竞争性磋商公告

项目概况     景洪市司法局购买6个化解矛盾调解分中心人民调解服务采购项目的潜在供应商应在政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）获取采购文件，并于2025-04-21 09:00（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况
项目编号：XSBNZC2025-C3-00078-JHSH-0017
项目名称：景洪市司法局购买6个化解矛盾调解分中心人民调解服务
采购方式：竞争性磋商
预算金额（万元）：72.9
最高限价（万元）：72.9
采购需求：按采购人要求对允景洪、嘎洒、嘎栋、曼弄枫、江北和告庄6个化解矛盾调解分中心辖区内的人民矛盾纠纷进行调解，服务内容包括：（1）对辖区内婚姻家庭、邻里纠纷、劳动争议、损害赔偿、合同纠纷等各类民事矛盾纠纷实行“应受尽受”，不得推诿或选择性受理。建立24小时响应机制，对紧急纠纷需在2小时内启动调解程序。 （2）对可能引发群体性事件、涉众型经济纠纷等案件，需在24小时内向属地政府及司法部门报备。（3）调解协议书、受理登记表、调查笔录等文书必须严格采用司法部制式模板，确保内容完整、格式规范。（4）所有调解案件需在7个工作日内录入云南省司法行政智慧调解系统，实现全程电子留痕。（5）调解员调解程序必须符合《中华人民共和国人民调解法》规定，严禁强制调解、越权调解。涉及婚姻、继承等身份关系的协议，需明确告知当事人可向人民法院申请司法确认。 （6）调解员须完成72学时岗前培训，内容涵盖司法部文书规范、智慧调解系统操作、民族地区调解实务等，并熟练操作云南省司法行政系统指定平台（如“云智调”APP，“使用云南省司法行政智慧调解系统为政府统一数据管理要求，非排他性技术限制”），若采购人发现调解员不能胜任工作，采购人有权利要求更换。 （7）保证6个调解分中心正常上班期间必须有人民调解员上班，6个调解分中心安排至少1名五老人员在岗。
合同履行期限：标段1:2025年06月01日至2025年12月31日
本项目（否）接受联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：标项1：2.1 中小企业政策√本项目不专门面向中小企业预留采购份额。根据《中华人民共和国中小企业促进法》《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发〔2009〕36号）《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库〔2014〕68号)《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）《云南省财政厅关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的实施意见》（云财规〔2019〕5号）和《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度通知》（财库〔2022〕19号）等文件规定，本项目对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。□本项目专门面向 □中小企业 □小微企业 采购。即：服务全部由符合政策要求的中小/小微企业承接。□本项目预留部分采购项目预算专门面向中小企业采购。对于预留份额，服务由符合政策要求的中小企业承接。预留份额通过以下措施进行：无。注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业。2.2 其他落实政府采购政策的资格要求（如有）：无。；（1）景洪市司法局购买6个化解矛盾调解分中心人民调解服务：小微企业价格扣除优惠比例:10%、大中企业与小微企业组成联合体评审优惠比例:4%、大中企业向小微企业合同分包评审优惠比例:4%;
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取采购文件
时间：2025-04-07 06:00至2025-04-17 23:59，每天上午06:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）
地点：政府采购云平台（http://www.zcygov.cn）
方式：（1）凡有意参加磋商者，须注册政府采购云平台账号并登录办理数字证书（CA）。若供应商未办理数字证书（CA）的，可选择办理云南壹证通CA，CA申领链接：http://yzt.ynsmartcert.cn/cms/yzthxzb.html。云南壹证通CA可支持线上、线下办理方式，并提供7*24小时全天候客户服务支持，客服热线400-004-0628（紧急CA办理电话：19988166369）。政府采购云平台支持多家CA服务商，供应商可自行选择。（2）数字证书（CA）申领完成之后进入政府采购云平台，企业账号与CA进行绑定，凭CA获取采购文件。（3）供应商须按上述要求获取本项目的采购文件后方可提交响应文件。各供应商应在响应文件提交的截止时间前确保已成为政采云平台供应商，并完成CA数字证书申领。若因供应商自身原因（如：未注册入库、未办理CA数字证书），造成无法提交响应文件或在规定时间内无法正常解密（如：浏览器故障、未安装相关驱动、网络故障、加密CA与解密CA不一致等）等后果由供应商自行承担。（4）如有问题可拨打政采云客户服务热线95763进行咨询，数字证书（CA）问题可咨询24小时技术支持热线4
售价（元）：0
四、响应文件提交
截止时间：2025-04-21 09:00（北京时间）
地点：政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）（网上提交）
五、开启
时间：2025-04-21 09:00（北京时间）
地点：云南省西双版纳傣族自治州景洪市勐泐大道98号浙商大厦1栋5楼A503室景洪市和信建设工程咨询有限责任公司开标中心
六、公告期限
自本公告发布之日起3个工作日。
七、其他补充事宜
开标方式：网上开标
是否需要缴纳投标保证金：是
（1）景洪市司法局购买6个化解矛盾调解分中心人民调解服务:
    保证金金额：14000（元）
    保证金缴纳方式：支票、汇票、本票、保函
    保证金缴纳截止时间：2025-04-21 09:00
其他：1.响应文件的解密方式：网上远程解密。供应商须在响应文件开启时间前，登录政府采购云平台（https://www.zcygov.cn）开标大厅完成远程解密。若有不清楚操作的，提前查看视频学习（https://e-learning.zcygov.cn/live/detail?roomId=2044）。本项目响应文件解密时限30分钟，若供应商未在规定时间完成所有响应文件解密的，则视为无效响应，不再进入评审阶段。2.发布公告的媒介2.1本公告在云南省政府采购网（http://www.yngp.com）上发布。2.2更多信息请关注云南省政府采购网（http://www.yngp.com）。2.3采购人、采购代理机构对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。3.中华人民共和国工业和信息化部网站部长信箱中关于律师事务所是否属于中小企业的回复详情如下：问题信息：“根据《财政部 工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》（财库〔2020〕181号）和《工业和信息化部 国家统计局 国家发展和改革委员会 财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）等规定，关于律师事务所、会计师事务所是否可以认定为中小企业？对此问题，财政部答复请向工信部门咨询。工信部予以明确答复。”中华人民共和国工业和信息化部答复：“《中小企业划型标准规定》第六条规定：本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类所有制和各种组织形式的企业。个体工商户参照本规定进行划型。 律师事务所是根据《律师事务所管理办法》设立的非企业，不适用于《中小企业划型标准规定》。 会计事务所是在市场监管部门登记的企业，可以按照《中小企业划型标准规定》，划分相应的规模类型。”综上所述，律师事务所不是企业，不适用于《中小企业划型标准规定》，不能享受促进中小企业发展的政府采购政策（价格扣除优惠政策），其价格评审时不能进行扣除。
八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：景洪市司法局
地址：景洪市曼弄枫傍山二路
联系方式：0691-2122282
2.采购代理机构信息
名 称：景洪市和信建设工程咨询有限责任公司
地址：景洪市勐泐大道98号浙商大厦1栋4楼
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：***
电　话：***