【招标公告】昆明市运输和港航事业发展中心城市公共交通应急演练项目购买服务竞争性比选公告

根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，为全面提高交通运输从业人员的安全意识和实际操作能力，提高安全生产管理水平，不断推进交通运输行业安全生产工作的深入开展。昆明市运输和港航事业发展中心将对城市公共交通应急演练项目进行公开比选，通过比选方式择优选定服务保障机构。
一、项目概况
（一）工作内容
1.城市公共交通应急演练前期准备
（1）制定演练方案
一是明确演练目标（如火灾、恐怖袭击、自然灾害、交通事故等场景）。
二是确定演练范围（线路、车辆、船舶、站点、调度中心等）。
三是设计演练流程（预警、响应、处置、恢复等环节）。
（2）组建指挥机构
一是成立应急演练指挥部，明确各部门（交通、公安、消防、医疗等）职责。
二是指定现场指挥员、协调员等角色。
（3）物资与设备准备
一是检查应急设备（车场、港口码头、灭火设施设备、破窗锤、急救箱、通讯设备等）。
二是模拟道具（烟雾发生器、假人伤员等）。
（4）培训与宣导
对参演人员（司机、站务员、船员、乘客志愿者等）及各公共交通企业人员进行应急知识培训。
2.演练实施内容
（1）常见演练场景
一是车辆突发事件
模拟车辆起火、故障等，演练乘客疏散、灭火、伤员救治。
二是船舶突发事件
模拟船舶失火、人员落水、碰撞、恶劣天气等，开展应急演练。
三是自然灾害应对
模拟暴雨、地震等导致线路中断，演练临时调度、公交接驳。
四是反恐防暴演练
模拟持械袭击、可疑物品处置，联动公安部门开展警戒与排查。
（2）关键环节
一是信息报告与预警
司机或站务员发现“险情”后，通过电话/一键报警系统上报。
二是应急响应启动
指挥部根据预案启动相应等级（如Ⅰ级、Ⅱ级响应）。
三是现场处置
疏散乘客至安全区域，设置警戒线；消防、医疗等联动单位模拟救援。
四是交通疏导与舆情应对
交警疏导周边交通，宣传部门发布模拟舆情通报。
通过系统的应急演练，可提升城市公交系统的协同处置能力、船舶应急应变能力和公众自救互救意识，最大限度保障公共安全。
（二）预算资金：8万元。
（三）服务期限：自合同签订之日起，服务期限为一个月。
二、承接标准
（一）承接单位资质要求
1.基本资质
具有独立法人资格，具备安全生产相关资质。
2. 行业资质
优先选择具有交通运输、应急管理、公共安全等领域服务经验的单位。  
3. 人员资质
（1）项目团队需包含：
应急管理专业技术人员、具备公共交通行业经验的培训师或演练策划人员、消防及医疗等领域的协作专家（可联合外部机构）。
（二）技术能力标准
1. 方案设计能力
能根据城市公共交通特点（如出租车、常规公交、船舶等）制定针对性演练方案，符合《国家城市公共交通应急规范》或地方标准。熟悉各类突发事件场景（火灾、恐袭、自然灾害、大客流等）的处置流程。
2. 资源协调能力
（1）具备联动公安、消防、医疗等部门协作的经验，能协调模拟救援力量参与演练。
（2）提供应急物资和设备清单（如烟雾模拟装置、急救器材、通讯设备等）。
（三）项目管理标准
1. 团队配置
（1）项目负责人需有3年以上应急演练或公共交通安全管理经验。
（2）现场执行团队需明确分工（指挥、调度、评估、安保等）。
2.安全保障
（1）制定演练安全管控方案，配备专职安全员，投保公众责任险。
（2）对参演人员（如乘客志愿者）进行安全培训。
3. 进度与质量控制
（1）提供详细的演练时间表，包括前期培训、正式演练等节点。
（2）接受委托方的全程监督和验收。
（四）服务与成果要求
1.提供完整的应急演练方案及脚本。
2.提供演练过程影像记录（含多角度照片）。
三、服务单位确定原则
按照符合上述资格条件，在质量和服务满足要求的情况下，采用综合评议的方式进行比选，得分最高者中标。
四、参与方式
凡有意参加申请者，请于2025年6月18日至6月24日（国家法定节假日除外），每日上午9:00至11:30、下午14:00至17:00；携带企业营业执照副本原件（复印件）、授权委托书原件及经办人身份证原件（复印件）到招标人处报名参与。
六、比选会议地点及时间
另行通知。
七、联系方式
联系人:李师
电话：0871—65631271
地点：昆明市金星小区金星广场B幢四楼发展规划处
附件1.昆明市运输和港航事业发展中心城市公共交通应急演练项目购买服务计划
附件2.城市公共交通应急演练项目竞争性比选申请材料说明
附件3.城市公共交通应急演练项目竞争性比选评分办法
             昆明市运输和港航事业发展中心
                              2025年6月17日