【招标公告】昆明市市场监督管理局2025-2026年公平竞争审查服务项目竞争性磋商公告

一、项目基本情况
项目编号：YNYX-2025-0843 
项目名称：昆明市市场监督管理局2025-2026年公平竞争审查服务项目。
基本情况介绍：为全面落实国家关于强化公平竞争政策实施、加快建设全国统一大市场的决策部署，严格贯彻《公平竞争审查条例》（国务院令第783号）、《公平竞争审查制度实施细则》（国市监反垄规〔2021〕2号）、《公平竞争审查第三方评估实施指南》（市场监管总局公告2019年第6号）及《公平竞争审查条例实施办法》（国市监规〔2025〕99号）等法规要求，以及2025年《公平竞争审查条例实施办法》正式发布，完善了公平竞争审查总体要求、部门职责、审查标准、审查机制、审查程序以及监督保障措施等。为更高质量、更大力度推进“办法”深入实施，加快建设全国统一大市场，优化提升全市营商环境，昆明市市场监督管理局拟采用政府购买服务的方式购买2025-2026年公平竞争审查评估服务项目完成该工作。
采购方式：竞争性磋商。
预算金额：20万元； 
最高限价：20万元；
采购需求：(一)本项目主要工作内容
一、重大政策措施协助审查：对昆明市市级及其下辖的各县（市、区）市场监管局发来的、需协助审查的重大政策措施文件，进行公平竞争审查，提供专业的公平竞争审查意见及建议，确保所有来函审查的政策措施文件符合国家公平竞争法律法规要求，显著提升全市政策文件的合规性水平。
二、网络抽查：建立健全公平竞争审查网络抽查机制，对昆明市各政府部门线上公开的政策文件开展常态化、动态化监测评估，掌握公平竞争审查制度实施成效。对抽查发现的涉嫌违反审查标准的政策文件，第一时间督促相关起草单位立行立改，确保问题早发现、早预警、早处置，构建“线上监测-快速响应-闭环整改”的全链条监管机制，及时纠正偏差问题，有效防范潜在风险，维护市场公平竞争秩序。
三、开展昆明市市场监管部门内部公平竞争审查工作：严格依据国家最新法律法规要求，为昆明市市场监管部门政策起草单位提供专业化公平竞争审查服务，确保出台的政策措施符合相关法律规范，同步建立标准化审查操作流程，全面提升审查工作的规范性和执行效率。
四、撰写专题分析报告并编制案例集：通过整合重大政策措施文件审查、网络抽查等工作数据，系统梳理项目开展周期内昆明市公平竞争审查工作实践情况，综合运用定性、定量等研究方法，全面评估各县（市、区）公平竞争审查制度落实成效，提炼可推广的制度创新和机制优化经验，最终形成兼具实践指导性和政策参考性的专题分析报告。
(二)本项目实施目的和意义
本项目旨在通过开展2025—2026年公平竞争审查工作，聚焦重大政策措施协审、季度网络抽查、专题培训等重点环节，着力提升昆明市重大政策措施文件的合规性水平，为市委、市政府决策提供保障，对市场公平竞争、优化营商环境具有关键作用。坚持问题导向，强化监督反馈与纠偏整改，增强工作人员公平竞争理论素养、实务能力和责任意识，有效防范化解潜在风险，坚决维护市场公平竞争秩序。同时，通过编制专题分析报告和案例集，系统总结工作成效，查找薄弱环节与不足，形成一批具有指导性、参考性的工作成果，推动全市公平竞争审查工作提质增效。在此基础上，加快构建公平竞争长效机制，规范行政权力运行，破除地方保护壁垒，以良好竞争环境激发市场主体活力，服务全国统一大市场建设，为昆明经济社会高质量发展提供有力支撑。具体详见磋商文件“第五章 采购需求”。
服务地点：采购人指定地点。
服务期限（合同履行期限）：具体以合同签订时间为准。
质量要求：符合国家、地方及采购人要求。
标包划分：本项目不分标（包）
本项目不接受联合体。
二、申请人的资格要求
申请人的资格要求
1.1投标人必须是具有独立承担民事责任能力的法人或其他组织,提供营业执照或类似法定凭证； 
1.2财务状况：
（1）提供2023年至今任意一年经第三方专业机构审计的财务报告或自行编制的财务报表；
（2）提供自投标文件提交截止时间前三个月内开户银行出具的资信证明；
（3）提供专业担保机构对投标人进行资信审查后出具的投标担保函。
（4）新成立的单位提供财务状况说明或财务会计制度。
注：投标人可根据自身情况提供以上任意一种财务状况证明材料即可。
1.3投标人提供有依法缴纳税收及社会保障资金良好记录的证明材料或依法免缴的证明材料或依法缴纳税收及社会保障资金的承诺函（提供2024年9月至今任意3个月的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足3个月的供应商须提供相应的缴纳税收证明和社保证明材料；成立时间不足1个月的不须提供）；
1.4投标人须提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5投标人必须提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；
1.6供应商信用：未被列入“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）“政府采购严重违法失信行为信息记录”（采购人或采购代理机构将通过上述网站查询各供应商信息，提供给评审小组），未被各级行业主管部门列入不良信用记录。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求:（1）小型和微型企业价格评分优惠政策；（2）监狱企业优惠政策；（3）残疾人福利性单位优惠政策；（4）节能产品及环境标志产品认定。
3.本项目的特定资格要求：
供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动；
三、获取采购文件
1.时间：2025年10月29日至2025年11月4日，每天上午9时00分至11时30分，下午13时30分至17时30分（北京时间，法定节假日除外 ）。
2.地点：云南禹信招标代理有限公司（昆明市五华区科普路中段固地尚城商务中心B座21楼）。
3.方式一：在以上时间和地点现场获取，提供以下材料：
（1）法定代表人身份证明书原件及身份证原件（法定代表人获取文件时提供）；
（2）若法人授权代理人获取文件的提供法定代表人身份证明书原件及其授权委托书原件、法定代表人或其授权委托人身份证原件；
方式二：将方式一所要求资料扫描件发送至1394662272@qq.com邮箱，备注公司名称及所报项目名称、联系人及电话。
售价：300元；收款单位户名：云南禹信招标代理有限公司、账号：871904240510401、开户行：招商银行昆明关上支行、纳税人识别号：91530100763898197X），费用缴纳的发票开具只能由投标人基本户公对公转出，不接受个人汇款。
四、响应文件提交
1.截止时间：2025年11月 10日 14 点30分（北京时间）；
2.地点：云南禹信招标代理有限公司会议室（昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼）；
3.供应商应当在响应文件提交的截止时间前提交密封好的电子版响应文件（使用U盘储存）和纸质响应文件，并送达规定地点。逾期送达或者未按照采购文件要求密封的视为无效文件，采购人、采购代理机构将拒绝接收。
五、开启 
时间：2025年11月10日14点30分（北京时间）；
地点：云南禹信招标代理有限公司会议室（昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼）。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、其他补充事宜
发布公告的媒介：本次竞争性磋商公告在昆明市市场监督管理局门户网上发布，我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名    称：昆明市市场监督管理局
地    址：云南省昆明市滇池路768号 
联系方式：*** （***） 
2.采购代理机构信息
名    称：云南禹信招标代理有限公司
地　　址：昆明市五华区科普路中段固地尚诚商务中心B座21楼
联系方式：张瑞宇（***）、王奕皓、赖俊春
3.项目联系方式
项目联系人：张瑞宇
电　　 话：***详情请下载附件！