【招标公告】云南省烟草公司红河州公司2025年石屏分公司烤烟生产技术服务项目招标公告

1．招标条件
本招标项目为云南省烟草公司红河州公司2025年石屏分公司烤烟生产技术服务项目（招标编号：C53GX1024001527），项目资金来自企业自筹，资金来源已落实，招标人为红河州烟草公司石屏分公司。云南招标股份有限公司受红河州烟草公司石屏分公司的委托，就云南省烟草公司红河州公司2025年石屏分公司烤烟生产技术服务项目进行国内公开招标。现欢迎符合本项目资格要求的潜在投标人参加投标。
2．招标概况
2.1项目名称：云南省烟草公司红河州公司2025年石屏分公司烤烟生产技术服务项目
2.2采购方式、采购形式及供应商管理模式：公开招标、授权分招分签、一招一年。
2.3服务内容及要求
（一）服务范围：辅助采购方开展烤烟生产收购相关政策宣传（含线上、线下宣传）、种植连片规划、面积落实、育苗技术指导、整地理墒、烟苗移栽及栽后管理、品种纯度管控、移栽面积核实、平衡施肥、中耕管理、封顶打杈、优化烟叶结构、病虫害防治、成熟采收、烘烤指导、田间产量估产分析、灾害查勘、烟叶农残管控、专业化服务（含线上采购下单）、数字化平台推广及应用、烟用物资发放（含线上采购下单）、生产数据采集、样品采集、生产过程资料收集等与烤烟生产技术服务相关的生产管理和技术辅导，以及招标人临时安排的与烤烟生产技术服务相关的其他工作等。
（二）服务内容及最高限价
1.服务内容

序号	服务内容	服务要求
1	政策宣传	充分利用烟农会、广播、香叶智农平台等途径，认真做好服务区内烤烟生产收购相关政策的线上、线下宣传。如：轮作、规划、品种纯度、农残管控、生产补贴、烟叶价格、保险理赔等政策的宣传，做到家喻户晓，痕迹材料完整。
2	种植连片规划	加强轮作规划宣传，严格落实规划方案，规划种植100（含100）亩以上连片，杜绝零星种植和规划外种植，积极动员烟农实行冬闲，统一种植绿肥、小春等早熟品种，烤烟种植制度符合要求，组织开展好“双订单”生产，合理安排好轮作生产，拓宽烟农增收渠道。
3	面积落实	认真落实农户烤烟种植面积摸底，积极引导职业烟农，80后、90后、00后等年轻烟农种烟，稳定优化烟农队伍，种烟面积落实到户、到田，并进行精确统计。
4	烟用物资发放（含线上采购下单）	科学测算年度种烟物资需求，引导烟农在一站式烟农服务平台采购烟用物资；采取多种方式集中运输、存放、保管烟用物资，并及时、准确分发给烟农，做到不误农时；物资发放时不得搭售其他物资；做好物资留样取样及样品保管。
5	育苗技术指导	按照《红河州烤烟漂浮育苗技术操作规程》及相关要求，做好育苗技术培训、指导督促、“7S”现场管理等工作，确保烟苗整齐，健壮、清秀无病，苗龄适宜，壮苗率达95%以上，及时准确采集上报育苗数据，建立健全育苗台账。
6	整地理墒	推广专业化机械化机耕服务，做好种烟地块深翻暴晒及整地理墒；指导烟农及时完成冬闲地翻犁、小春作物收获及深翻碎垡，严格落实深耕旋耕、理墒打塘技术标准，建设推广“金轱辘”农机服务品牌，做到不误农时。
7	烟苗移栽	认真做好移栽技术的宣传、督促、指导工作，抢抓节令完成小苗移栽及大面移栽工作，根据服务区生态特点做到适时移栽，同一种植区在3天内集中统一移栽，同一乡镇（街道）10天内完成移栽，合理规范开支抗旱补助费用，提高资金使用效益。
8	品种纯度管控	积极做好品种纯度管控的政策宣传，动员烟农上缴自留烟籽，配合相关部门开展烟草种子市场、种植农户自留自繁烟草种子、自育烟苗、移栽烟苗的排查、核实、销毁、取缔等烟叶品种纯度管控治理措施，按时按要求如实汇报服务区内烟叶品种纯度管控相关情况，及时协助处置烟叶品种纯度管控工作中的突发事件，落实劣杂品种烟叶不得列入上等烟等级分级，确保烟叶生产收购稳步推进。
9	栽后管理与移栽面积核实	及时推进破口通风、掏苗覆土、查缺补漏，小苗、弱苗水肥偏管等栽后管理措施，烟株营养调控及微肥的使用落实到位，大田烟株苗全、苗齐、苗壮；按预签订的合同面积和种烟地块落实情况，及时、逐户、逐块开展清塘点株并插牌标明，认真核实面积、造册登记。
10	平衡施肥	积极动员烟农做好农家肥堆捂腐熟，适时开展培训，确保满足500kg/亩的用量需求；及时开展施肥调查，按照施肥方案下发施肥通知单，指导烟农按要求落实各项施肥措施，肥料不外露、不烧苗，烟株长势正常，封顶后株型桶型或腰鼓型，成熟期适时组织微肥调控，确保烟株正常落黄，无缺肥或肥料过量症状。
11	生产数据采集	按要求做好所有种烟地块数据采集工作，确保采集的数据真实、有效、准确、齐全，为核实种烟面积提供参考；及时做好烟叶生产各类数字化平台的数据采集、技术宣传、公示公开等工作，有效推进工作开展。认真统计上报各类涉及烤烟生产的数据，不造假、不迟报、不漏报、不瞒报。
12	样品采集	按照STP、高可用性上部叶开发、绿色防控等工作的要求，及时采集涉及烟叶生产的水样、土样、烟样等样品，采集程序和技术指标达到要求，样品处理和保管符合要求；规范开支样品采集经费，确保资金不滥用、挪用，经费开支记录齐全。
13	生产过程资料收集	按照年度重点工作与技术指标安排，做好各类重点工作的筹划、组织、实施、记录等工作；按照专业化服务流程的要求，做好组织实施过程的痕迹记录，并保管到位；按照临时工作要求，做好资料收集归档、展板展示、现场展示等工作。
14	中耕管理	指导烟农适时进行中耕揭膜提沟培土，推广中耕机械化线上采购下单、线下按专业化服务流程推进，培土后墒高达到要求，地膜无残余；及时做好种烟地块排灌沟渠的清理疏通，做到沟底平直，不积水，排涝顺畅，边沟腰沟及水池配套，以防发生洪涝灾害。
15	病虫害防治	严格按照病虫害防治方案要求，认真开展统防统治工作和绿色防控技术推广，使用高效低残留农药防治病虫害，及时组织统防统治；推广无人机飞防技术，建设推广“银翅膀”农机服务品牌，推广数量不低于年度计划，确保大田烟株整齐、清秀、病虫害少，损失低。
16	灾害查勘	灾害发生后第一时间上报保险公司，并积极配合保险公司对受灾现场进行查验、登记和统计上报，确保数据真实性、及时性；深入片区宣传灾害保险的认定标准、理赔流程，动员农户及时缴纳保费，协助解决受灾、防灾引起的负面舆情。
17	烟叶农残管控	认真做好农药残留管控工作，优先推荐使用烟草行业推荐农药，确保生产的烟叶禁用农药零检出，高残留农药不超标；采烤前20天严禁使用化学农药，认真做好鲜烟叶快速检测工作，采烤期间不得使用违禁农药及违禁的催熟剂、催黄剂，配合做好取样工作。
18	数字化平台推广及应用	认真做好香叶智农平台、一站式烟农服务平台和烟叶生产动态管理系统等平台的推广工作，确保辖区内烟农100%安装并使用服务平台；为烟农提供优质优价的专业化服务产品，农户线上采购率达到要求；及时做好系统下达的各项采集任务，数据采集完整、准确，上报及时。
19	封顶打杈	持续抓好大田后期管理，按要求开展山地、坝区及各品种的封顶工作，留叶数符合要求；干净彻底抹除杈芽，及时处理烟花烟杈，特别是示范样板基地及公路沿线，及时宣传动员烟农清除烟株残体。
20	优化烟叶结构	指导烟农进行不适用烟叶的清除和不采烤工作，杜绝不适用烟叶进入烘烤环节，并按流程和要求规范建立健全痕迹资料。
21	成熟采收	按照下部抢、中部黄、上部养的原则做好适熟采收工作，成熟烟叶占比在90%以上；落实上部叶4-6片充分成熟一次性采烤技术，推广面积不低于年度目标；推广落实分类编/夹烟技术和分层装烟技术，做到同竿/夹同质、同层同质，编烟重量合理，装烟密度合理。
22	烘烤指导	推广“六步三关”科学烘烤工艺，及时组织烘烤培训、两场两会和及时指导，烟农100%参加烘烤培训，科学烘烤工艺落实到位率在80%以上；提高特色品种集中采烤和专业化烘烤水平，推广专业化烘烤线上下单、规范运营；协调烤房及设备设施满足集中成熟期烘烤要求，综合黄烟率和烘烤损失率达到年度要求。
23	田间产量估产分析	根据烟株大田长势正确划分类型，对各类型的烟叶采烤称重后作为评估产量的依据，分区域、分品种、分类型开展产量估产测产及分析，精准预判农户履约情况。
24	专业化服务（含线上采购下单）	参照组建专业队→定价公示→签订服务协议→开展服务→费用核算→验收补贴的流程开展育苗、机耕、植保（含无人机飞防）、烘烤、分级等环节专业化服务，组织农户及时采购和下单、结算，接受烟草行业开展涉及烤烟生产专业化服务的技术、管理指导，价格体现普惠原则，并协助推进专业化服务的验收。
25	数据统计上报	按要求及时、准确上报烟叶生产有关统计报表（含临时性报表），并基本符合烟叶生产实际情况。
26	其他	按照招标人要求，配合做好各级各类现场会、培训会、展览展示等以及临时交办工作，响应及时有效、措施执行到位，确保业务顺利推进。

2.最高限价

序号	服务内容	预估2025年烤烟种植面积（亩）	不含增值税单价最高限价（元/亩）	不含增值税总金额（元）
1	烤烟生产技术服务	90700	67.00	6076900.00
合计（元）				6076900.00

（三）服务质量要求：符合现行云南省烟草公司红河州公司相关规范及标准，达到合同约定的工作质量、数量及时限要求，并满足招标文件服务质量及人员数量等相关要求。
（四）服务地点：云南省红河州石屏县各种烟乡镇。
（五）服务期限：2025年1月1日至完成2025年烤烟生产技术服务内容且费用结算完毕为止；如合同签订之日早于2025年1月1日，则从2025年1月1日起执行；如晚于2025年1月1日，则从合同签订之日起执行。
2.4报价要求
（1）本项目报价实行不含增值税单价包干，该报价包含种植规划落实、全程机械化专业化指导服务、烟叶农残与品种纯度管控等烤烟生产相关业务工作的费用，包含管理成本、合理利润及报价人所聘用人员报酬、社会保险和除增值税外的其他全部费用。投标人投标报价超过最高限价的视为无效报价，作否决投标处理。
（2）本项目总金额为预估费用，最终费用依据红河州局（公司）下达石屏2025年烤烟种烟面积确定，最终结算提供双方签字认可的服务验收资料，结算金额以中标人实际完成的业务数量和评价结果确定。
（3）本项目业务量按实际业务量结算，实际业务量的增加或减少，不得对不含增值税单价进行调整；中标后，若由于需求导向变化导致服务区任务计划量发生变化，招标人可以根据实际任务计划进行调整，中标人不得有异议，也不得向招标人提出索赔。参加投标则视为其理解和同意前款所述，并放弃提出异议和索赔的权利。
2.5标段划分：本项目不划分标段，选择一个中标人。
2.6资格审查形式：资格后审，通过方式为合格制。
3．投标人资格要求
3.1投标人须为具有订立、履行合同能力的企业（事业）法人或其他组织，具备有效的营业执照或事业单位法人证书或其他类似的法定证明文件。
3.2投标人须具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度：（1）提供2023年度经第三方审计的审计报告及财务报表，成立不满1年的提供自成立至今自行编制的财务报表。（2）投标截止时间前三个月内基本开户银行出具的资信证明或资金存款证明。（3）提供“具备良好的商业信誉和健全的财务会计制度”的承诺书。（投标人根据自身情况提供上述任意一种证明材料即可）
3.3投标人有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；提供：（1）缴税所属时间在2023年11月至今任意1个月的税务局税收通用缴款书复印件或银行电子缴税（费）凭证复印件或税务局出具纳税情况的相关证明复印件；（2）2023年11月至今任意1个月的社会保险费缴款书或银行电子缴税（费）凭证或社保管理部门出具的有效的缴款证明复印件。（依法免缴的，应提供依法免缴的相关证明文件）
3.4投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。（提供承诺书或证明材料）
3.5投标人在劳动保护、节能减排与生态环境保护方面符合国家规定要求。（提供承诺书）
3.6投标人须能开具增值税专用发票。（提供承诺书）
3.7投标人须具有固定的办公场所。（提供有效的房屋租赁合同或房屋产权所有证复印件）
3.8投标人信誉要求
（1）投标人须遵守国家的相关法律法规，当前没有处于被责令停业、投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态或被责令停业阶段。
（2）①投标人近三年（2021年11月1日至今）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入经营异常名录信息、列入严重违法失信名单（黑名单）信息。（已被移出的除外）
②投标人在信用中国网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入严重失信主体名单、经营异常名录、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单、重大税收违法失信主体。
③投标人在中国政府采购网网站（http://www.ccgp.gov.cn/）中未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单。（处罚期限满除外）
④投标人及法定代表人近三年（2021年11月1日至今）在中国裁判文书网（https://wenshu.court.gov.cn/）查询无行贿犯罪记录。
⑤投标人及法定代表人在中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）中未被列入失信被执行人。
⑥未被列入中国烟草总公司、中国烟草总公司云南省公司及云南省烟草公司红河州公司存在行贿行为供应商名单。（以其下发的存在行贿行为供应商名单为准）
注：上述①～⑥项内容以招标代理机构在开标当天查询结果为准，查询结果提供给评标委员会审查。
3.9投标人必须保证所提供的资料真实、有效，提供资料中被查证有虚假证明材料的投标人，招标人有权取消其投标资格；中标的，其中标无效。
3.10属于下列情况之一的单位不能作为投标人：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。
（2）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
3.11本项目不接受联合体投标。
4．招标文件的获取
4.1获取方式：凡有意参加投标者，请于2024年11月15日至2024年11月21日（法定公休日、法定节假日除外），每日08时00分至12时00分，13时30分至17时30分（北京时间，下同）根据自身情况选择以下任意一种方式获取（线上获取和线下获取只能选择其中一种方式）招标文件。
①线上获取：投标人可登录云南招标股份有限公司网（网址：http://www.ynzbw.com/）登记并交费后在网上获取招标文件（word版）及其他资料，代理机构对线上登记成功的投标人提供招标文件及其他资料。
备注：a.具体注册事宜可登录云南招标股份有限公司网站（http://www.ynzbw.com/）查看“云南招标股份有限公司电子交易平台征集交易主体信息库成员的公告”。
b.平台操作咨询电话  0871-65388167、0871-65376713
②线下获取：投标人应持单位负责人授权委托书原件（委托书中应注明被授权人的姓名、联系电话、邮箱）、营业执照复印件至云南省昆明市五华区人民西路328号云南招标股份有限公司办公楼317室登记并交费后获取招标文件及其他资料。
4.2招标文件售价：500元/份，招标文件售后不退。
4.3若未能按上述规定获取招标文件，则视为自动放弃投标资格。
5．投标文件的递交及开标
5.1投标文件递交时间：2024年12月6日09时00分至09时30分（北京时间，下同）。
5.2.投标文件递交截止时间：2024年12月6日09时30分。
5.3投标文件递交地点：云南省昆明市五华区人民西路328号云南招标股份有限公司综合楼二楼第二开标厅。
5.4逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。（不接受邮寄方式递交）
5.5开标时间：同投标文件递交截止时间。
5.6开标地点：同投标文件递交地点。
6．发布公告的媒介
本项目的公告在《中国招标投标公共服务平台》(http://www.cebpubservice.com/)、《中国采购与招标网大数据平台》(http://www.chinabidding.cn/)、《中国烟草总公司云南省公司网站》（http://www.yn-tobacco.com/）、中国烟草总公司云南省公司及云南省烟草公司红河州公司内网上发布。招标人及招标代理机构对其他网站或媒介转载的公告及公告内容不承担任何责任。
7．联系方式
招标人：红河州烟草公司石屏分公司
地址：云南省红河州石屏县异龙镇湖滨路11号
联系人：佘成武、康亚丽
电话：***
招标代理机构：云南招标股份有限公司
地址：云南省昆明市五华区人民西路328号
联系人：***
电话：***
电子邮箱：840069157@qq.com
本公告发布时间：2024年11月14日