【招标公告】云南省临沧市国家储备林建设项目投资合伙人招募磋商公告

为高效推进云南省临沧市国家储备林建设项目落地实施，充分发挥地方国有资本平台的引领撬动作用，创新项目投资、建设、运营一体化模式，拓宽项目融资渠道，优化林业资源配置，全面提升项目建设质量与运营效益。临沧市国有资本投资运营集团有限公司（以下简称“招募人”或“市国投集团”）拟通过公开引入优质社会资本开展合作共建，实现政企资源共享、优势互补、互利共赢，切实保障国有资产保值增值，推动全市林业产业高质量可持续发展。
本项目由招募人委托云南建海招标咨询有限公司作为招募代理机构，以磋商方式面向社会公开招募项目投资合伙人。热忱欢迎资质优良、实力雄厚、信誉良好且具备合作意愿的市场主体踊跃参与本次磋商活动。
一、项目概况
（一）项目简介
本项目由临沧市国投集团牵头投资建设，建设范围覆盖临沧市双江县、耿马县、镇康县三县共14个乡镇及6个国有林场，规划营造林总规模21.64万亩，项目总投资约21.15亿元，计算期为30年，其中建设期8年、运营期22年；资金来源为中央预算内补助资金、政策性基金、业主及合伙人出资、银行贷款等多渠道筹集。
项目依托临沧市得天独厚的林地资源禀赋，严格按照法律法规及行业规范开展造林、林地改培、林木抚育等核心工作，重点培育珍贵大径级用材林，同步配套完善林区道路、管护、防火等基础设施。项目建成后，将兼具国家木材战略储备、林木精深加工、生态安全防护、林业碳汇开发、带动群众增收等多重综合效益，对推动临沧林业产业转型升级、筑牢区域生态屏障、助力乡村振兴具有重要意义。
（二）建设依据
1.临沧市人民政府专题会议纪要（2025年第93期）；
2.《临沧市人民政府关于印发临沧市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的通知》（临政发〔2026〕1号）；
3.国家林业和草原局备案号：云2026006Y；
4.《临沧市发展和改革委员会关于云南省临沧市国家储备林建设项目可行性研究报告的批复》（临发改复〔2026〕90号）；
5.《临沧市国资委关于临沧市国有资本投资运营集团有限公司招募国家储备林建设项目投资合伙人的审核意见》。
（三）建设运营模式
本项目采用“市级项目投资公司＋县级项目运营公司”两级联动合作运营模式，分层推进项目投资、建设与运营管理工作：
1.市级层面组建项目投资公司：由中标投资合伙人参与临沧三木林业发展有限公司股权改革，共同组建市级项目专项投资公司，统筹负责项目整体投资、资金统筹、战略规划及顶层管理工作。
2.县级层面组建项目运营公司：市级项目投资公司成立后，联合项目林地所在县属国有平台公司，组建县级项目运营公司，具体负责辖区内林地管护、造林抚育、产业运营、日常运维等落地工作。
二、招募事项
（一）招募方式
磋商
（二）招募合伙人数量
招募人保持控股地位不变，本次公开招募投资合伙人不超过2名。
（三）合伙人资格要求
参与本次磋商的投资合伙人，须同时满足以下基本资格条件，满足优选条件的可在评审中优先入围。
1.基本资格要求
（1）主体资质：须为中华人民共和国境内依法注册、合法存续，具备独立承担民事责任能力的法人或其他组织，持有有效的营业执照等主体资格证明文件。
（2）财务状况：具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供2022年—2025年任意三个年度经第三方机构审计的完整财务会计报表；成立未满三年的企业，可提供自成立至今的财务报表或书面说明、银行资信证明。
（3）税费社保：具备依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，并提供相关佐证材料；新成立未满3个月的企业，可提供情况说明或无拖欠税费、社保的书面承诺；依法免税、免缴社保的主体，需提供对应合规证明文件。
（4）经营记录：近三年（自本公告发布之日起倒算）经营活动中无重大违法记录，无因违法经营被追究刑事责任、责令停产停业、吊销证照、较大数额罚款等重大行政处罚记录。
（5）信用要求：投资合伙人及其法定代表人（单位负责人）未被列入“信用中国”网站重大税收违法失信主体、失信被执行人名单，未被列入“中国政府采购网”政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限届满的除外）。
（6）履约状态：当前未处于责令停业、财务接管、资产冻结、破产清算等丧失履约能力的状态。
（7）从业合规：近三年无骗取中标、严重违约等不良记录，未被各级行业主管部门列入投标禁止名单，且无正在执行的处罚限制。
（8）回避要求：与招募人不存在影响本次招募公正性的利害关系；单位负责人为同一人或存在直接控股、管理关系的不同市场主体，不得同时参与本次磋商，违者响应文件作无效处理。
2.优选加分条件
在满足上述全部基本资格要求的基础上，具备以下任一条件的合伙人，评审阶段予以优先考量：
（1）行业经验优势：拥有5年及以上国家储备林建设、林业生态投资、林下经济运营相关从业经验，具备1个及以上同类储备林项目落地实施案例，配备成熟的林业技术、营林管护专业团队，具备完善的林产品销售渠道及完整林业产业链资源，企业净资产不低于3000万元。
（2）融资资金优势：企业净资产不低于5亿元，与各大政策性银行、商业银行建立长期稳定合作关系，具备大额、长期低成本资金融通能力，拥有同类大型基建、林业项目融资成功案例，可为本项目足额匹配长期自有资金，并可提供金融机构出具的融资意向函。
（四）合作期限
项目整体合作周期30年（2027年—2056年），与项目经营运营周期保持一致。其中项目建设期8年为股权锁定期，锁定期内投资合伙人不得主动转让股权、退出本项目。
三、磋商文件获取
（一）获取时间
2026年6月11日至2026年6月17日，每日上午8时30分—12时00分，14时30分—18时00分（节假日除外）。
（二）获取方式
现场领取或邮寄获取
（三）获取要求
1.为保障项目及企业商业机密安全，本次仅向资质合规、具备真实合作意愿的潜在合伙人发售磋商文件。潜在合伙人提交完整合格报名资料、足额缴纳磋商保证金后，由代理机构统一发放磋商文件。
2.报名所需资料（全部资料需加盖企业鲜章，复印件需清晰可辨）
（1）主体资料：营业执照、法定代表人（单位负责人）身份证明；委托办理的，需提供授权委托书及委托代理人身份证明；
（2）信用资料：报名前15日内，信用中国、中国政府采购网无失信记录的查询截图及证明材料；
（3）财务资金资料：对应年度审计财务报表、企业自有资金证明；具备融资能力的，可附融资合作佐证材料；
（4）合作承诺资料：加盖企业公章的合作意向承诺书，明确认可项目建设运营理念、承诺全程长期合作、按要求足额出资；
（5）优选佐证资料：同类项目业绩合同、项目验收报告、专业团队资质、市场渠道合作协议、金融机构融资意向函等优势证明材料（如有）；
（6）其他相关补充佐证材料。
3.报名方式：潜在合伙人可现场递交报名资料，或邮寄至指定地址，经代理机构审核通过、完成保证金缴纳后，方可获取正式磋商文件。
邮寄地址：云南省临沧市临翔区南天商贸城2栋1单元2楼
收件人：***
联系电话：***
4.费用标准：磋商文件每套售价100.00元，一经售出不予退还；磋商保证金30000.00元，未成交合伙人保证金按磋商文件约定无息退还，达成合作的自动转为履约保证金。
四、磋商响应文件递交
（一）递交截止时间
2026年6月30日18时00分（北京时间，逾期不予受理）
（二）递交地点
云南省临沧市临翔区南天路南天商贸城2栋1单元2楼。
（三）递交要求
1.逾期送达、未按磋商文件规范密封的响应文件，招募人及代理机构有权拒收。
2.响应文件提交份数：纸质文件正本1份、副本1份，同时提交全套文件扫描件电子档1份（存储于U盘），电子档与纸质文件内容必须完全一致，扫描件需经法定代表人或委托代理人签字并加盖企业公章，U盘可根据合伙人需求退还。
3.所有响应文件须按要求完整密封，在截止时间前现场递交或邮寄至指定地点，未按时、按规递交的，招募人和代理机构不予受理。
4.文件具体密封规范、编制要求详见磋商文件。
五、其他事项
1.本项目所有补充通知、变更公告、答疑澄清信息，均在“中国采购与招标网”“中国招标投标公共服务平台”发布。潜在合伙人需自行实时关注网站最新公告，因未及时查看公告信息产生的一切后果，由合伙人自行承担，招募人及代理机构不承担任何责任，对其他平台转载信息不作认可及负责。
2.本次招募不接受联合体磋商，仅接受独立法人主体参与。
六、联系方式
招募代理机构：云南建海招标咨询有限公司
地址：临沧市临翔区南天商贸城2栋1单元2楼
联系人：***
联系电话：***
2026年6月10日
信息来源：采购与招标网
https://www.chinabidding.cn/public/bidagency/infoDetails?fid=2016260348796929