【招标公告】云南省保山监狱、云南金马集团惠人实业有限责任公司2026年至2028年招标（采购）代理服务机构采购项目竞争性磋商公告

云南省保山监狱、云南金马集团惠人实业有限责任公司 2026 年至 2028 年招标 （采购）代理服务机构采购项目 竞争性磋商公告 1.招标条件 本招标项目为云南省保山监狱、云南金马集团惠人实业有限责任公司 2026 年至 2028 年 招标（采购）代理服务机构采购项目，采购人为云南省保山监狱、云南金马集团惠人实业有 限责任公司，采购代理机构为云南建林工程建设招标造价咨询有限公司。本项目已具备招标 条件，现决定对本项目采购代理机构进行公开竞争性磋商。 2.项目概况与招标范围 2.1 项目名称：云南省保山监狱、云南金马集团惠人实业有限责任公司 2026 年至 2028 年招标（采购）代理服务机构采购项目。 2.2 项目编号：云建招字<2026>第 043 号。 2.3 招标范围：公开选取 3 家采购代理机构完成云南省保山监狱、云南金马集团惠人实 业有限责任公司 2026 年至 2028 年招标（采购）代理服务工作。服务内容包含全流程招标代 理事项，具体为：协助采购人编制采购需求，编制招标（采购）文件、发售采购文件、解释 采购文件；应监狱及监狱企业要求上门服务修改采购文件等；在指定媒体上发布招标（采购）公告或投标邀请函；供应商资格预审；落实开标、评标地点；抽取专家、组建评审委员会（磋 商小组、谈判小组、询价小组）；邀请采购监督管理部门及有关部门现场监督；主持开标、指 定专人记录开标过程；组织评审工作；整理评标报告及招标过程全部资料编制成套送采购人；在指定媒体上发布中标、成交公告；发出中标通知书；答复供应商的询问和质疑；处理供应 商投诉；应监狱及监狱企业要求为项目论证、验收推荐专家，提供相关咨询服务；提供市场 调研、调查及相关咨询服务，并协助监狱及监狱企业开展市场调查、调研；根据《中华人民 共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》《政府采购需求管理办法》等法律法规协 助采购方修改采购需求和编制采购实施计划；协助监狱及监狱企业修改完善采购方面内部管 理制度，提供制度建设与完善咨询服务；办理政策规定或采购人要求的其他事项。 2.4 服务期限：2 年，自 2026 年 11 月 6 日起至 2028 年 11 月 5 日止，合同一年一签。2.5 质量要求：符合相关法律法规的规定，满足采购人对服务质量的要求。 2.6 服务地点：采购人指定地点。 2.7 资格审查：资格后审。 3.供应商资格要求 3.1 具有独立承担民事责任的能力：供应商须在中华人民共和国境内注册，具有独立 承担民事责任的能力，提供有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文 件； 3.2 供应商已在中国政府采购网或云南省政府采购网完成登记备案并在云南省建设监管 公共服务平台完成备案且备案通过的代理机构，且已开通云南省政府采购电子交易平台，提 供对应网站截图。 3.3 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度： （1）①供应商未被列入中国执行信息公开网（https：//zxgk.court.gov.cn）“失信被 执行人”；未被列入信用中国网站（https：//www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法失信 主体名单”、“政府采购严重违法失信行为记录名单”；②未被列入“中国政府采购网（http：//www.ccgp.gov.cn/）”网站“政府采购严重违法失信行为”记录名单内（被禁止在一定期限 内参加政府采购活动但期限届满的除外）提供查询截图，截图时间需在公告发布之日起至 开标截止时间之内。 （2）提供 2023 年至今任意一年度经第三方专业机构审计的财务审计报告或企业财务 会计报表（包括资产负债表、利润表（或损益表）、现金流量表），若新成立时间不满 1 年的提供成立后至今具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度的承诺书。 3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录： （1）有依法缴纳税收的良好记录：提供在磋商截止之日前十二个月内(税款所属时期)任 意 2 个月的税务局税收通用缴款书扫描件或银行电子缴税(费)凭证扫描件或税务局出具纳税 情况的相关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件；成立至今不足 2 个月的供 应商须提供承诺书。（提供扫描件） （2）有依法缴纳社会保障资金的良好记录：提供在磋商截止之日前十二个月内(费款所 属时期)任意 2 个月的社会保险费缴款书扫描件或银行电子缴税(费)凭证扫描件或社保管理部 门出具的有效的缴款证明，依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件；成立至今不足 2 个月的供应商须提供承诺书。（提供扫描件） 3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：提供供应商参加政 府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录，是指供应商因 违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款（较大 数额是指标准高于 200 万元的罚款）等行政处罚）的书面声明。 3.6 信誉要求：供应商没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被接管、冻结，破 产状态；在最近三年内没有骗取中标和严重违约及没有主管部门信用惩罚问题, 供应商须提 供承诺书。 3.7 其他要求： （1）与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参与本 项目投标（提供承诺函）。 （2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加本项目的投标（提供声明函）。 （3）供应商必须保证响应文件相关材料(竞争性磋商文件所要求的相关证明材料)的真实 性并提供相关证明材料承诺函 (格式自拟) ，提供虚假相关证明材料的，经采购人或行政主管 部门查实，一律取消其中标资格，导致供应商进入云南省招标投标“黑名单”由供应商自行 承担。请各供应商认真复核响应文件相关证明材料的真实性和可靠性，珍惜投标声誉。 （4）人员要求：①项目组人员构成不少于 5 人：包括项目负责人 1 人，核心业务经办人 不少于 4 人。②项目负责人：项目负责人是指负责统筹协调项目组工作、审定招标过程中的 重要文件、决定招标过程中的重大事项、处理招标过程中疑难问题的成员。项目负责人应精 通政府采购招标代理业务，熟悉招投标法及政府采购法律法规，具有 3 年以上的从业经验，具备有效的《云南省建设工程招标投标从业人员培训合格证》。③核心业务经办人：核心业务 经办人是指拟派往本项目承担编制招标文件、主持开评标会议等核心业务的团队成员。核心 业务经办人应熟悉采购政策法规、招投标法、业务流程，具有 3 年以上政府采购从业经验。④未 经采购人同意不得更换项目负责人、核心业务经办人和项目组成员；经采购人考察后同意更 换的，应配备具有更强综合素质和业务能力的人员（提供承诺书）。 （5）本项目不接受联合体投标，禁止转包、分包（提供承诺函）。 4.竞争性磋商文件的获取 4.1 本项目通过云采招阳专业第三方招采服务平台（www.ebidcn.com）进行全流程电子 化招投标（特别提醒：请直接使用网址访问，勿通过任何搜索形式查找云采招阳，以防第三 方广告干扰，云采招阳供应商注册和认证不收取任何费用），有意参加并符合条件的供应商，需于 2026 年 08 月 14 日 9 时 00 分至 2026 年 08 月 21 日 17 时 00 分（北京时间）前登录平台 针对本项目报名。在线报名窗口内需同时上传如下报名资料加盖公章的扫描件至项目负责人 端进行审核：法定代表人身份证明书扫描件、授权委托书扫描件及授权委托代理人身份证原 件扫描件(注：上传格式为一个 PDF，文件名称为公司名称+报名资料）； 4.2 符合条件的供应商按照以下步骤进行在线投标：①、尚未注册成为平台用户的，需 在平台官网进行免费注册并提交企业认证。②、企业认证通过后进入用户后台选择“在线投 标-项目列表”菜单，于项目列表中查询到目标项目，先查看公告及变更公告（如有），按公 告要求准备投标资料附件，然后点击【立即投标】按钮进入投标信息确认窗口进行：选择标 段、填写经办人信息、上传投标附件，确认无误后点击【确认投标】按钮。 4.3 点击【确认投标】按钮后自动进入项目跟踪详情，等待投标资料由代理机构审核。资料审核通过后投标项目详情页面【投标信息及缴费】栏目的招标文件费如显示为“代理机 构暂未发布”请耐心等待，如已显示具体金额即可进行支付：若文件费缴费方式为“缴费凭 证上传”的（即银行转账凭证），供应商应单独在线支付平台服务费，再单独上传文件费的缴 费凭证提交审核；若文件费缴纳方式为在线支付的，则点击支付按钮按文件费与平台服务费 合并的总金额通过支付宝/微信进行扫码支付。 缴费完成后，可在当前页面费用表内分别申请平台服务费发票（平台开具）和文件费发 票（代理机构开具），文件费开票形式为：电子普票。 在汇款时应注明本项目编号缴费成功后于云采招阳后台已报名项目跟踪详情内【报名信 息及缴费】环节上传转账凭证提交审核。文件费收款信息如下： 开户银行：华夏银行昆明广福支行 开户户名：云南建林工程建设招标造价咨询有限公司 开户账户：10752000000498633 本项目竞争性磋商文件售价人民币 300.00 元/份，售后不退。供应商须按上述方式、流 程办理完成后才算有效报名，否则视为其报名无效。 4.4 已完成费用缴纳的，可进入下一环节【招标文件下载】，如招标文件下载列表内已有 待下载文件，即可点击下载，如下载页暂无待下载文件，请耐心等待发布或咨询代理机构项 目负责人。 4.5 全流程电子投标需用到有效期足够至本项目开标日期的云采招阳实体 CA（云采招阳 办理）或云 CA（云采招阳页面扫码办理）或云南 CA(云南省公共资源交易平台办理)进行软件 版响应文件的电子签章和加解密。 如您已有上述任何一种 CA 则无需再办理 CA。 如没有可在用户后台按以下流程在线申办 新的 CA： ①、于用户后台左侧导航菜单点击“CA 申办和投标订单→CA 在线申办”，进入右侧页面 点击【自助申办】按钮→选择【新办 CA 锁】，下载办理资料模板后，点击窗口下方的【下一 步】按钮。如需办理云 CA 的，则在选择【云 CA】后的下一步窗口内根据页面提示进行办理 操作。 ②、确认订单信息无误后，点击窗口下方的【确认付款】按钮，用支付宝或微信扫码完 成支付。 ③、CA 费用支付成功后将进入下一步办理资料上传页面，先下载 CA 申办资料模板，按 要求如实填写、盖章并上传申办资料后将提交至平台客服端审核，客服审核通过后将进行后 续 CA 锁的制作和寄送工作。 CA 办理注意事项:请在投标资料审核通过后尽早办理，实体 CA 平台默认发顺丰快递，如 供应商当地无顺丰快递的派送点的，提前向平台客服申请采用当地能正常派件的快递公司发 件，以免 CA 锁无法及时送达而耽误投标。 4.6 相关投标流程指南请详见平台网站【帮助中心】页面的“供应商端常见问题”和“短 视频教程”。CA 办理及平台系统操作问题咨询平台客服（客服电话详见平台各操作界面右上 角），投标项目业务问题请咨询代理机构项目负责人。 供应商须按上述方式、流程办理完成后才算有效报名，否则视为其响应无效。 如因招标失败重新招标时，对已购买过竞争性磋商文件的供应商，若前期未成功开标的 将不重复收取平台使用费。 5.响应文件的递交 5.1 响应文件上传的截止时间（投标截止时间，下同）：2026 年 08 月 25 日 09 时 00 分。 5.2 网上上传：上传加密版响应文件 TBWJ 供应商须在响应文件递交截止时间前，通过云采招阳完成加密版电子响应文件的上传，截止时间前未完成响应文件上传或开标时因供应商原因造成响应文件未解密的，视为撤回响 应文件。投标截止时间前未完成响应文件传输的，视为撤回响应文件。 5.3 本项目开标采用“在线开标”的方式，开标网址为：云采招阳电子招采交易平台（）。①供应商提前熟悉在线开标的相关操作；②开标签到：投标单位需在投 标截止时间前 60 分钟内登录云采招阳平台：用户后台→在线开评标→开标项目列表→进入开 标，进行在线签到，投标截止时间后未签到的投标单位视为撤回响应文件；③供应商在规定的 时间完成解密、开标一览表确认等操作。若供应商未在规定时间完成相关操作，则视为撤销 响应文件，不再进入评审阶段；④供应商无需到开标现场参加开标会议。开标过程中如有问 题，可以在线提出异议，由代理机构给予回复。在规定的异议询问时间内未提出异议的，则 视为对开标结果无异议。 6.发布公告的媒介 本次竞争性磋商公告同时在云采招阳电子招采交易平台（www.ebidcn.com）、中国招标投 标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、云南建林工程建设招标造价咨询有限公 司（http：//www.ynjlnt.com）网站上发布，采购人及代理机构对其他网站或媒体转载的公 告及公告内容不承担任何责任。 7.联系方式 采购人：云南省保山监狱、云南金马集团惠人实业有限责任公司 地址：云南省保山市隆阳区永昌街道山脚村 1 号 联系人：*** 联系方式：*** 采购代理机构：云南建林工程建设招标造价咨询有限公司 地 址：云南省昆明市官渡区小板桥街道办事处永中路海乐世界 2 座 20 层 2007 号 联系人：*** 联系方式：*** 项目负责人：