医学装备科归档。6.巡检、保养的标准按现行的法律法规执行,法律法规未明确或特殊需要的,院方根据实际需要另行规定。7.按相关行政管理部门要求持续改进巡检、保养标准。(五)驻场人员要求:1.派驻现场总人数2名以上,要求具有医院医疗设备整体外包服务项目实施经验,持有相关职业资格证。设立1名项目负责人,2名驻场工程师,1名维保内勤以保证工作的稳定性和及时性。2.★学历及专业要求:驻场工程师要求专科及以上学历,专业要求为生物医学工程、电子技术(信息)或医疗设备管理、维护等医学工程、自动化、机电、计算机等相关专业,且具备急救生命支持类、血液透析类、特种设备证书(R1:压力容器操作;R3:氧舱维护保养)、超声设备维护、大型影像类设备维护证书。3.★工作经验要求:驻场人员应熟悉医院医疗设备,要有3年及以上维修经验,项目负责人要求拥有3年以上医疗设备管理、维修相关工作经历。4.人员要求稳定且入驻团队配备合理,内部管理严格。工程技术人员受投标单位与医院双方共同管理;能无偿完成医院临时性工作需求(如设备调配、普通安装及搬运、移机等)。5.投标人工程师团队工作时间与医院相同,休息日及晚间按医院需求,配合医院现有作息制度,夜间、双休日、节假日必须安排至少1名工程师现场值班,提供应急服务。6.★投标方在职工程师需持有国家颁发的特种设备安全管理证书A,特种设备作业项目R1证件,定期按国家规定对特种设备进行维护保养。(投标文件中提供证书扫描件及人员社保证明。)7.★投标方服务团队中具备各类医疗设备维修资质的工程师不低于30名,类别涵盖核磁、影像、CT、超声、急救、压力容器、内镜(提供工程师资质证书及社保证明复印件或扫描件并加盖投标人公章)。8.医院提供驻场办公室,投标单位负责办公设施的配置,对办公区域进行分区管理,至少包括:待修区、维修区、修复区、配件区,保证办公室干净整洁,维修工具和各类设备设施必须摆放有序,标识清晰。9.人员更换要求:维修维保人员派驻后至少半年内不得更换,如需更新人员,需提前1个月向医院提出申请,经医院同意后方可更换人员,但技术能力不得低于原有工程师。如新驻院工程师能力不能满足医院管理要求,中标人应及时更换原有驻院工程师。驻场人员安全、食宿等所有费用、责任均由中标单位全权负责。(六)备件更换要求1.更换范围:本次维保服务,服务方应提供所有全保医疗设备整机配套配件、备件及易损件的更换。对已达到使用寿命、性能下降、不符合要求的元器件或使用说明书中规定需定期更换的配件要及时更换,排除设备明显的和潜在的各种故障,预防可能发生的故障扩大或造成整机故障。2.更换的配件、耗材需保证为原厂配件或合法正规渠道产品,如遇特殊原因(不可抗力因素),个别更换配件、耗材非原厂配件,则需征得院方同意后方可更换,且保证相关证件齐全。更换的配件、耗材费用全部由中标单位承担。不能保证设备正常使用时,必须及时更换新的配件、耗材,并提供零配件的相关资质材料以供追溯。如提供不合格、非原厂配件,包括但不限于上级主管部门检查处罚、医患纠纷等,由中标单位承担全部责任,并赔偿医院相应损失。3.在服务期内,针对提供技术保养的设备(CT、DR、DSA、核磁共振四类设备),若需进行配件更换的,价格高于3万元的配件或3万元内的备件价格累计超过12万元后(单个年度合同期内)由医院协调组织询价,中标单位应以询价结果的八折优惠价格供应配件;由医院协调组织询价采购配件,中标单位应以询价结果的八折优惠价格供应配件。4.☆设备应包含的、不包含的配件:4.1放射类:C臂机:包含影增、球管、手柄等所有配件。4.2超声类:包含超声探头等所有配件。不包含纸张和打印机。4.3生命支持类:4.3.1监护仪:含导联线、电池、血氧探头、袖带、呼末二氧化探头、锂电池等所有备件;不包含打印纸。4.3.2除颤仪:含电池、手柄、导联线等所有配件,不包含打印纸。4.3.3心电图机:含导联线、电池等所有配件,不包含打印纸。4.3.4呼吸机:含主机、过滤器、氧电极、传感器、空压机、氧电池、湿化器、呼吸管路、呼吸台车、呼气及吸气阀等其他所有配件、材料。4.3.5婴儿暖箱:含灯管、空气过滤网等所有配件。4.4手术室类:4.4.1无影灯:包含无影灯灯泡等所有配件。4.4.2高频电刀:不包含刀笔、负极板,其他配件全包。4.4.3手术动力装置:包含颅骨钻、刨削刀、手柄等,不含刀头、钻头等器械。4.4.4手术床:包含所有配件。4.4.5钬激光系统:含保护镜、防护镜等所有配件。4.4.6腔镜系统:包括镜子、镜鞘、主机、摄录像系统、显示器、光源机、工作站、导光束等所有配件。4.4.7碎石系统:含电磁冲击波源、高压开关、高压电容箱、电磁盘、透镜等所有配件。4.5内窥镜:含镜子和主机整机等所有配件。4.6血透机:包含电源板、电机、泵等所有配件、材料。4.7水处理机:含平衡器、过滤器、反渗透膜、电磁阀、石英砂、活性炭、各类树脂、RO膜等所有配件。4.8特种设备:设备整体配套设施和安全附件的检定校验。含普通、精密压力表、安全阀等所有配件费用。4.9消毒类:包含过滤网、紫外线灯管、所有管路等所有配件。4.10过氧化氢消毒机:含三滤和机油,定期更换。4.11供应室设备:包含低温过氧化氢等离子灭菌器真空泵油及过滤器/芯、酸化水食品用活性炭、钠离子树脂、反渗透膜等所有配件。4.12检验科:含洁净工作台过滤器、实验室高中低效过滤网、生物安全柜过滤网(出具有效的检测报告)等所有配件。4.13康复类设备:含各类治疗垫、电疗输出线、电极线等所有配件。4.14其他未尽医疗设备的零配件、易损件负责免费维修更换,耗材除外。4.15以下耗材不在免费提供更换的范围内:4.15.1一次性耗材,如:手套、口罩、呼吸面罩、鼻塞、插管及管路、输液管路、注射器、咬嘴、比色/样品杯、电极片、一次性血氧探头等厂家配套配件定义的一次性。4.15.2消耗类耗材,如:胶片、打印纸、色带、耦合剂、导电膏、腿塞、绑带、气体、清洗液、反应杯、指示卡、清洗剂、负极板、高低温包装材料、电刀笔、电极、单极电凝线、过氧化氢。4.15.3高值耗材,如:超声刀换能器、刀头、超声刀、细菌过滤器等。4.15.4器械类耗材,如:活检钳、细胞刷、清洗刷、异物钳以及刀剪钳镊针等手术器械。4.15.5没有列明的、如果双方理解有歧义的耗材,工作过程中双方可协商解决。(七)设备报废要求设备报废,须提供报废依据(故障配件市场上无法获取、维修费用超过设备原值50%等),如医院经第三方评估,确认可以修复,修复费用由中标单位负责。(八)设备信息管理系统要求提供一套能满足医院医疗设备管理需求的设备管理软件,且能与现有医院系统连接,能对医院所有医疗设备进行电子化管理,包含采购、验收、入库、维修保养、报损及设备维护电子档案,并提供二维码等多种报修方式,可根据医院实际工作升级软件,免费开放端口并与院方信息系统对接,对接费用由中标人承担,设备管理信息系统需满足网络信息安全要求。设备管理信息系统需包括但不限于如下功能:1.实现从报修到修理完毕的全过程管理,并记录设备维修中的各类信息,包括故障状态、维修备件、时间节点等,并可通过系统对修理效率等环节进行分析,能满足各项使用质量指标的监管要求,具备远程技术服务支持。2.包括管理设备生产厂家、经销商、修理商的资质,实现修理商的修理状况分析和评估,实现对维修商在维修、保养过程中的监督。3.具备依据既定条件自动产生巡检、强检、保养、报废等信息并准时提示的功能。4.实现设备管理的移动终端化(PC端、手机端、小程序),包括:设备维修、设备保养、设备巡检,并提供移动端的信息推送。5.对医疗设备在使用过程中发生的不良事件和自查报告等关键信息进行实时监控。每年对设备不良事件、报告状况、检修汇总分析,提出改进措施。6.计量设备管理:建立全院医学计量设备台账,具备在医疗设备强检前自动产生预警的功能,为设备的强检提供全面而实时的管理。确保医院使用的计量设备检测合格且在有效期内。7.设备盘点:通过移动端实现医疗设备的盘点功能,并及时更新。8.设备巡检:实现设备的日常巡检管理,并标记巡检贴,巡检贴上记录巡检时间、巡检工程师姓名。并能产生相应的提示和报表分析。对急救类、生命支持类设备完好情况和使用状态进行实时监督,设备完好率100%,每季度对医疗设备的使用、保养和维护进行监管、分析、评价,提出整改建议,对问题整改情况进行追踪。9.报表管理:系统提供医疗设备管理报表。如维修费、开机率、维修时间等,每季度上报一次医疗设备的检修和故障分析报告,并提出整改意见。10.设备资料库:具备记录并分析设备全生命周期内的数据(如设备采购、验收、维修、保养、巡检、报损等)的能力,为医院采购提供有效的科学依据。11.应急调配管理:及时对应急设备进行调配,每季度对医学装备应急调配情况进行汇总分析,并有改进措施。12.部门管理:科室人员可通过扫描科室注册二维码快速注册账号。13.★系统须具有完整知识产权,需包括医疗设备管理、公众号(提供相关证明文件),中标人须具备持续维护和开发的能力。14.★三级等保要求:软件系统需要通过三级等保的测评,证明系统的安全性、可靠性和可维护性符合国家标准。系统需要具备数据加密、访问控制、安全审计、备份恢复等功能,保障系统的正常运行和数据的完整性。需要提供相应的测评报告和证书文件。(九)科室培训服务要求定期组织使用人员进行培训指导,保证使用人员能正确操作。中标单位应对部分设备使用人员或维修人员免费提供现场操作培训,制定相关培训计划,提供培训方案。(十)协助工作:1.协助医院对新设备安装调试验收工作。2.协助医院对设备使用科室设备使用情况的检查、分析与反馈。3.每年配合医院完成全院设备盘点。4.协助院方设备管理部门做好医疗设备计量工作。5.协助医院计量检测。6.协助医院建立设备管理相关制度。7.协助其他相关部门做好设备相关配套工作。8.协助医院完成等级评审。9.协助院方设备管理部门做好医疗设备管控工作。10.协助完成医疗设备全生命周期管理的质控工作(国家部门检测除外)。(十一)考核要求、措施:1.★为确保服务质量,在服务期内,投标方应每月按照合同条款接受医院考核,按季度汇总考核情况。不能依照条款按质按量完成工作,院方有权按实际情况酌情扣除维修服务费,任意连续三个月月监测考核低于75分或全年累计2个季度综合考核得分为80分以下,医院有权终止合同并扣除所有未付维保费,由此对医院或患者造成损失的由中标方承担一切后果和责任。二、商务要求(一)服务期、服务地点服务期:三年,合同一年一签(第二年、第三年经考核合格后方可续签)。服务地点:采购人指定地点。(二)质量要求:符合国家、地方、行业有关技术规范、标准要求,满足采购人需求。(三)知识产权采购人在中华人民共和国境内使用服务方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉(提供证明文件)。如果第三方提出侵权指控,中标方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。附件:水富市人民医院现有设备维修保养服务清单序号资产名称归属科室数量型号生产厂商生产日期1手持式凝血分析仪介入室1LS-30南京岚煜生物科技有限公司2025年3月20日2中心监护系统介入室1BeneVision深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司2025年1月15日3病人监护仪介入室1BeneVision N12深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司2025年1月10日4临时起搏器介入室1Pace T10德国利福泰科工程技术有限公司2021年11月1日5除颤监护仪介入室1beneheart D3深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司2024年12月24日6医用注射泵介入室1CP-2200型北京思路高医疗科技有限公司2025年1月2日7高压造影注射系统介入室1mark7拜尔医疗保健公司2023年8月30日8医用射线防护帘介入室1HRBA-Ⅱ(D)北京市华仁益康科技发展有限公司2025年4月7日9医用血管造影X射线系统介入室1Azurion 5 M20飞利浦医疗(苏州)有限公司2025年3月1日10便携式彩色超声诊断系统介入室1CX50飞利浦超声有限责任公司2024年12月4日11巨光rG-1500型紫外线空气消毒器介入室1G-1500江苏巨光光电科技有限公司2024年12月19日12急救车介入室1B-3213病人监护仪介入室1Q5广东宝莱特医用科技股份有限公司2025年2月10日14电动吸引器介入室1YX932D上海宝佳医疗器械有限公司2025年1月1日15空气杀菌净化机介入室1JY-18佛山市君颖电器实业有限公司16空气杀菌净化机介入室1JY-18佛山市君颖电器实业有限公司17医用吊塔介入室1JHTW型南通医疗器械有限公司2025年1月21日18医用检查灯介入室1MachLED130F韦氏(苏州)医疗科技有限公司2024-7-2419医用射线防护悬吊屏风介入室1MRCP-Ⅰ北京市华仁益康科技发展有限公司2025-4-1120站立架康复科1XYZL-3河南翔宇医疗设备股份有限公司2020年4月18日21平行杠(配矫正板)康复科1BRSG-1 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心血管内科1BXA-1衡水佰孝医疗器械有限公司2021年1月10日313防褥疮垫心血管内科1条纹式22管江苏鱼跃医疗设备股份有限公司2023年7月7日314婴儿培养箱儿科1YP-90AC宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年9月1日315婴儿培养箱儿科1YP-90AC宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年9月1日316新生儿黄疸治疗箱儿科1XHZ宁波戴维医疗器械股份有限公司2020年8月1日317新生儿黄疸治疗箱儿科1XHZ宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年8月1日318新生儿黄疸治疗箱儿科1XHZ宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年8月1日319新生儿黄疸治疗箱儿科1XHZ宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年8月1日320母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日321母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日322母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日323母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日324母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日325母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日326母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日327母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日328母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日329母婴床儿科1YC-C宁波戴维医疗器械股份有限公司2019年10月1日330医用空氧混合器儿科1KY-20B宁波戴维医疗器械股份有限公司2020年5月1日331新生儿小儿呼吸机儿科1NB350深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司2022年6月24日332新生儿专用监护仪儿科1C60深圳市科曼医疗设备有限公司2020年11月23日333新生儿专用监护仪儿科1C60深圳市科曼医疗设备有限公司2020年11月23日334新生儿专用监护仪儿科1C60深圳市科曼医疗设备有限公司2020年11月23日335新生儿专用监护仪儿科1C60深圳市科曼医疗设备有限公司2020年11月23日336新生儿专用监护仪儿科1C60深圳市科曼医疗设备有限公司2020年11月23日337呼吸机儿科1Evita 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二、项目名称:水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购
三、中标(成交)信息
中标结果:
标段 | 供应商名称 | 供应商地址 | 中标(成交)金额 | 评审总得分 |
| 1 | 上药控股云南医疗器械有限公司 | 云南省昆明市高新区黑林铺街道办事处科发路468号综合楼8楼 | 投标总报价(元/年):968000(元) | 82.28 |
四、主要标的信息
服务类主要标的信息:
| 序号 | 标项名称 | 标的名称 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
| 1 | 水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购 | 水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购 | 完成水富市人民医院在用医疗设备维保服务相关工作。 | 符合国家、地方、行业有关技术规范、标准要求,满足采购人需求。 | 三年,合同一年一签。 | 符合国家、地方、行业有关技术规范、标准要求,满足采购人需求。 |
五、评审专家(单一来源采购人员)名单:
李文俊,杨怀喜,简峰,崔大碧,杨群松(第1标项采购人代表)
六、代理服务收费标准及金额:
1.代理服务收费标准:按照《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》规定的收费标准计算收取
2.代理服务收费金额(元):14520
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
无
九、对本次公告内容提出询问,请按以下方式联系
1.采购人信息
名称:水富市人民医院
地址:云南省昭通市水富市
联系方式:***
2.采购代理机构信息
名称:云南巨成招标咨询有限公司
地址:云南省昭通市昭阳区团结路荷苑写字楼16楼
联系方式:***
3.项目联系方式
项目联系人:***
电话:***
1
附件信息:
招标文件(维保)20260908定稿(1).doc
3.4M
水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购
招标文件
编号:ZTZC2026-G3-01262-YNJC-0022
采购人:水富市人民医院
代理机构:云南巨成招标咨询有限公司
日期:二〇二六年九月
目录
第一章招标公告1
第二章投标人须知4
第三章资格审查24
第四章评标程序、评标方法和评标标准26
第五章采购需求33
第六章拟签订的合同文本134
第七章投标文件格式139
第一章招标公告
项目概况
水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购的潜在投标人应在政采云平台(https://www.zcygov.cn/)获取招标文件,并于2026年9月29日14点30分(北京时间)前递交投标文件。
1.1.一、项目基本情况
1.项目编号:ZTZC2026-G3-01262-YNJC-0022。
2.项目名称:水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购。
3.项目预算金额:98.00万元/年、项目最高限价(如有):98.00万元/年。
4.采购需求:完成水富市人民医院在用医疗设备维保服务相关工作。
5.合同履行期限:三年,合同一年一签。
注:本项目采购方式为一采三年,服务期限内先签署第一年服务合同,中标人在该年服务期末考核服务水平达到既定目标、完成服务承诺、双方合作良好,且次年度服务具体内容和安排资金均未发生重大变化的情况下,再次签署次年度服务合同,以此类推。
6.服务地点:采购人指定地点。
7.质量标准:符合国家、地方、行业有关技术规范、标准要求,满足采购人需求。
8.本项目是否接受联合体投标:□是☑否。
1.2.二、申请人的资格要求(须同时满足)
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目不专门面向中小企业预留采购份额。
3.本项目特定资格要求:
3.1供应商未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)失信被执行人、重大税收违法失信主体名单;未被列入“中国政府采购网”(www.ccgp.gov.cn)政府采购严重违法失信行为记录名单(被禁止在一定期限内参加政府采购活动但期限届满的除外,以开标结束后采购人或代理机构查询结果为准,对经查询存在不良信用记录的供应商,将否决其投标资格)。
3.2投标人如果是代理商或经销商,须提供有效的医疗器械经营许可证/备案证;投标人如果是制造商,须提供有效的医疗器械生产许可证/备案。
3.3投标人须承诺,维保服务所需的零、配件若为医疗器械,须取得有效的医疗器械注册证/备案证。
注:根据中华人民共和国国务院令第739号《医疗器械监督管理条例》和国家药品监督管理局《医疗器械分类目录》的规定,在《医疗器械分类目录》内的产品必须按照《医疗器械监督管理条例》的要求提供,其他不在《医疗器械分类目录》内的不作强行要求。
3.4本项目拟采购的维保服务中CT等设备属于射线装置,投标人须提供有效的《辐射安全许可证》。
1.3.三、获取招标文件
1.时间:2026年9月8日至2026年9月15日,每天上午:06:00至12:00,下午:12:00至23:59(北京时间,法定节假日除外)。
2.地点:政采云平台(https://www.zcygov.cn/)线上获取。
3.方式:1.凡有意参加投标者,须在政采云平台办理数字证书(CA),CA申领链接:https://middle.zcygov.cn/ca/apply/list?_app_=zcy.sys,并在政采云绑定数字证书(CA)后在网上获取采购文件及其它采购资料,数字证书(CA)详见其办理流程。按上述要求获取文件的供应商视为合法获取了本项目采购文件,具备本项目的投标资格。
4.售价:0元。
1.4.四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
投标截止时间、开标时间:2026年9月29日14点30分(北京时间)。
地点:政采云平台(https://www.zcygov.cn/)。
1.5.五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
1.6.六、其他补充事宜
1.开标方式:网上智能开标
2.是否需要缴纳投标保证金:否
3..其他:
3.1本次采购公告在云南省政府采购网上发布。请各位供应商在递交投标(响应)文件前随时查看,以获取最新的消息。
3.2本次项目采用全流程电子化采购方式,各供应商认真学习云南省政府采购电子交易平台(政采云)发布的相关操作手册。操作手册查询链接:https://helpcenter.zcygov.cn/document/#/document/dashboard?siteCode=yunnan。如有疑问联系95763。
(1)供应商注册。供应商须在云南省政府采购电子交易平台注册后,方可参与项目。操作路径:云南省政府采购电子交易平台-业务支持-用户注册-供应商模块。
(2)CA数字证书办理。供应商须办理有效CA数字证书。申领链接:https://middle.zcygov.cn/ca/apply/choose。
(3)CA数字证书绑定。供应商进行CA绑定。操作路径:云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-系统管理-ca管理-ca绑定。
(4)采购文件获取。供应商须在采购公告规定的文件获取期限内,使用账号密码或ca数字证书登录平台,获取采购文件。操作路径:云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购--获取采购文件。请务必在规定期限内获取采购文件,逾期将无法获取。
(5)投标(响应)文件编制与递交。供应商须下载投标(响应)客户端,通过客户端编制投标(响应)文件,并线上递交。投标客户端下载路径:https://market.zcygov.cn/application-market/#/download/list。
(6)开评标。供应商须在项目指定的开标时间前,提前登录政府采购电子交易平台,并在规定时间内完成解密,如供应商因自身原因,无法在规定时间内解密的,自行承担后果(如:设备故障、浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等)。操作路径:云南省政府采购电子交易平台-我的工作台-项目采购-开标评标-进入开标大厅。
1.7.七、对本次招标提出询问,请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称:水富市人民医院
地址:水富市高滩新区
联系方式:******
2.采购代理机构信息
名称:云南巨成招标咨询有限公司
地址:云南省昭通市昭阳区团结路荷苑写字楼16楼
联系方式:******
3.项目联系方式
项目负责人:***
联系方式:***
第二章投标人须知
1.8.投标人须知资料表
本表是对投标人须知的具体补充和修改,如有矛盾,均以本资料表为准。标记“☑”的选项意为适用于本项目,标记“□”的选项意为不适用于本项目。
| 条款号 | 条目 | 内容 | ||||||
| 2.2 | 项目属性 | 项目属性:☑服务□货物 | ||||||
| 2.3 | 科研仪器设备 | 是否属于科研仪器设备采购项目:□是☑否 | ||||||
| 2.4 | 核心产品 | ☑关于核心产品本项目不适用。□本项目__包为单一产品采购项目。□本项目为非单一产品采购项目,核心产品为: 。 | ||||||
| 3.1 | 现场考察 | ☑不组织□组织,考察时间:__年_月_日_点_分考察地点:____________。 | ||||||
| 开标前答疑会 | ☑不召开□召开,召开时间:__年_月_日_点_分召开地点:____________。 | |||||||
| 4.1 | 样品 | 投标样品递交:☑不需要□需要,具体要求如下:(1)样品制作的标准和要求:_________;(2)是否需要随样品提交相关检测报告:□不需要□需要(3)样品递交要求:_________;(4)未中标人样品退还:_________;(5)中标人样品保管、封存及退还:_________;(6)其他要求(如有):_________。 | ||||||
| 5.2.5 | 标的所属行业 | 本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业:
| ||||||
| 11.2 | 投标报价 | 投标报价的特殊规定:□无☑有,具体情形:_____。最高限价:98.00万元/年1.投标报价超过最高限价的投标无效。2.投标报价包括但不限于成本(人工费、管理费、备品备件费等)、合理利润、税金、代理服务费等完成本项目所需的全部费用。 | ||||||
| 12.1 | 投标保证金 | 本项目不需要缴纳投标保证金 | ||||||
| 13.1 | 投标有效期 | 自提交投标文件的截止之日起算 90 日历天。 | ||||||
| 22.1 | 确定中标人 | 中标候选人并列的,采购人是否委托评标委员会确定中标人:☑否□是中标候选人并列的,按照以下方式确定中标人: ☑得分且投标报价均相同的,由评标委员会无记名投票表决,得票多者排序在前。□随机抽取 | ||||||
| 25.5 | 分包 | 本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包: ☑不允许□允许,具体要求: | ||||||
| 26.1.1 | 询问 | 询问送达形式:书面形式 | ||||||
| 26.3 | 联系方式 | 接收询问和质疑的联系方式联系部门:云南巨成招标咨询有限公司;联系电话:******;通讯地址:云南省昭通市昭阳区团结路荷苑写字楼16楼。 | ||||||
| 27 | 代理费 | 收费对象:□采购人☑中标人收费标准:按照《云南省建设工程招标代理服务收费参考意见》规定的收费标准计算收取。 | ||||||
| 28 | 评标委员会的组建 | 评标委员会构成:5人及以上单数;评标专家确定方式:除采购人代表外,其余专家从《云南省政府采购专家库》随机抽取。 | ||||||
| 29 | 信用信息查询 | 本项目将执行在政府采购活动中查询及使用信用记录的规定,具体要求为:查询渠道:信用中国网站和中国政府采购网(www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn);截止时点:投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间;信用信息查询记录和证据留存具体方式:经查询存在不良信用记录的投标人的查询结果网页打印页作为查询记录和证据,与其他采购文件一并保存;信用信息的使用原则:经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,其投标无效。联合体形式投标的,联合体成员存在不良信用记录,视同联合体存在不良信用记录。 | ||||||
| 30 | 其他 | 投标文件要求内容精简,确保文档逻辑清晰、信息无冗余,投标文件中的“商务技术文件”部分总页数原则上≤1000页。 |
投标人须知
1.9.一说明
1采购人、采购代理机构、投标人、联合体
1.1采购人、采购代理机构:指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织,及其委托的采购代理机构。本项目采购人、采购代理机构见第一章《招标公告》。
1.2投标人(也称“供应商”、“申请人”):指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。
1.3联合体:指两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购。
2资金来源、项目属性、科研仪器设备采购、核心产品
2.1资金来源为财政性资金和/或本项目采购中无法与财政性资金分割的非财政性资金。
2.2项目属性见《投标人须知资料表》。
2.3是否属于科研仪器设备采购见《投标人须知资料表》。
2.4核心产品见《投标人须知资料表》。
3现场考察、开标前答疑会
3.1若《投标人须知资料表》中规定了组织现场考察、召开开标前答疑会,则投标人应按要求在规定的时间和地点参加。
3.2由于未参加现场考察或开标前答疑会而导致对项目实际情况不了解,影响投标文件编制、投标报价准确性、综合因素响应不全面等问题的,由投标人自行承担不利评审后果。
4样品
4.1本项目是否要求投标人提供样品,以及样品制作的标准和要求、是否需要随样品提交相关检测报告、样品的递交与退还等要求见《投标人须知资料表》。
4.2样品的评审方法以及评审标准等内容见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
5政府采购政策(包括但不限于下列具体政策要求)
5.1采购本国货物、工程和服务
5.1.1政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有《中华人民共和国政府采购法》第十条规定情形的除外。
5.1.2本项目如接受非本国货物、工程、服务参与投标,则具体要求见第四章《采购需求》。
5.1.3进口产品指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品,包括已经进入中国境内的进口产品。关于进口产品的相关规定依据《政府采购进口产品管理办法》(财库〔2007〕119号文)、《关于政府采购进口产品管理有关问题的通知》(财办库〔2008〕248号文)。
5.2中小企业、监狱企业及残疾人福利性单位
5.2.1中小企业定义:
5.2.1.1中小企业是指在中华人民共和国境内依法设立,依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业,但与大企业的负责人为同一人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户,在政府采购活动中视同中小企业。关于中小企业的相关规定依据《中华人民共和国中小企业促进法》、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(财库〔2022〕19号)、《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕46号)、《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业〔2011〕300号)。
5.2.1.2供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的,享受中小企业扶持政策:
(1)在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标;
(2)在工程采购项目中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;
(3)在服务采购项目中,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
5.2.1.3在货物采购项目中,供应商提供的货物既有中小企业制造货物,也有大型企业制造货物的,不享受中小企业扶持政策。
5.2.1.4以联合体形式参加政府采购活动,联合体各方均为中小企业的,联合体视同中小企业。其中,联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。
5.2.2在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业定义:是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
5.2.3在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。残疾人福利性单位定义:享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件:
5.2.3.1安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%(含25%),并且安置的残疾人人数不少于10人(含10人);
5.2.3.2依法与安置的每位残疾人签订了一年以上(含一年)的劳动合同或服务协议;
5.2.3.3为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费;
5.2.3.4通过银行等金融机构向安置的每位残疾人,按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资;
5.2.3.5提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务(以下简称产品),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物);
5.2.3.6前款所称残疾人是指法定劳动年龄内,持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证(1至8级)》的自然人,包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或服务协议的雇员人数。
5.2.4本项目是否专门面向中小企业预留采购份额见第一章《招标公告》。
5.2.5采购标的对应的中小企业划分标准所属行业见《投标人须知资料表》。
5.2.6小微企业价格评审优惠的政策调整:见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
5.3政府采购节能产品、环境标志产品
5.3.1政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。财政部、发展改革委、生态环境部等部门根据产品节能环保性能、技术水平和市场成熟程度等因素,确定实施政府优先采购和强制采购的产品类别及所依据的相关标准规范,以品目清单的形式发布并适时调整。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。
5.3.2采购人拟采购的产品属于品目清单范围的,采购人及其委托的采购代理机构依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书,对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。关于政府采购节能产品、环境标志产品的相关规定依据《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》(财库〔2019〕9号)。
5.3.3如本项目采购产品属于实施政府强制采购品目清单范围的节能产品,则投标人所报产品必须获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书,否则投标无效;
5.3.4非政府强制采购的节能产品或环境标志产品,依据品目清单和认证证书实施政府优先采购。优先采购的具体规定见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》(如涉及)。
6投标费用
6.1投标人应自行承担所有与准备和参加投标有关的费用,无论投标的结果如何,采购人或采购代理机构在任何情况下均无承担这些费用的义务和责任。
1.10.二招标文件
7招标文件构成
7.1招标文件包括以下部分:
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章资格审查
第四章评标程序、评标方法和评标标准
第五章采购需求
第六章拟签订的合同文本
第七章投标文件格式
7.2投标人应认真阅读招标文件的全部内容。投标人应按照招标文件要求提交投标文件并保证所提供的全部资料的真实性,并对招标文件做出实质性响应,否则投标无效。
8对招标文件的澄清或修改
8.1采购人或采购代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的,将在原公告发布媒体上发布更正公告通知所有获取招标文件的潜在投标人。
8.2澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分,并对所有获取招标文件的潜在投标人具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的,将在投标截止时间至少15日前,以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人;不足15日的,将顺延提交投标文件的截止时间和开标时间。
1.11.三投标文件的编制
9投标范围、投标文件中计量单位的使用及投标语言
9.1本项目如划分采购包,投标人可以对本项目的其中一个采购包进行投标,也可同时对多个采购包进行投标。投标人应当对所投采购包对应第五章《采购需求》所列的全部内容进行投标,不得将一个采购包中的内容拆分投标,否则其对该采购包的投标将被认定为无效投标。
9.2除招标文件有特殊要求外,本项目投标所使用的计量单位,应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3除专用术语外,投标文件及来往函电均应使用中文书写。必要时专用术语应附有中文解释。投标人提交的支持资料和已印制的文献可以用外文,但相应内容应附有中文翻译本,在解释投标文件时以中文翻译本为准。未附中文翻译本或翻译本中文内容明显与外文内容不一致的,其不利后果由投标人自行承担。
10投标文件构成
10.1投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应由《资格证明文件》、《报价文件》、《商务技术文件》构成。投标文件的部分格式要求,见第七章《投标文件格式》。
10.2对于招标文件中标记了“实质性格式”文件的,投标人不得改变格式中给定的文字所表达的含义,不得删减格式中的实质性内容,不得自行添加与格式中给定的文字内容相矛盾的内容,不得对应当填写的空格不填写或不实质性响应,否则投标无效。未标记“实质性格式”的文件和招标文件未提供格式的内容,可由投标人自行编写。
10.3第四章《评标程序、评标方法和评标标准》中涉及的证明文件。
10.4对照第五章《采购需求》,说明所提供货物和服务已对第五章《采购需求》做出了响应,或申明与第五章《采购需求》的偏差和例外。如第五章《采购需求》中要求提供证明文件的,投标人应当按具体要求提供证明文件。
10.5投标人认为应附的其他材料。
11投标报价
11.1所有投标均以人民币报价。
11.2投标人的报价应包括为完成本项目所发生的一切费用和税费,采购人将不再支付报价以外的任何费用。投标人的报价应包括但不限于下列内容,《投标人须知资料表》中有特殊规定的,从其规定。
11.2.1投标货物及标准附件、备品备件、专用工具等的出厂价(包括已在中国国内的进口货物完税后的仓库交货价、展室交货价或货架交货价)和运至最终目的地的运输费和保险费,安装调试、检验、技术服务、培训、质量保证、售后服务、税费等;
11.2.2按照招标文件要求完成本项目的全部相关费用。
11.3采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
11.4投标人不能提供任何有选择性或可调整的报价(招标文件另有规定的除外),否则其投标无效。
12投标保证金
12.1投标人应按《投标人须知资料表》中规定的金额及要求交纳投标保证金。
12.2交纳投标保证金可采用的形式:政府采购法律法规接受的支票、汇票、本票、网上银行支付或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式。
12.3投标保证金到账(保函提交)截止时间同投标截止时间。以支票、汇票、本票、网上银行支付等形式提交投标保证金的,应在投标截止时间前到账;以金融机构、担保机构出具的保函等形式提交投标保证金的,应在投标截止时间前完成相关手续。由于到账时间晚于投标截止时间的,或者票据错误、印鉴不清等原因导致不能到账的,其投标无效。
12.4投标保证金有效期同投标有效期。
12.5投标人为联合体的,可以由联合体中的一方或者多方共同交纳投标保证金,其交纳的投标保证金对联合体各方均具有约束力。
12.6采购人、采购代理机构将及时退还投标人的投标保证金(采用银行保函、担保机构担保函等形式递交的投标保证金不再退还),但因投标人自身原因导致无法及时退还的除外:
12.6.1投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的,自收到投标人书面撤回通知之日起5个工作日内退还已收取的投标保证金;
12.6.2中标人的投标保证金,自采购合同签订之日起5个工作日内退还中标人;
12.6.3未中标投标人的投标保证金,自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标人;
12.6.4终止招标项目已经收取投标保证金的,自终止采购活动后5个工作日内退还已收取的投标保证金及其在银行产生的孳息。
12.7有下列情形之一的,采购人或采购代理机构可以不予退还投标保证金:
12.7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的;
12.7.2《投标人须知资料表》中规定的其他情形。
13投标有效期
13.1投标文件应在本招标文件《投标人须知资料表》中规定的投标有效期内保持有效,投标有效期少于招标文件规定期限的,其投标无效。
14投标文件的签署、盖章
14.1招标文件要求签字的内容(如授权委托书等),可以使用电子签章或使用原件的电子件(电子件指扫描件、照片等形式电子文件);要求第三方出具的盖章件原件(如联合协议、分包意向协议、制造商授权书等),投标文件中应使用原件的电子件,投标人为联合体的,可以由联合体牵头人加盖电子签章。
14.2招标文件要求盖章的内容,一般通过投标文件编制工具加盖电子签章。
1.12.四投标文件的提交
15投标文件的提交
15.1本项目使用云南省政府采购电子交易平台。投标人根据招标文件及电子交易平台供应商操作手册要求编制、生成并提交电子投标文件。
15.2采购人及采购代理机构拒绝接受通过电子交易平台以外任何形式提交的投标文件,投标保证金除外。
16投标截止时间
16.1投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前,将电子投标文件提交至电子交易平台。
17投标文件的修改与撤回
17.1投标截止时间前,投标人可以通过电子交易平台对所提交的投标文件进行补充、修改或者撤回。投标保证金的补充、修改或者撤回无需通过电子交易平台,但应就其补充、修改或者撤回通知采购人或采购代理机构。
17.2投标人对投标文件的补充、修改的内容应当按照招标文件要求签署、盖章,作为投标文件的组成部分。
1.13.五开标、资格审查及评标
18开标
18.1采购人或采购代理机构将按招标文件的规定,在投标截止时间的同一时间和招标文件预先确定的地点组织开标。
18.2本项目开标使用云南省政府采购电子交易平台。投标人应在规定的时间内对投标文件进行解密,因非系统原因导致的解密失败,视为投标无效。
18.3开标过程将使用电子交易平台宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容并进行记录,并由参加开标的各投标人确认。投标人未在规定时间内提出疑义或确认一览表的,视同认可开标结果。
18.4投标人对开标过程和开标记录有疑义,以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的,应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人提出的询问或者回避申请将及时处理。
18.5投标人不足3家的,不予开标。
19资格审查
19.1见第三章《资格审查》。
20评标委员会
20.1评标委员会根据政府采购有关规定和本次采购项目的特点进行组建,并负责具体评标事务,独立履行职责。
20.2评审专家须符合《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库〔2016〕125号)、云南省财政厅关于印发《云南省政府采购评审专家管理办法》的通知(云财规〔2023〕23号)的规定。依法自行选定评审专家的,采购人和采购代理机构将查询有关信用记录,对具有行贿、受贿、欺诈等不良信用记录的人员,拒绝其参与政府采购活动。
21评标程序、评标方法和评标标准
21.1见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》。
1.14.六确定中标
22确定中标人
22.1采购人将在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人,中标候选人并列的,由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人;招标文件未规定的,采取随机抽取的方式确定。采购人是否委托评标委员会直接确定中标人,见《投标人须知资料表》。中标候选人并列的,按照《投标人须知资料表》要求确定中标人。
23中标公告与中标通知书
23.1采购人或采购代理机构自中标人确定之日起2个工作日内,在云南省政府采购网公告中标结果,同时向中标人发出中标通知书,中标公告期限为1个工作日。
23.2中标通知书对采购人和中标供应商均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果的,或者中标供应商放弃中标项目的,应当依法承担法律责任。
24废标
24.1在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:
24.1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;
24.1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的;
24.1.3投标人的报价均超过了采购预算,采购人不能支付的;
24.1.4因重大变故,采购任务取消的。
24.2废标后,采购人将废标理由书面通知所有投标人。
25签订合同
25.1中标人、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的规定签订书面合同。所签订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。
25.2中标人拒绝与采购人签订合同的,采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人名单排序,确定下一候选人为中标人,也可以重新开展政府采购活动。
25.3联合体中标的,联合体各方应当共同与采购人签订合同,就采购合同约定的事项向采购人承担连带责任。
25.4政府采购合同不能转包。
25.5采购人允许采用分包方式履行合同的,中标人可以依法在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作采取分包方式履行合同。本项目的非主体、非关键性工作是否允许分包,见《投标人须知资料表》。政府采购合同分包履行的,应当在投标文件中载明分包承担主体,分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包,否则投标无效。中标人就采购项目和分包项目向采购人负责,分包供应商就分包项目承担责任。
26询问与质疑
26.1询问
26.1.1投标人对政府采购活动事项有疑问的,可依法提出询问,并按《投标人须知资料表》载明的形式送达采购人或采购代理机构。
26.1.2采购人或采购代理机构对供应商依法提出的询问,在3个工作日内作出答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。
26.2质疑
26.2.1投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。采购人、采购代理机构在收到质疑函后7个工作日内作出答复。
26.2.2质疑函须使用财政部制定的范本文件。投标人为自然人的,质疑函应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,质疑函应当由法定代表人、主要负责人,或者其授权代表签字或者盖章,并加盖公章。
26.2.3投标人委托代理人进行质疑的,应当随质疑函同时提交投标人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。投标人为自然人的,应当由本人签字;投标人为法人或者其他组织的,应当由法定代表人、主要负责人签字或者盖章,并加盖公章。
26.2.4投标人应在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑,法定质疑期内针对同一采购程序环节再次提出的质疑,采购人、采购代理机构有权不予答复。
26.3接收询问和质疑的联系部门、联系电话和通讯地址见《投标人须知资料表》。
27代理费
27.1收费对象、收费标准及缴纳时间见《投标人须知资料表》。由中标人支付的,中标人须一次性向采购代理机构缴纳代理费,投标报价应包含代理费用。
附件1:
中小企业声明函(工程、服务)格式
本公司(联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库﹝2020﹞46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动,工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业(或者:服务全部由符合政策要求的中小企业承接)。相关企业(含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承建(承接)企业为(企业名称),从业人员______人,营业收入为______万元,资产总额为______万元1,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
2.(标的名称),属于(采购文件中明确的所属行业)行业;承建(承接)企业为(企业名称),从业人员______人,营业收入为______万元,资产总额为______万元,属于(中型企业、小型企业、微型企业);
……
以上企业,不属于大企业的分支机构,不存在控股股东为大企业的情形,也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
企业名称(盖章):________
日期:________
| 1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据,无上一年度数据的新成立企业可不填报。 |
附件2:
中小企业划型标准规定
一、根据《中华人民共和国中小企业促进法》和《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号),制定本规定。
二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型,具体标准根据企业从业人员、营业收入、资产总额等指标,结合行业特点制定。
三、本规定适用的行业包括:农、林、牧、渔业,工业(包括采矿业,制造业,电力、热力、燃气及水生产和供应业),建筑业,批发业,零售业,交通运输业(不含铁路运输业),仓储业,邮政业,住宿业,餐饮业,信息传输业(包括电信、互联网和相关服务),软件和信息技术服务业,房地产开发经营,物业管理,租赁和商务服务业,其他未列明行业(包括科学研究和技术服务业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务、修理和其他服务业,社会工作,文化、体育和娱乐业等)。
四、各行业划型标准为:
(一)农、林、牧、渔业。营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入500万元及以上的为中型企业,营业收入50万元及以上的为小型企业,营业收入50万元以下的为微型企业。
(二)工业。从业人员1000人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入300万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入300万元以下的为微型企业。
(三)建筑业。营业收入80000万元以下或资产总额80000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入6000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入300万元及以上,且资产总额300万元及以上的为小型企业;营业收入300万元以下或资产总额300万元以下的为微型企业。
(四)批发业。从业人员200人以下或营业收入40000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员20人及以上,且营业收入5000万元及以上的为中型企业;从业人员5人及以上,且营业收入1000万元及以上的为小型企业;从业人员5人以下或营业收入1000万元以下的为微型企业。
(五)零售业。从业人员300人以下或营业收入20000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员50人及以上,且营业收入500万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(六)交通运输业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入3000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入200万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入200万元以下的为微型企业。
(七)仓储业。从业人员200人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(八)邮政业。从业人员1000人以下或营业收入30000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员20人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员20人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(九)住宿业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十)餐饮业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入2000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十一)信息传输业。从业人员2000人以下或营业收入100000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入100万元以下的为微型企业。
(十二)软件和信息技术服务业。从业人员300人以下或营业收入10000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且营业收入50万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或营业收入50万元以下的为微型企业。
(十三)房地产开发经营。营业收入200000万元以下或资产总额10000万元以下的为中小微型企业。其中,营业收入1000万元及以上,且资产总额5000万元及以上的为中型企业;营业收入100万元及以上,且资产总额2000万元及以上的为小型企业;营业收入100万元以下或资产总额2000万元以下的为微型企业。
(十四)物业管理。从业人员1000人以下或营业收入5000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员300人及以上,且营业收入1000万元及以上的为中型企业;从业人员100人及以上,且营业收入500万元及以上的为小型企业;从业人员100人以下或营业收入500万元以下的为微型企业。
(十五)租赁和商务服务业。从业人员300人以下或资产总额120000万元以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上,且资产总额8000万元及以上的为中型企业;从业人员10人及以上,且资产总额100万元及以上的为小型企业;从业人员10人以下或资产总额100万元以下的为微型企业。
(十六)其他未列明行业。从业人员300人以下的为中小微型企业。其中,从业人员100人及以上的为中型企业;从业人员10人及以上的为小型企业;从业人员10人以下的为微型企业。
五、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。
六、本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户和本规定以外的行业,参照本规定进行划型。
七、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限,国家统计部门据此制定大中小微型企业的统计分类。国务院有关部门据此进行相关数据分析,不得制定与本规定不一致的企业划型标准。
八、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门根据《国民经济行业分类》修订情况和企业发展变化情况适时修订。
九、本规定由工业和信息化部、国家统计局会同有关部门负责解释。
十、本规定自发布之日起执行,原国家经贸委、原国家计委、财政部和国家统计局2003年颁布的《中小企业标准暂行规定》同时废止。
附件3:
残疾人福利性单位声明函格式
本单位郑重声明,根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库〔2017〕141号)的规定,本单位(请进行选择):
□不属于符合条件的残疾人福利性单位。
□属于符合条件的残疾人福利性单位,且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物(由本单位承担工程/提供服务),或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。
单位名称(盖章):
日期:
附件4:
监狱企业证明文件
根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)的规定,监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象,且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局,各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局,各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所,以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。
监狱企业参加政府采购活动时,应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。
注:符合条件的监狱企业在参加政府采购活动时,应当按《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)提供规定的《监狱企业证明文件》。
第三章资格审查
一、资格审查程序
1开标结束后,采购人或采购代理机构将根据《资格审查要求》中的规定,对投标人进行资格审查,并形成资格审查结果。
2《资格审查要求》中对格式有要求的,除招标文件另有规定外,均为“实质性格式”文件。
3投标人《资格证明文件》有任何一项不符合《资格审查要求》的,资格审查不合格,其投标无效。
4资格审查合格的投标人不足3家的,不进行评标。
二、资格审查要求
| 序号 | 审查因素 | 审查内容 | 格式要求 |
| 1 | 营业执照等证明文件 | 投标人为企业(包括合伙企业)的,应提供有效的“营业执照”;投标人为事业单位的,应提供有效的“事业单位法人证书”;投标人是非企业机构的,应提供有效的“执业许可证”、“登记证书”等证明文件;投标人是个体工商户的,应提供有效的“个体工商户营业执照”;投标人是自然人的,应提供有效的自然人身份证明。分支机构参加投标的,应提供该分支机构或其所属法人/其他组织的相应证明文件;同时还应提供其所属法人/其他组织出具的授权其参与本项目的授权书(格式自拟,须加盖其所属法人/其他组织的公章);对于银行、保险、石油石化、电力、电信等行业的分支机构,可以提供上述授权,也可以提供其所属法人/其他组织的有关文件或制度等能够证明授权其独立开展业务的证明材料。 | 提供证明文件的电子件或电子证照 |
| 2 | 投标人资格声明书 | 提供了符合招标文件要求的《投标人资格声明书》。 | 格式见《投标文件格式》 |
| 3 | 投标人信用记录 | 查询渠道:信用中国网站和中国政府采购网(www.creditchina.gov.cn、www.ccgp.gov.cn);截止时点:投标截止时间以后、资格审查阶段采购人或采购代理机构的实际查询时间;信用信息查询记录和证据留存具体方式:经查询存在不良信用记录的查询结果网页打印页作为查询记录和证据,与其他采购文件一并保存;信用信息的使用原则:经认定的被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人,其投标无效。联合体形式投标的,联合体成员存在不良信用记录,视同联合体存在不良信用记录。 | 无须投标人提供,由采购人或采购代理机构查询。 |
| 4 | 落实政府采购政策需满足的资格要求 | 如有,具体要求见第一章《招标公告》 | |
| 5 | 本项目的特定资格要求 | 如有,具体要求见第一章《招标公告》 |
第四章评标程序、评标方法和评标标准
一、评标方法
1投标文件的符合性审查
1.1评标委员会对资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查,以确定其是否满足招标文件的实质性要求。
1.2评标委员会根据《符合性审查要求》中规定的审查因素和审查内容,对投标人的投标文件是否实质上响应招标文件进行符合性审查,并形成符合性审查评审结果。投标人《报价文件》、《商务技术文件》有任何一项不符合《符合性审查要求》要求的,投标无效。
符合性审查要求
| 序号 | 审查因素 | 审查内容 |
| 1 | 授权委托书 | 按招标文件要求提供授权委托书; |
| 2 | 投标完整性 | 未将一个采购包中的内容拆分投标; |
| 3 | 投标报价 | 投标报价未超过招标文件中规定的项目/采购包预算金额或者项目/采购包最高限价; |
| 4 | 报价唯一性 | 投标文件未出现可选择性或可调整的报价(招标文件另有规定的除外); |
| 5 | 投标有效期 | 投标文件中承诺的投标有效期满足招标文件中载明的投标有效期的; |
| 6 | 实质性格式 | 标记为“实质性格式”的文件均按招标文件要求提供且签署、盖章的; |
| 7 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不能接受的附加条件的; |
| 8 | 其他无效情形 | 投标人、投标文件不存在不符合法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。 |
2投标文件有关事项的澄清或者说明
2.1评标过程中,评标委员会将以书面形式要求投标人对其投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,作出必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,并加盖公章,或者由法定代表人(若投标人为事业单位或其他组织或分支机构,可为单位负责人)或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
2.2异常低价审查
(一)评审中出现下列情形之一的,评标委员会应当启动异常低价投标(响应)审查程序:
1.投标(响应)报价低于全部通过符合性审查供应商投标(响应)报价平均值65%的,即投标(响应)报价2.投标(响应)报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标(响应)报价65%的,即投标(响应)报价3.投标(响应)报价低于采购项目最高限价65%的,即投标(响应)报价4.评标委员会基于专业判断,认为供应商报价过低,有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。(二)评标委员会启动异常低价投标(响应)审查后,属于前述第1项至第4项情形的,应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对投标(响应)价格作出解释,提供项目具体成本测算等与报价合理性相关的书面说明及必要的证明材料,包括但不限于原材料成本、人工成本、制造费用等,给予相关供应商的合理时间一般不少于30分钟。其中,属于第3项情形,供应商已随投标(响应)文件一并提交相关书面说明及必要的证明材料的,在评审现场可不再重复提交。评标委员会依据专业经验,参考同类项目中标(成交)价格、类似产品市场价格水平、行业人工费用标准、国家有关部门指导行业协会发布的行业平均成本等情况,对报价合理性进行判断。投标(响应)供应商不能提供书面说明、证明材料,或者提供的书面说明、证明材料不能证明其报价合理性的,评标委员会应当将其作为无效投标(响应)处理。2.3投标报价须包含招标文件全部内容,如分项报价表有缺漏视为已含在其他各项报价中,将不对投标总价进行调整。评标委员会有权要求投标人在评标现场合理的时间内对此进行书面确认,投标人不确认的,视为将一个采购包中的内容拆分投标,其投标无效。2.4投标文件报价出现前后不一致的,按照下列规定修正:2.4.1招标文件对于报价修正是否另有规定:□有,具体规定为:______________☑无,按下述2.4.2-2.4.6项规定修正。2.4.2投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准;2.4.3大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;2.4.4单价金额小数点或者百分比有明显错位的,以开标一览表的总价为准,并修改单价;2.4.5总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准。2.4.6同时出现两种以上不一致的,按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人书面确认后产生约束力,投标人不确认的,其投标无效。2.5落实政府采购政策的价格调整:只有符合第二章《投标人须知》5.2条规定情形的,可以享受中小企业扶持政策,用扣除后的价格参加评审;否则,评标时价格不予扣除。2.5.1对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,对小微企业报价给予10%的扣除,用扣除后的价格参加评审。2.5.2对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目,以及预留份额项目中的非预留部分采购包,且接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目,对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除,用扣除后的价格参加评审。2.5.3组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。2.5.4价格扣除比例对小型企业和微型企业同等对待,不作区分。2.5.5中小企业参加政府采购活动,应当按照招标文件给定的格式出具《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。2.5.6监狱企业提供了由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的,视同小微企业。2.5.7残疾人福利性单位按招标文件要求提供了《残疾人福利性单位声明函》的,视同小微企业。2.5.8若投标人同时属于小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位中的两种及以上,将不重复享受小微企业价格扣减的优惠政策。3投标文件的比较和评价3.1评标委员会将按照招标文件中规定的评标方法和标准,对符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估,综合比较与评价;未通过符合性审查的投标文件不得进入比较与评价。3.2评标方法和评标标准3.2.1本项目采用的评标方法为:☑综合评分法,指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法,见《评标标准》,招标文件中没有规定的评标标准不得作为评审的依据。□最低评标价法,指投标文件满足招标文件全部实质性要求,且投标报价最低的投标人为中标候选人的评标方法。4确定中标候选人名单4.1采用综合评分法时,提供相同品牌产品(单一产品或核心产品品牌相同)且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的,按一家投标人计算,评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格;评审得分相同的,评标委员会按照下述规定确定一个投标人获得中标人推荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人。□随机抽取☑其他方式,具体要求:评审得分相同的,报价最低的投标人获得中标人推荐资格,其他同品牌投标人不作为中标候选人;若报价也相同的,采取随机抽取方式确定。4.2采用综合评分法时,评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同的由评标委员会无记名投票表决,得票多者排序在前。投标文件满足招标文件全部实质性要求,且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。评分分值计算保留小数点后两位,第三位四舍五入。4.3评标委员会要对评分汇总情况进行复核,特别是对排名第一的、报价最低的、投标或响应文件被认定为无效的情形进行重点复核。4.4评标委员会将根据各投标人的评标排序,依次推荐本项目(各采购包)的中标候选人,起草并签署评标报告。本项目(各采购包)评标委员会共(各)推荐3名中标候选人。5报告违法行为5.1评标委员会在评标过程中发现投标人有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为时,有向采购人、采购代理机构或者有关部门报告的职责。二、评标标准序号评审内容评审因素1报价部分(10分)满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价,其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算:投标报价得分=(评标基准价/投标报价)×10。注:此处投标报价指经过报价修正,及因落实政府采购政策进行价格调整后的报价,详见第四章《评标程序、评标方法和评标标准》2.4及2.5。2商务技术部分(90分)对项目需求的理解(16分)包括但不限于:①项目需求和现状分析;②项目重点、难点分析;③有效解决措施;④合理化建议。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得16分;每有1个方面内容响应缺失的扣4分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣2分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。项目维保方案(24分)包括但不限于:①总体维保方案;②故障响应;③日常维修保养;④设备巡检、保养计划;⑤信息管理(包括信息管理系统);⑥售后服务体系;⑦培训计划;⑧服务保障措施(包括远程维修)。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得24分;每有1个方面内容响应缺失的扣3分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣1.5分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。质量承诺及保证措施(9分)包括但不限于:①质量承诺;②质量保证措施;③违约处罚措施。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得9分;每有1个方面内容响应缺失的扣3分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣1.5分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。应急预案(9分)包括但不限于:①突发事故及故障分析;②对突发应急事件的解决方案;③应急保障措施。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得9分;每有1个方面内容响应缺失的扣3分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣1.5分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。备件更换及仓储能力(12分);包括但不限于:①备件渠道;②更换措施;③备件保障能力(包括备件库存能力)。以上内容完整、详细具体、描述准确、符合项目实际情况,完全满足项目采购要求的得12分;每有1个方面内容响应缺失的扣4分;每有1个方面内容响应存在缺陷或瑕疵的扣2分。本项分值扣完为止。注:缺陷或瑕疵是指内容不齐全或过于简略,全面性、科学性、合理性欠缺;相关表述存在与项目实际不符或其他不匹配的内容;前后存在语义不清或逻辑性错误等任意一项类似缺陷。拟投入项目人员配备(15分)第一档次(15分):拟投入本项目的项目人员数量充足、结构合理、专业齐全、人员素质高、工作经验丰富、具有相应专业从业资格证,完全满足项目实施要求;第二档次(10分):拟投入本项目的项目人员数量基本充足、结构基本合理、专业基本齐全、人员素质及工作经验较丰富,具有相应专业从业资格证,能较好满足项目实施要求;第三档次(5分):拟投入本项目的项目人员数量难以满足项目需要、人员结构不够合理、专业配置不够合理、人员素质及经验不足,实力一般,难以满足项目实施要求;第四档次(0分):未提供项目人员配备。类似项目业绩(5分)投标人每提供一个2023年1月1日起至今的类似维保服务项目业绩得1分,满分5分。注:业绩证明材料为中标(成交)通知书或合同协议书,业绩时间以中标(成交)通知书发出时间或合同协议书签订时间为准。第五章采购需求一、项目需求总览采购标的清单序号项目名称数量计量单位服务期限(年)采购预算(万元/年)最高限价(万元/年)1水富市人民医院2026年院内在用医疗设备维保服务采购1项39898(一)采购标的需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:《医疗器械监督管理条例》(国务院令第739号,2024年修正)、《医疗器械使用质量监督管理办法》(国家食品药品监督管理总局令第18号)、《云南省医疗器械使用质量监督管理细则(试行)》(云药监械〔2019〕27号);国家标准:GBZ1302020《放射诊断放射防护要求》,医药行业标准:YY/T08412023《医用电气设备医用电气设备周期性测试和修理后测试》,卫生行业标准:WS762020《医用X射线诊断设备质量控制检测规范》、WS/T6022018《高频电刀安全管理》、WS/T6032018《心脏除颤器安全管理》、WS/T6542019《医疗器械安全管理》、WS/T6552019《呼吸机安全管理》、WS/T6562019《麻醉机安全管理》、WS/T6572019《医用输液泵和医用注射泵安全管理》、WS/T6582019《婴儿培养箱安全管理》、WS/T6592019《多参数监护仪安全管理》等。(二)采购标的需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求:所有采购人登记在册的医疗、教学、科研设备,整体打包购买维保服务,维保方必须遵守国家的法律法规、医院的各项规章制度。(三)采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求:符合国家及行业现行标准并满足采购人要求。二、服务需求(一)主要服务内容:对医院医学装备科在管范围内的医疗器械及设备进行全维保(质保期内的设备按原合同或第三方约定负责)。包括但不限于工程师驻点、全院医学装备资产盘点、维修响应、巡检、配件更换、定期保养、报废评估、质控、电气安全、提供技术培训、提供服务报告等工作,并通过医疗设备管理软件系统,实现对医院医疗设备的精细化和信息化管理服务。服务期内,合同质保到期的设备自动纳入本项目服务范围。1.投标方需派出专业的服务团队全年全天候驻医院办公,负责对合同内的医疗设备提供接修、维修、保养及预防性维护、日常管理等各项服务工作。2.在实施本项目经营管理时须符合国家相关的政策法规,符合国家、省、市、区等各级组织进行的检查标准,符合医院有关部门和科室的工作时间和工作要求,每月向医院递交设备维护维修状况分析报表。3.项目实施过程中,涉及特种设备(压力容器、辐射设备等)驻场人员必须持有医疗相关行业规定的相应资质,严格按照国家规定的政策、法规及医用设备说明书、技术资料进行设备维护保养和管理,使用合格有效的配件。严禁无证上岗,如因无证上岗及使用无效的配件所产生的一切后果由中标方承担,并赔偿医院相应损失。4.项目实施过程中,投标方应严格遵守医院的各项规章制度及流程,协助医院医学装备科完成有关设备的各类检查、不良事件上报等各项工作。围绕医院设备维修维保制定的各种管理制度、操作规程及其他有关规定,维保实施方案须先审定后方可施行。5.对医院CT、DR、DSA、核磁共振四类设备提供技术保养,其中单次维修配件总费用3万元以内由中标单位承担相关费用,价格高于3万元的配件或3万元内的备件价格累计超过12万元后(单个年度合同期内)由医院协调组织询价,中标单位应以询价结果的八折优惠价格供应配件;DSA需由原厂工程师提供技术保养。6.除医院CT、DR、DSA、核磁共振四类设备外的在用医疗设备及附属设施UPS、水冷系统、纯水机、病床、推车、吸顶式空气消毒机、设备带终端接口、二级减压箱等医疗设备承担全保,包含设备维保服务中的人工费、差旅费、配件、材料费等全部费用;设备清单见附件《水富市人民医院现有设备维修保养服务清单》(可能存在有未包含在清单内的设备,以医疗实际为准)。7.全保设备包括但不限于水富市人民医院现有设备维修保养服务清单包含的设备、配件和软件、配套及附属设施,如设备自带工作站、冷却系统、监护仪电池、除颤仪电池、易损配件、精密空调、空消机过滤网和灯管、平衡器、过滤器、反渗透膜、电磁阀、石英砂、活性炭、各类树脂、RO膜等。8.大型医疗与重点设备(包括CT、DR、DSA、核磁共振、C臂、超声等设备及附属设施UPS、水冷系统等)的定期维护、保养、校正,制定保养报告方案,定期维护保养检测包括设备清洁、性能测试、必要的机械或电气的检查,以及非紧急性的预防性修理,并定期对设备的数据进行备份,以及确保系统能根据制造商的产品规定运行,保养报告上交医学装备科,并做好记录。9.大型设备及精密仪器设备故障维修需向医学装备科先汇报再处理。10.中标单位提供一套设备全生命周期管理系统,系统包含设备盘点、报修、保养、巡检等功能,可以在手机端使用(APP或小程序),并授权给院方使用,合同到期后软件使用权归医院所有。11.协助院方对需要计量检定的医疗设备按检定周期及时联系检定机构,开展检定工作,检定费由医院承担。12.中标单位协助院方整理医院需要的所有设备相关的资料,如用户操作手册、操作流程图、电路图、管理规章制度,以及医院评审、提质达标、医院巡查的相关资料;协助院方进行医疗器械不良事件监测调查,按指标每月上报;协助完成相关图表、设备标签等制作,按实际需要张贴、装订到指定位置。13.负责医疗设备操作、使用、保养、维护及相关培训,根据院方管理要求或科室需求制定培训计划。14.根据院方要求,按相关制度对院内科室提交申请报废的医疗设备提供报废评估、鉴定相关资料;按院方要求协助完成年度固定资产盘点;按院方要求做好各类医疗设备的评估评价并出具评估评价报告。15.根据院方要求,完成院方设备安装、调配、搬迁、报废、验收等相关工作,并免费安排10名以上工程师参与。16.协助医院提高设备管理水平,做好医疗设备的质控管理工作,具体管理要求不限于《二级公立医院评审标准实施细则》要求。(二)备用机要求:对于不需要特殊安装运输、科室急需且仅有一台使用的设备产生故障,由中标单位提供备用机,保障业务正常开展。(三)维修服务要求:1.中标单位需要在院方所在地有常规配件和备用设备库存能力。中标单位在用户院内建立零配件仓库,对常用配件进行采购库存,保证配件的及时有效。所用配件均为合格备件,备件的采购渠道符合国家的相关法律法规,所更换零备件属于医疗器械监督范围内的,需提供相应资质。2.中标单位工作人员按照医院工作时间上下班,每天24小时电话畅通,工作时间接到报修通知,5分钟内电话响应,15分钟内到达现场。非工作时间接到报修通知,10分钟内电话响应,30分钟内到达现场。配置维保服务专线电话,确保24小时×365天接听电话,为医院提供专业而便捷的咨询和维修服务。内窥镜及其他现场不具备维修条件的设备,需要寄送维修。寄送外修前,需与医学装备科报备。具体维修时间以寄送外修实际时间为准。3.设备的一般故障24小时内修复;复杂故障且需要更换配件的3天内修复,更换进口配件7天内修复,送外维修的,以实际时长为准;所有维修记录均记录在册,由报修方和中标单位双方签字确认。4.需要外寄维修的设备、器械需使用科室和医学装备科签字同意方可执行。5.设备故障无法维修,中标单位需出具无法维修说明,包含厂家及其他两家维修公司无法维修证明,需经医院方确定,院方另外途径修复故障的费用由中标单位负责。6.★保障急救、生命支持类设备完好率达到100%。所有维保设备开机率全年必须达到96%以上(以一年365天计算)。由于中标单位原因造成开机率不足96%的,每超一天保修期顺延两天,延长期内维修不另外收费。注:开机率(按年365天计算)指机器在正常工作时间内,用户正常操作情况下,机器正常运行的时间效率。仪器在闲置期间,若功能正常视为正常开机状态。投标单位需在投标文件中提供承诺函。7.每季度对设备维修情况进行统计分析、总结,对维修率前三的设备、大型设备、生命急救类设备等进行质控分析,分析结果由公司签字盖章后提交医院归档资料。每年提交设备维修工作总结,包含但不限于维修台次、故障分类统计、故障原因分析、维修方案、整改措施、维修金额等,统计分析标准根据实际需要进行调整。8.所有设备未在规定时限内修复或同一台设备1个月内同类故障出现超过3次,院方有权请厂家维修,全部费用由中标单位负责。9.在质保范围内的设备,按院方要求配合设备厂家技术人员,尽快解决故障。(四)巡检、保养要求:1.针对各医疗设备的安全性、重要性、使用率、故障率及相关要求,制定每季度设备的预防性维护计划、巡检方案,提供各类设备的保养服务。结合设备维修保养手册的要求,按保养等级科学合理安排保养周期,并按实际情况作出调整,制订详细的保养计划,经采购人设备管理部门审查后,安排专业工程师按计划执行,定期进行预防性维护,使设备处于正常且良好的工作状态,由被动维修转向主动预防,通过定期维保降低设备故障率。2.☆设备保养要求(以下内容包含但不限于)2.1一级保养(由设备临床使用人员负责)(1)投标人负责对设备的临床使用人员进行操作培训及再培训和指导;(2)日常保养内容应包括:保持仪器表面清洁,电压、电源或稳压装置的检查,在使用的过程中注意观察仪器的功能、性能是否正常并及时填写使用记录,按要求加注润滑油或保养液。仪器设备发生故障时,除做好必要的记录外,及时通知维修人员,不得私自拆卸。2.2二级保养(由中标单位负责)(1)外观检查:首先检查仪器各按钮、开关、接头插座有无松动及错位,插头插座的接触有无氧化、生锈或接触不良,电源线有无老化,散热排风是否正常,各种接地的连接和管道的连接是否良好。(2)清洁保养:对仪器表面与内部电气部分、机械部分进行清洁,包括清洗过滤网及有关管道,对仪器有关插头插座进行清洁,防止接触不良,对必要的机械部分进行加油润滑。(3)功能检查:开机检查各指示灯、指示器是否正常,通过调节、设置各个开关和按钮,进入各功能设置,以检查设备的基本功能是否正常。通过模拟测试,检查设备各项报警功能是否正常。(4)安全检查:电气安全检查:检查各种引线、插头、连接器等有无破损,接地线是否牢靠,接地电阻和漏电电流是否在允许限度内。机械检查:检查机架是否牢固,机械运转是否正常,各连接部件有无松动、脱落或破裂现象。(5)保养周期:纳入定期保养的设备(如生命急救类、大型及特种设备等):要求驻场工程师每季度至少进行一次设备保养,特殊情况按照医院要求的周期进行保养。未纳入定期保养的其他医疗设备(如常规护理设备):要求驻场工程师每半年至少进行一次设备的保养、维护和校准。2.3三级保养(由中标单位负责)(1)由投标人对重点设备的主体部分或主要组件进行检查,调整精度,必要时更换已达到磨损限度的机械易损部件,抽样检查一些性能变差的电子元器件,提前进行更换。(2)更换易损件:对已达到使用寿命、性能下降且不符合要求的元器件,或使用说明中规定需定期更换的配件,要及时更换,预防可能发生的故障扩大或造成整机故障,排除设备明显的和潜在的各种故障。(3)性能测试校准:对设备进行必要的校准和调整,以保证仪器各项技术指标达到标准,确保仪器在医疗诊断与治疗中的质量。(4)保养周期:大型医疗设备与重点设备至少每季度一次,特殊情况,按照医院要求进行保养。2.4设备具体保养内容2.4.1超声设备保养:包括滤网清洗、探头线缆消毒、探头的日常维护、经食道探头的清洁与消毒、轨迹球清洁等。2.4.2除颤仪的保养:包括手柄日常检查和清洁、电池的维护保养等。2.4.3DR的保养:包括平板保养、滤线栅日常保养、球管维护、遥控器的正确保养、开关机注意事项、胸片架保养等。2.4.4MRI的保养:包括主机的保养、扫描床防护、开关机周期保养、操控室的保养、机架清洁等。2.4.5CT的保养:包括球管系统维护、机架与扫描床保养、探测器系统维护、工作站及软件系统维护、性能校准与质控、附属部件保养等。2.4.6设备定期维护保养:包括程序检测、图像性能检查、辐射安全检查、外观保养等。2.4.7呼吸机的保养:包括主机和压缩泵外表面清洁、气源过滤网清洁、呼吸机内部电子器件除尘、湿化器维护、气体管路检查、空气过滤器更换、机身与台面保养等。2.4.8硬管内窥镜的保养:包括工作镜管部分、结构部分、眼罩部分、光缆接口部分的保养等。2.4.9监护仪的保养:包括显示器表面清洁、电源信号和心电导联线检测、袖带清洁、血氧饱和度检测、呼吸部分检查、无创血压检测等其他功能检测。2.4.10输液泵、监护仪、除颤仪、微量注射泵、电动洗胃机、心电图机等急救生命类仪器的保养:先通电检查是否正常,开机有无报错,再检查所使用附件中有无异常数据,然后给仪器除尘。2.4.11激光类设备的保养:提供每年不少于2次的设备清洁、性能调试以及必要的机械、电气检查等。2.4.12水处理机的常规保养:每季度对机器进行化学消毒,消毒后水质合格再为血透机供水。每半年对机器显示屏、原水压力参数、消毒参数、定时开关机参数进行校正。每季度免费提供精密过滤器滤芯并更换,定期提供水处理耗材更换并对水质进行检测,对配套管路跑冒滴漏进行检修。2.4.13血透机的保养:检查机器外表清洁及是否漏液;检查血泵外壳和门是否完好;检查吸液管的密封圈、过滤网以及机器是否漏水;每季度对机器温度、流量、压力、电导率、动(静)脉压进行校准。2.4.14带储电功能的设备(含UPS),应进行储电量检测,UPS每3个月进行放电保养。2.4.15特种设备的保养:包括配套空压机保养、储气罐定期排污、氧浓度校准、观察孔有机玻璃银纹检测、保压检测、储水罐和储气罐开人孔、定期免费提供并更换过滤器活性炭、门胶条和氧电极。2.4.16按原厂要求对医用空调、空气消毒机及其它医用设备的滤网(滤芯)进行除尘、清洗及紫外线灯管更换。2.4.17检验类设备:按原厂要求进行保养。2.4.18以上列举包含但不限于,其他未尽及新增医疗设备均必须遵循国家标准和按原厂标准做好保养维护。3.保养记录(1)利用医疗设备管理软件系统,建立医疗设备维修保养巡检的全过程记录。(2)认真填写设备定期保养项目的内容,做好设备的维修、保养记录,包括维修时间、维修情况简述、更换配件情况等。(3)每次保养后记录单放回相应的档案内,通过查看记录可以了解使用科室对维保服务情况的满意度。(4)根据维保记录表的内容,分析设备是由于主机故障还是辅助设备故障,追踪设备的故障和维修情况,动态掌握和分析设备故障的原因,了解配件的更换情况。4.巡检工作(以下内容包含但不限于):(1)定期巡检:通过定期巡检对医院设备的运行情况、磨损和老化程度进行检查,以便早期发现设备存在的隐患并及时进行处理,避免或减少突发故障,减少设备故障率,提高设备使用率。(2)★巡检周期:安排工程师每月对不同类型设备进行巡检,其中急救、生命支持类设备每周一次巡检。(3)巡检内容:设备摆放位置检查、设备外观检查、设备开机运行状态(功能、性能、噪声、电池寿命等)检查、设备安全检查、使用人员操作设备情况检查等。(4)巡检记录:巡检人员应定期记录设备当前的使用状态,同时询问设备日常使用人员有关设备的日常使用与保养情况,做好相关记录,有问题及时处理。巡检记录单由使用科室签字确认并存档。5.每月对巡检、保养结果进行分析总结,分析结果于次月一周内提交医学装备科归档。6.巡检、保养的标准按现行的法律法规执行,法律法规未明确或特殊需要的,院方根据实际需要另行规定。7.按相关行政管理部门要求持续改进巡检、保养标准。(五)驻场人员要求:1.派驻现场总人数2名以上,要求具有医院医疗设备整体外包服务项目实施经验,持有相关职业资格证。设立1名项目负责人,2名驻场工程师,1名维保内勤以保证工作的稳定性和及时性。2.★学历及专业要求:驻场工程师要求专科及以上学历,专业要求为生物医学工程、电子技术(信息)或医疗设备管理、维护等医学工程、自动化、机电、计算机等相关专业,且具备急救生命支持类、血液透析类、特种设备证书(R1:压力容器操作;R3:氧舱维护保养)、超声设备维护、大型影像类设备维护证书。3.★工作经验要求:驻场人员应熟悉医院医疗设备,要有3年及以上维修经验,项目负责人要求拥有3年以上医疗设备管理、维修相关工作经历。4.人员要求稳定且入驻团队配备合理,内部管理严格。工程技术人员受投标单位与医院双方共同管理;能无偿完成医院临时性工作需求(如设备调配、普通安装及搬运、移机等)。5.投标人工程师团队工作时间与医院相同,休息日及晚间按医院需求,配合医院现有作息制度,夜间、双休日、节假日必须安排至少1名工程师现场值班,提供应急服务。6.★投标方在职工程师需持有国家颁发的特种设备安全管理证书A,特种设备作业项目R1证件,定期按国家规定对特种设备进行维护保养。(投标文件中提供证书扫描件及人员社保证明。)7.★投标方服务团队中具备各类医疗设备维修资质的工程师不低于30名,类别涵盖核磁、影像、CT、超声、急救、压力容器、内镜(提供工程师资质证书及社保证明复印件或扫描件并加盖投标人公章)。8.医院提供驻场办公室,投标单位负责办公设施的配置,对办公区域进行分区管理,至少包括:待修区、维修区、修复区、配件区,保证办公室干净整洁,维修工具和各类设备设施必须摆放有序,标识清晰。9.人员更换要求:维修维保人员派驻后至少半年内不得更换,如需更新人员,需提前1个月向医院提出申请,经医院同意后方可更换人员,但技术能力不得低于原有工程师。如新驻院工程师能力不能满足医院管理要求,中标人应及时更换原有驻院工程师。驻场人员安全、食宿等所有费用、责任均由中标单位全权负责。(六)备件更换要求1.更换范围:本次维保服务,服务方应提供所有全保医疗设备整机配套配件、备件及易损件的更换。对已达到使用寿命、性能下降、不符合要求的元器件或使用说明书中规定需定期更换的配件要及时更换,排除设备明显的和潜在的各种故障,预防可能发生的故障扩大或造成整机故障。2.更换的配件、耗材需保证为原厂配件或合法正规渠道产品,如遇特殊原因(不可抗力因素),个别更换配件、耗材非原厂配件,则需征得院方同意后方可更换,且保证相关证件齐全。更换的配件、耗材费用全部由中标单位承担。不能保证设备正常使用时,必须及时更换新的配件、耗材,并提供零配件的相关资质材料以供追溯。如提供不合格、非原厂配件,包括但不限于上级主管部门检查处罚、医患纠纷等,由中标单位承担全部责任,并赔偿医院相应损失。3.在服务期内,针对提供技术保养的设备(CT、DR、DSA、核磁共振四类设备),若需进行配件更换的,价格高于3万元的配件或3万元内的备件价格累计超过12万元后(单个年度合同期内)由医院协调组织询价,中标单位应以询价结果的八折优惠价格供应配件;由医院协调组织询价采购配件,中标单位应以询价结果的八折优惠价格供应配件。4.☆设备应包含的、不包含的配件:4.1放射类:C臂机:包含影增、球管、手柄等所有配件。4.2超声类:包含超声探头等所有配件。不包含纸张和打印机。4.3生命支持类:4.3.1监护仪:含导联线、电池、血氧探头、袖带、呼末二氧化探头、锂电池等所有备件;不包含打印纸。4.3.2除颤仪:含电池、手柄、导联线等所有配件,不包含打印纸。4.3.3心电图机:含导联线、电池等所有配件,不包含打印纸。4.3.4呼吸机:含主机、过滤器、氧电极、传感器、空压机、氧电池、湿化器、呼吸管路、呼吸台车、呼气及吸气阀等其他所有配件、材料。4.3.5婴儿暖箱:含灯管、空气过滤网等所有配件。4.4手术室类:4.4.1无影灯:包含无影灯灯泡等所有配件。4.4.2高频电刀:不包含刀笔、负极板,其他配件全包。4.4.3手术动力装置:包含颅骨钻、刨削刀、手柄等,不含刀头、钻头等器械。4.4.4手术床:包含所有配件。4.4.5钬激光系统:含保护镜、防护镜等所有配件。4.4.6腔镜系统:包括镜子、镜鞘、主机、摄录像系统、显示器、光源机、工作站、导光束等所有配件。4.4.7碎石系统:含电磁冲击波源、高压开关、高压电容箱、电磁盘、透镜等所有配件。4.5内窥镜:含镜子和主机整机等所有配件。4.6血透机:包含电源板、电机、泵等所有配件、材料。4.7水处理机:含平衡器、过滤器、反渗透膜、电磁阀、石英砂、活性炭、各类树脂、RO膜等所有配件。4.8特种设备:设备整体配套设施和安全附件的检定校验。含普通、精密压力表、安全阀等所有配件费用。4.9消毒类:包含过滤网、紫外线灯管、所有管路等所有配件。4.10过氧化氢消毒机:含三滤和机油,定期更换。4.11供应室设备:包含低温过氧化氢等离子灭菌器真空泵油及过滤器/芯、酸化水食品用活性炭、钠离子树脂、反渗透膜等所有配件。4.12检验科:含洁净工作台过滤器、实验室高中低效过滤网、生物安全柜过滤网(出具有效的检测报告)等所有配件。4.13康复类设备:含各类治疗垫、电疗输出线、电极线等所有配件。4.14其他未尽医疗设备的零配件、易损件负责免费维修更换,耗材除外。4.15以下耗材不在免费提供更换的范围内:4.15.1一次性耗材,如:手套、口罩、呼吸面罩、鼻塞、插管及管路、输液管路、注射器、咬嘴、比色/样品杯、电极片、一次性血氧探头等厂家配套配件定义的一次性。4.15.2消耗类耗材,如:胶片、打印纸、色带、耦合剂、导电膏、腿塞、绑带、气体、清洗液、反应杯、指示卡、清洗剂、负极板、高低温包装材料、电刀笔、电极、单极电凝线、过氧化氢。4.15.3高值耗材,如:超声刀换能器、刀头、超声刀、细菌过滤器等。4.15.4器械类耗材,如:活检钳、细胞刷、清洗刷、异物钳以及刀剪钳镊针等手术器械。4.15.5没有列明的、如果双方理解有歧义的耗材,工作过程中双方可协商解决。(七)设备报废要求设备报废,须提供报废依据(故障配件市场上无法获取、维修费用超过设备原值50%等),如医院经第三方评估,确认可以修复,修复费用由中标单位负责。(八)设备信息管理系统要求提供一套能满足医院医疗设备管理需求的设备管理软件,且能与现有医院系统连接,能对医院所有医疗设备进行电子化管理,包含采购、验收、入库、维修保养、报损及设备维护电子档案,并提供二维码等多种报修方式,可根据医院实际工作升级软件,免费开放端口并与院方信息系统对接,对接费用由中标人承担,设备管理信息系统需满足网络信息安全要求。设备管理信息系统需包括但不限于如下功能:1.实现从报修到修理完毕的全过程管理,并记录设备维修中的各类信息,包括故障状态、维修备件、时间节点等,并可通过系统对修理效率等环节进行分析,能满足各项使用质量指标的监管要求,具备远程技术服务支持。2.包括管理设备生产厂家、经销商、修理商的资质,实现修理商的修理状况分析和评估,实现对维修商在维修、保养过程中的监督。3.具备依据既定条件自动产生巡检、强检、保养、报废等信息并准时提示的功能。4.实现设备管理的移动终端化(PC端、手机端、小程序),包括:设备维修、设备保养、设备巡检,并提供移动端的信息推送。5.对医疗设备在使用过程中发生的不良事件和自查报告等关键信息进行实时监控。每年对设备不良事件、报告状况、检修汇总分析,提出改进措施。6.计量设备管理:建立全院医学计量设备台账,具备在医疗设备强检前自动产生预警的功能,为设备的强检提供全面而实时的管理。确保医院使用的计量设备检测合格且在有效期内。7.设备盘点:通过移动端实现医疗设备的盘点功能,并及时更新。8.设备巡检:实现设备的日常巡检管理,并标记巡检贴,巡检贴上记录巡检时间、巡检工程师姓名。并能产生相应的提示和报表分析。对急救类、生命支持类设备完好情况和使用状态进行实时监督,设备完好率100%,每季度对医疗设备的使用、保养和维护进行监管、分析、评价,提出整改建议,对问题整改情况进行追踪。9.报表管理:系统提供医疗设备管理报表。如维修费、开机率、维修时间等,每季度上报一次医疗设备的检修和故障分析报告,并提出整改意见。10.设备资料库:具备记录并分析设备全生命周期内的数据(如设备采购、验收、维修、保养、巡检、报损等)的能力,为医院采购提供有效的科学依据。11.应急调配管理:及时对应急设备进行调配,每季度对医学装备应急调配情况进行汇总分析,并有改进措施。12.部门管理:科室人员可通过扫描科室注册二维码快速注册账号。13.★系统须具有完整知识产权,需包括医疗设备管理、公众号(提供相关证明文件),中标人须具备持续维护和开发的能力。14.★三级等保要求:软件系统需要通过三级等保的测评,证明系统的安全性、可靠性和可维护性符合国家标准。系统需要具备数据加密、访问控制、安全审计、备份恢复等功能,保障系统的正常运行和数据的完整性。需要提供相应的测评报告和证书文件。(九)科室培训服务要求定期组织使用人员进行培训指导,保证使用人员能正确操作。中标单位应对部分设备使用人员或维修人员免费提供现场操作培训,制定相关培训计划,提供培训方案。(十)协助工作:1.协助医院对新设备安装调试验收工作。2.协助医院对设备使用科室设备使用情况的检查、分析与反馈。3.每年配合医院完成全院设备盘点。4.协助院方设备管理部门做好医疗设备计量工作。5.协助医院计量检测。6.协助医院建立设备管理相关制度。7.协助其他相关部门做好设备相关配套工作。8.协助医院完成等级评审。9.协助院方设备管理部门做好医疗设备管控工作。10.协助完成医疗设备全生命周期管理的质控工作(国家部门检测除外)。(十一)考核要求、措施:1.★为确保服务质量,在服务期内,投标方应每月按照合同条款接受医院考核,按季度汇总考核情况。不能依照条款按质按量完成工作,院方有权按实际情况酌情扣除维修服务费,任意连续三个月月监测考核低于75分或全年累计2个季度综合考核得分为80分以下,医院有权终止合同并扣除所有未付维保费,由此对医院或患者造成损失的由中标方承担一切后果和责任。二、商务要求(一)服务期、服务地点服务期:三年,合同一年一签(第二年、第三年经考核合格后方可续签)。服务地点:采购人指定地点。(二)质量要求:符合国家、地方、行业有关技术规范、标准要求,满足采购人需求。(三)知识产权采购人在中华人民共和国境内使用服务方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其他知识产权的起诉(提供证明文件)。如果第三方提出侵权指控,中标方应承担由此而引起的一切法律责任和费用。附件:水富市人民医院现有设备维修保养服务清单序号资产名称归属科室数量型号生产厂商生产日期1手持式凝血分析仪介入室1LS-30南京岚煜生物科技有限公司2025年3月20日2中心监护系统介入室1BeneVision深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司2025年1月15日3病人监护仪介入室1BeneVision N12深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司2025年1月10日4临时起搏器介入室1Pace T10德国利福泰科工程技术有限公司2021年11月1日5除颤监护仪介入室1beneheart D3深圳迈瑞生物医疗电子股份有限公司2024年12月24日6医用注射泵介入室1CP-2200型北京思路高医疗科技有限公司2025年1月2日7高压造影注射系统介入室1mark7拜尔医疗保健公司2023年8月30日8医用射线防护帘介入室1HRBA-Ⅱ(D)北京市华仁益康科技发展有限公司2025年4月7日9医用血管造影X射线系统介入室1Azurion 5 M20飞利浦医疗(苏州)有限公司2025年3月1日10便携式彩色超声诊断系统介入室1CX50飞利浦超声有限责任公司2024年12月4日11巨光rG-1500型紫外线空气消毒器介入室1G-1500江苏巨光光电科技有限公司2024年12月19日12急救车介入室1B-3213病人监护仪介入室1Q5广东宝莱特医用科技股份有限公司2025年2月10日14电动吸引器介入室1YX932D上海宝佳医疗器械有限公司2025年1月1日15空气杀菌净化机介入室1JY-18佛山市君颖电器实业有限公司16空气杀菌净化机介入室1JY-18佛山市君颖电器实业有限公司17医用吊塔介入室1JHTW型南通医疗器械有限公司2025年1月21日18医用检查灯介入室1MachLED130F韦氏(苏州)医疗科技有限公司2024-7-2419医用射线防护悬吊屏风介入室1MRCP-Ⅰ北京市华仁益康科技发展有限公司2025-4-1120站立架康复科1XYZL-3河南翔宇医疗设备股份有限公司2020年4月18日21平行杠(配矫正板)康复科1BRSG-1 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