【招标公告】沧源佤族自治县医共体总医院法律顾问服务项目遴选公告

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行表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并对本次培训会给予厚望，希望医共体各成员单位以此培训为契机，虚心接受专家的指导，持续改进，希望通过此次培训、带教进一步提升我县胸部肿瘤诊疗的能力和水平，为广大患者提供标准化、规范化肿瘤诊疗服务，做到“早筛查、早发现、早治疗”，提高肿瘤患者生活质量和存活率，促进我县肿瘤疾病方面的综合服务能力更上新台阶。
为深入推进法治医院建设，持续提升医院依法执业能力与规范化管理水平，充分发挥专业法律服务在重大决策法律论证、采购文件合规审查、医患纠纷调处、涉诉案件代理等事项中的支撑保障作用。结合本院法律服务需求总量大、业务板块专业性要求高的实际情况，现面向社会公开遴选法律顾问服务机构（本公告所称供应商，是指参与本次法律顾问服务遴选、提供法律服务的律师事务所）。本项目分2个标段组织遴选，每个标段确定1家中选机构，现将有关遴选事项公告如下：
一、项目基本情况
1.项目名称：沧源佤族自治县医共体总医院法律顾问服务项目
2.项目概况：结合沧源佤族自治县医共体总医院法律服务需求总量大、业务板块专业性要求高的实际情况，本项目划分为 2 个标段组织遴选。其中：一标段中选机构承接常规综合法务相关工作；二标段中选机构承接物资采供专项法务相关工作。两个标段业务互补，实现法律服务全覆盖。为防范单一机构长期服务形成的合规风控盲区，本项目允许供应商兼投两个标段，但同一供应商最多只能中选1个标段，不得同时作为两个标段的中选机构。
3.遴选方式：公开遴选，不接受联合体参与遴选。
4.预算金额：11.00万元（一标段：4.40万元；二标段：6.60万元。）
5.最高限价：11.00万元（一标段：4.40万元；二标段：6.60万元。）
6.标段划分：
7.服务周期：本项目总服务周期上限为3年，各标段合同按自然年度逐年签订，自首份年度合同签订生效之日起计算。医院每年对服务团队开展履约考核，考核合格方可续签次一年度服务合同；考核不合格的，采购人有权不予续签，对应标段服务终止。
二、参选机构资格要求
1.供应商须为在中华人民共和国境内依法设立的律师事务所（含分所），持有司法行政主管部门核发且在有效期内的《律师事务所执业许可证》；若为分所参与，须提供分所执业许可证、总所执业许可证，同时提供总所出具针对本项目的专项授权及承担遴选、履约全部民事责任的承诺函。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；供应商需提供 2023 年至今任意一年的年度财务审计报告或财务报表【包括但不限于：资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表】（注：供应商若为事业单位、民办非企业单位、社会团体等非企业主体，无需提供企业制式利润表，按自身登记类型及执行会计制度提交对应规范财务报表即可；成立未满一年的各类主体，提供成立至今的财务报表或财务情况说明）。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供相关证明材料）。
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： 
供应商需提供 2026 年1月至今任意1个月已缴纳税收的证明材料或税务机关无欠税款证明（注：①证明材料为税款所属时期税务局或银行出具的税费（电子）缴款凭证（凭据）或完税证明，且清晰反映缴款品名/名目和缴款金额；②按国家有关规定依法免税的供应商，应提供国家税务机关出具的相应文件证明其依法免税；③成立至今未满4个月的企业，此项不做实质性要求）；
供应商需提供 2026 年1月至今任意1个月已缴纳社会保障资金的证明材料（注：①完税缴款书证明或企业员工社保缴费证明；②按国家有关规定依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法不需要缴纳社会保障资金；③成立至今未满4个月的企业，此项不做实质性要求）。
5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）。
6.截至响应文件递交时间，未被“信用中国、中国政府采购网”列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
7.单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一标段遴选活动。
三、服务内容与分工要求
（一）一标段（常规综合法务工作）
1.日常法律咨询：全权负责沧源佤族自治县医共体5家成员单位，包括：沧源佤族自治县人民医院、沧源佤族自治县中医佤医医院、沧源佤族自治县妇幼保健院、沧源佤族自治县疾病预防控制中心、沧源佤族自治县勐董镇卫生院、沧源佤族自治县勐角乡卫生院、沧源佤族自治县班洪乡卫生院、沧源佤族自治县班老乡卫生院、沧源佤族自治县芒卡镇卫生院、沧源佤族自治县糯良镇卫生院、沧源佤族自治县勐来乡卫生院、沧源佤族自治县单甲乡卫生院、沧源佤族自治县勐省中心卫生院、沧源佤族自治县岩帅镇团结卫生院、沧源佤族自治县岩帅镇卫生院的日常经营、行政管理、医疗服务等各类常规法务咨询，实时解答法律疑问、提供合规指导；
2.医患纠纷处置：全程对接处理各类医患矛盾、纠纷调解、赔付协商等相关法律事务，规避医患纠纷衍生法律风险；
3.医疗类合同管控：负责医疗服务、诊疗合作、医患协议等医疗相关合同的起草、修订、合规审核及归档指导工作；
4.常规普法培训：定期开展医疗行业通用法律法规、医疗执业规范、医患权益保护等综合性普法培训，提升全院职工基础法律素养；
5.其他综合法务：承接除物资采供专项领域外的各类常规法务事务、行政合规、日常法律风险排查等工作。
（二）二标段（物资采供专项法务工作）
1.招投标全流程合规管控：全权负责沧源佤族自治县医共体15家成员单位，包括：沧源佤族自治县人民医院、沧源佤族自治县中医佤医医院、沧源佤族自治县妇幼保健院、沧源佤族自治县疾病预防控制中心、沧源佤族自治县勐董镇卫生院、沧源佤族自治县勐角乡卫生院、沧源佤族自治县班洪乡卫生院、沧源佤族自治县班老乡卫生院、沧源佤族自治县芒卡镇卫生院、沧源佤族自治县糯良镇卫生院、沧源佤族自治县勐来乡卫生院、沧源佤族自治县单甲乡卫生院、沧源佤族自治县勐省中心卫生院、沧源佤族自治县岩帅镇团结卫生院、沧源佤族自治县岩帅镇卫生院的物资设备、试剂耗材、基建配套及信息化建设等所有采购项目招投标流程的前置合规审查、流程监督、程序瑕疵整改指导，杜绝招标违规风险；
2.采购合同专项审核：专职负责各类采购类合同、耗材供货协议、设备安装维保合同等的草拟、精细化审核、条款风险修正，规避合同疏漏、权责不清等问题；
3.履约全周期风险管控：全程跟进采购项目履约过程，核查供需双方履约情况，及时排查履约偏差、违约隐患，出具履约合规意见；
4.采购纠纷处置：专属对接供应商违约、采购争议、供货纠纷、招投标异议等专项法律纠纷的调解、维权处置工作；
5.采购风险前置研判：针对采购行业新规、采购实操漏洞、高频风险点开展常态化研判，出具风险预警报告及合规优化方案；
6.专项普法培训：定期开展招投标法、政府采购法、合同合规、采购风控等专项专题培训，提升采购、财务、基建等岗位人员专业合规能力。
（三）跨标段交叉事项
同一法律服务事项同时涉及两个标段业务范围的，由采购人指定主办机构，另一机构予以配合，不另行计取服务费用。
（四）诉讼及仲裁约定
本项目法律顾问包干服务费，仅涵盖非诉讼类法律服务，不含诉讼、仲裁案件代理服务。若后续产生诉讼、仲裁代理业务，相关服务费用由双方参照行业收费标准另行协商确定。
四、响应文件要求
（一）供应商按所参与标段编制响应文件（格式自拟，需逐页加盖公章）；同时参与两个标段的，应当分标段分别制作、封装响应文件。响应文件应包含以下内容：
1.报价函：须加盖供应商公章，明确标段名称、本标段总报价、服务周期等信息。报价为完成对应标段全部服务内容的包干总价，包含完成本标段项目所需全部费用（含人工费、差旅费、资料费、全部税费、风险费等）；定标后，除合同另有约定外，采购人不再增补任何费用。
2.相关资质证明材料：
（1）法定代表人身份证明书。 
（2）法定代表人授权委托书（法定代表人出席的除外）。 
（3）律师事务所执业许可证（分所参选的需同步提供总所执业许可证及专项授权、责任承诺函）。   
（4）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定承诺书。 
（5）近3年未受过司法行政部门行政处罚、律师协会行业纪律处分承诺书。 
（6）其他要求提供的资料。
3.服务方案（格式自拟，针对所参与标段及评分细则编制）。
4.团队配置（格式自拟，针对所参与标段及评分细则编制）。
5.近3年类似业绩（2023年1月1日至今，格式自拟；没有的可不提供）。
6.其他资料（格式自拟，供应商认为有必要的其他资料）。
（二）响应文件装订要求：各标段纸质正本1份，须装订成册，采用胶装、线装等牢固装订方式；不得使用活页夹、订书机、回形针、燕尾夹等简易装订方式，避免文件散落、页码脱落。文件内容须完整，字迹清晰可辨，页面不得涂改、撕毁。
五、响应文件递交方式及截止时间
1.递交截止时间：2026 年9月24日9时00分。
2.递交地点：沧源佤族自治县人民医院物资采供科。
3.递交方式：现场递交；每标段包含纸质正本1份、电子版本1份，电子版采用U盘存储，U盘与纸质文件一并封装在同一密封封套内，并在封套的封口处加盖供应商公章。封套上应写明：标段名称、供应商名称，并注明“响应文件”字样及“在2026 年9月24日9时00分前不得开启”的字样。
4.自本遴选公告发布之日起至响应文件递交截止时间前，供应商可在采购人正常工作时间内递交响应文件。逾期送达、未按标段分别密封，或未送达至指定地点的遴选响应文件，采购人将予以拒收。
5.遴选响应文件一经递交，不予退还。
六、评审及定标原则
1.本项目两个标段分别独立评审，均采用综合评分法，从律所团队资质、律师服务业绩履历与经验能力、服务方案、报价等方面进行综合评审（详见《遴选法律顾问服务机构评分细则》），各标段分别按综合得分由高至低排序。若供应商综合得分相同时，按照报价由低至高排序；综合得分与报价均一致时，按照“服务实施方案”得分由高至低排序；综合得分、报价、服务实施方案得分均相同的，由评审小组现场抽签确定排序，抽签过程做好书面记录并存档。
2.供应商如同时参与两个标段遴选，若被确定为其中一个标段的中选机构，则自动丧失另一标段的中选资格，但不影响另一标段正常评审。同一供应商最多只能中选一个标段，不得同时中选两个标段。 
3.评审顺序：本项目按一标段、二标段顺序依次开展评审工作。
4.定标原则：各标段排名第一的供应商为本标段中选机构。若该供应商已在一标段评审被确定为中选机构，则丧失二标段中选资格，二标段由排名次位的有效供应商依次递补确定中选机构。
七、其他说明
出现下列情况之一者，对应标段响应文件无效，按无效文件处理： 
①本标段报价超过对应标段最高限价； 
②未按要求密封或未加盖供应商公章； 
③响应文件资料不全、字迹模糊无法辨认； 
④未按规定时间送达；
⑤供应商不符合本遴选公告资格要求。
注：供应商对所提交全部资料的真实性负责，若发现存在弄虚作假情形，立即取消参选及中选资格，且3年内不得参与本单位任何法律服务类遴选项目。
采购人将遵循公平、公正、公开原则开展评审工作，本遴选公告最终解释权归沧源佤族自治县医共体总医院所有。
八、采购单位及联系方式
单位名称：沧源佤族自治县医共体总医院 
联系人：*** 
电话：*** 
邮箱：cyxrmyywzcgk01@163.com
附件：遴选法律顾问服务机构评分细则.docx
沧源佤族自治县医共体总医院
2026年9月16日
县医院服务号
总医院订阅号
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行表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并对本次培训会给予厚望，希望医共体各成员单位以此培训为契机，虚心接受专家的指导，持续改进，希望通过此次培训、带教进一步提升我县胸部肿瘤诊疗的能力和水平，为广大患者提供标准化、规范化肿瘤诊疗服务，做到“早筛查、早发现、早治疗”，提高肿瘤患者生活质量和存活率，促进我县肿瘤疾病方面的综合服务能力更上新台阶。