【招标公告】【西双版纳机场2024年-2026年飞行区维护业务外包项目采购预询价公告】采购预询价
所属地区：云南西双版纳傣族自治州
发布日期：2024-08-24
【招标公告】【西双版纳机场2024年-2026年飞行区维护业务外包项目采购预询价公告】采购预询价：本条项目信息由剑鱼标讯云南招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 |
云南 西双版纳傣族自治州 |
采购单位 |
云南机场集团有限责任公司 |
| 招标代理机构 |
|
项目名称 |
西双版纳机场2024-2026年飞行区 |
| 采购联系人 |
*** |
采购电话 |
*** |
西双版纳机场2024-2026 年飞行区维护业务外
包项目采购预询价公告
西双版纳机场2024-2026 年飞行区维护业务外包项目资
金已落实到位,根据《云南航空产业投资集团有限责任公司
采购管理办法(试行)》的规定,现面向潜在响应人公开发布
采购预询价公告,请有能力承担本项目工作内容的潜在响应
人基于目前阶段采购人提供的询价资料,提供与之相匹配的
报价资料。
一、项目概况
(一)项目名称: 西双版纳机场2024-2026 年飞行区
维护业务外包项目
O
(二)项目地点:
云南省景洪市西双版纳机场
O
(三)采购范围:本项目为西双版纳机场2024-2026
年飞行区维护业务外包项目,主要包括以下内容:飞行区人
工砍草清理(含南北进近灯光带);跑道边灯带人工锄草;
飞行区捆草清理;飞行区排水沟清淤泥和日常管理;飞行区
围界杂物清除;飞行区机械割草清理;飞行区巡场路、机坪、
跑道道面清扫;养场机械日常维保;养场机械易耗品管理等
内容。
(四)服务周期:3年,合同一年一签。
(五)服务质量要求:符合与本项目内容相关的国家标
准、行业规范及西双版纳机场相关规定。当各规范标准不一
致时,以较高的标准为准.在本项目实施期间适用规范标准
有更新的,以最新颁布的为准,满足采购文件附件一《服务
要求》的相关规定。
二、潜在响应人资格要求
(一)响应人须为具备经国家市场监督管理部门登记注
册的独立企业(事业)法人、个体工商户或其他组织,具备
有效的营业执照(或其他行政机关颁发的可以合法开展业务
的执照或法人登记证书).
(二)资质要求:
o
(三)人员要求:根据本项目服务质量要求,人员配备
不少于16人(含)(其中项目经理1人,安全监管员1人)
(四)响应人2021年1月1日至今须至少完成过1个
单项合同金额在人民币50万元(含50万元)业务外包项目业
绩,不接受转包、分包、未完成的业绩。提供合同(须能够
体现合同签订日期、合同金额、内容)、扫描件。如上述材
料不能体现合同签订日期、合同金额、内容及证明为已完成
业绩的,提供加盖业主公章的证明函扫描件。
三、报价函的递交
请潜在响应人按照采购人提供的报价表格式(附件二)
完成报价并针对服务质量要求提供合理的建议(如有),并
于_2024年_8月_30日_18时_00 分前将报价表、基本情况
表(附件三)以及服务质量要求建议(如有)(附件四)的
加盖单位公章的 PDF 版及可编辑的 WORD 版发至邮箱:
2735511930qq.com 未按时发送至指定邮箱的报价表及其
o
他材料,采购人不予受理。
四、发布公告的媒介
本次采购预询价公告同时在云南航空产业投资集团电
子交易平台(http://hc.ynairport.com/)和中国招标投标
公共服务平台(http://www.cebpubservice.com/)上发布,
采购人对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任
何责任。
五、其他要求
1.本次采购预询价仅为后期采购方案的编制和采购工
作的实施提供参考,本次采购预询价所有内容仅作询价使用,
并不构成后期招采的必要内容。
2.报价组成要求:潜在响应人应按本项目采购预询价公
告所要求的内容进行报价,报价应包含为完成本项目所有工
作以及其他所有可能发生的费用。
3.本次采购预询价不涉及任何费用支付。
六、联系人
采购人: 云南机场集团有限责任公司西双版纳机场
地址: 云南省景洪市西双版纳机场
联系人: 冯 康
电话: ***
采购人(盖章): 云南机场集团有限责任公司
西双版纳机场
日期: 2024年8月2 3日
附件一:
西双版纳机场飞行区维护业务外包项目
服务要求
为进一步做好西双版纳机场飞行区维护业务服务、实现降本增效,创新管理
模式、深化服务的相关要求,西双版纳机场根据《西双版纳机场飞行区维护业务
外包项目方案》并结合实际工作制定本服务要求。
一、服务范围
西双版纳机场飞行区维护业务服务包括但不限于:
(一)飞行区人工砍草清理(含南北进近灯光带);
(二)跑道边灯带人工锄草;
(三)飞行区捆草清理;
(四)飞行区排水沟清淤泥和日常管理;
(五)飞行区围界杂物清除;
(六)飞行区机械割草清理;
(七)飞行区道面清扫;
(八)养场机械日常维保;
(九)养场机械易耗品管理。
二、具体要求
1.综述
服务方(合同乙方)必须在保证安全生产、服务质量的前提下,确保西双版
纳机场安全、稳定运行。如果服务方发生违规违章事件,机场方(合同甲方)将
开具整改单并进行处罚。
2.综合要求
2.1 安全要求
2.1.1 无民用航空器责任事故。
2.1.2 无净空超高责任事件。
2.1.3必须遵守《民用机场飞行区运行情况报告规定》等相关文件的规定。
2.1.4无拖报、迟报、瞒报、漏报飞行区安全信息的情形。
2.1.5 人员资质和培训档案方面无恶意造假行为。
2.1.6 无机坪刮碰航空器事件责任事故征候。
2.1.7 无跑道侵入责任事件
2.1.8 无运输航空责任事故
2.1.9 无通用航空责任事故
2.1.10 无重大航空地面和特大航空维修责任事故
2.1.11 无重大事故类以上网络与信息安全责任事故
2.1.12 无责任事故症候
2.1.13 无重大以下航空地面责任事故
2.1.14 无人为责任原因其他不安全事件
2.1.15 无危险化学品泄漏造成环境、人员健康及安全责任事件
2.1.16 无空防安全责任事故。
2.1.17 无重大消防责任事故。
2.1.18 无车辆违章、重大交通责任事故。
2.1.19 无人身安全责任事故,工伤事故为零。
2.1.20 无内部治安事件、暴力恐怖事件、越级上访和群体事件发生。
2.1.21无因违规违章操作造成设施设备损坏事故。
2.1.22严格遵守国家、行业相关法律、法规和安全文件。
2.1.23采取预防及安全保护措施,按机场方要求与机场方签订相关安全责
任书,若发生安全问题,一切后果由服务方承担。
2.1.24必须设置安全监管员一名,负责现场监管飞行区维护业务。电话24
小时保持畅通,积极配合工作、落实机场要求、语言规范、态度良好。
2.2 服务质量要求
2.2.1飞行区维护业务服务质量必须符合国家和行业现行相关标准的规定。
2.2.2飞行区维护业务服务质量必须符合局方及机场方要求。
2.2.3工作场所、生产现场环境整洁,标识清晰、完整、有效。
2.2.4现场工作人员举止文明、着装整齐,着装符合国家和行业现行相关标
准的规定。
2.2.5 必须派驻项目经理1名,负责主导实施飞行区维护业务,电话24小
时保持畅通,积极配合工作、落实机场要求、语言规范、态度良好。
2.2.6 服务方必须派驻1名固定、有一定安全管理经验的安全监管员做好安
全监管、巡逻检查、台帐监管以及突发情况的处置等事宜。
2.2.7定期组织机场提供的养场机械保养工作,保养前向机场送达养场机械
保养保养方案,方案包括养场机械的保养单位、保养单位资质、保养范围、保养
用材料清单等。
2.3环境要求
2.3.1按照ISO14001 标准要求合理处理固体废弃物。
2.3.2 危险废弃物控制率100%。
2.3.3合理使用水、电、油等能耗,不发生浪费情况。
2.3.4 服务方使用的办公、休息场地保持干净、整洁、有序。
2.4业务具体要求及业务作业规范具体见附件2。
2.5 应急处置要求
2.5.1 依据机场方生产运行保障应急预案要求,建立信息报告制度,配合机
场方做好应急处置。
2.5.2 在发生紧急情况时,服务方须第一时间向机场方通报,不得拖报、迟
报、瞒报、漏报。
2.5.3 在发生应急情况下,服务方确保人员听从机场指挥,响应机场应急预
案,配合机场有效稳妥地开展应急处置工作。
2.5.4服务方根据承包的业务编制应急处置预案,并经机场审核通过后实施。
服务方根据实际情况和机场要求及时更新应急预案。服务方人员需熟悉应急预案,
并定时开展应急演练。
5.5.5 服务方开展应急演练前,将应急演练方案报机场审核通过后,严格按
照应急演练方案实施,实施过程中机场进行现场监管。
2.6人力资源配备要求
2.6.1服务方最低人员配备为16名(含项目经理1人,安全监管员1人)。
人员配置岗位分别为:飞行区维护岗位人员10人、养场机械操作岗位人员6人,
其中至少配备8名具有取得C1以上驾驶证(驾龄2年以上),须取得《内场车
驾驶证》,熟悉相关规章制度的人员。
服务方配合机场方完成所有上岗人员证书办理、内场车驾驶证办理,办证费
用由服务方承担,费用不单独列项。
2.6.2
服务方提供的人员均为男性,年龄60岁及以下,身体健康,无不良
嗜好,无重大疾病或身体缺陷,无违法犯罪记录,政审须通过等条件符合方能录
用。
2.6.3 服务方必须派驻1名固定、有一定管理经验的项目经理做好与机场业
务对接、沟通、联系以及突发情况的处置等事宜。
2.6.4服务方必须派驻1名固定、有一定安全管理经验的安全监管员做好安
全监管、巡逻检查、台帐监管以及突发情况的处置等事宜。
2.6.5 服务方应在外包人员内部选拔优秀人员担任班组长,负责航班运行期
间岗位人员排班、现场监管、组织协调等事宜。
2.6.6 服务方必须在安全服务标准,工作流程规范,应急救援预案等方面对
其员工进行系统性的全面培训,并且在其获准上岗前应当通过相应的测试和考核,
考核合格并取得相应岗位资质后方可上岗。
2.6.7服务方应当向机场方提交外包人员的详细名册(更新名册应及时提
交),内容包括:姓名、职务、工作职责、联络方式以及资格、培训记录和经验。
2.6.8若服务方员工出现无法胜任其工作职责或违反法律、法规及机场相关
规定的情况时,机场方有权要求服务方撤换。服务方应按机场方要求对此类员工
进行撤换,必要时应承担相应处罚。
2.7劳动关系及薪酬福利管理要求
2.7.1服务方应按照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合
同法》与服务人员签订劳动合同,规范用工制度,并按照有关规定为所属服务人
员办理(包括建立保险账户,缴纳、封存、转移、接续保险,索赔等)工伤或意
外伤害等各项保险。按照与服务人员签订的劳动合同条款按时足额支付工资报酬、
奖金、加班费等各项费用。
2.7.2服务方应保证服务人员合法的劳动休息,保障其服务人员的带薪假期,
提供必需的劳动保护条件,切实维护劳动者的合法权益。
2.7.3服务方应提供所属员工劳动合同复印件或扫描件、社保单位开具的参
保凭证复印件交机场人力资源部备案。
2.8运行保障配套服装及工具要求
2.8.1服务方需对各岗位人员配置统一的制服(制服样式应事先经机场方核
准);
2.8.2服务方需配置足够的对讲机、养场机械、作业工具等。
2.8.3服务方应配备所需的办公用品,满足日常办公需求。
2.8.4服务方需做好员工住宿、餐饮、交通等后勤保障工作。
2.8.5以上费用均包含在外包总价中,由服务方自行全额支付。
2.9其他管理要求:
2.9.1服务方应依据机场方委托开展的业务,建立服务团队管理制度,包括
人员组织结构、工作流程、规章制度、应急预案、考核奖惩等及相关安全、服务、
环境管理、职业健康安全管理等要求。
2.9.2依据机场方资产管理要求,执行资产管理制度,确保资产不流失、不
人为损坏,跟踪资产状况。
2.9.3服务方应配合机场方做好各项重点保障工作、专项活动和检查工作。
2.9.4依据机场方日常监督检查的要求,接受机场方监督检查,并服从机场
方有关检查整改、考核奖惩、人员更换等要求。
2.9.5服务方需缴纳合同总金额的10%为履约保证金,在实施服务过程中如
出现未遵守合同条款的行为,则由机场方根据考核标准进行相应处罚。
三、责任划分
1.因服务方工作人员不履行职责或有过错行为造成机场方损失的,服务方承
担全部赔偿责任并视损失情况追究有关人员的法律责任;因服务方工作人员工作
失职导致服务区域内财产损失的由服务方承担全额赔偿责任。
2.服务方在为机场方提供服务的过程中所出现的一切安全、服务工作差错和
事故,由服务方承担直接责任。如果是由于服务方的原因而启动应急预案,则产
生的费用由服务方承担。
3.服务方负责自行解决在为机场方提供服务的过程中所出现的一切法律、经
济纠纷,包括内部人员因劳务、工伤(亡)、社保等原因导致的纠纷以及所有对
外的民事、刑事纠纷,并承担相应的法律和经济责任。对因服务方原因引起的法
律纠纷,机场方不负任何责任。处理相关纠纷,确需机场方协助的,机场方根据
实际情况给予必要协助。
4.因服务方工作人员不履行职责或有过错行为造成飞行区维护服务及质量
达不到相关法律法规要求的,服务方承担全部法律责任并视损失情况追究有关人
员的法律责任;若因此造成机场经济损失的,由服务方承担全额赔偿责任。
5.因服务方工作人员不执行相关法律法规或有过错行为造成不安全事件或
者不安全事故症候的,服务方承担全部责任并视损失情况追究有关人员的法律责
任;若因此造成机场经济损失的,由服务方承担全额赔偿责任。
四、服务准备要求及特别说明
1.服务准备的时间阶段为发出中标通知书后1个月。
2.服务准备的目的是使服务方熟悉机场运行环境、业务外包各岗位工作职责、
业务流程、制度规定等,了解机场运行总体情况。
3.服务方应根据外包正式运行的要求,做好相应的人力、物力,并形成相应
的组织架构、规章制度,报机场方审核。
4.建立运行准备方案,确保外包业务的顺利交接。
5.建立人员培训方案,确保人员取得云南机场集团有限责任公司颁发的《岗
位资质证》,通过率100%。
6.建立资产移交方案,确认外包业务资产实物管理转移。
五、验收
1.试运行结束满足下列条件,机场方将予以首次验收,可以进入正式运行期。
1.1外包团队到位,工作人员经机场方考核通过。
1.2服务质量满足相关法律法规及机场的要求。
1.3组织架构、运行方案,各类资料模板经机场方审核通过。
2.机场方建立监管考核机制,对服务方实施监管考核。详见《西双版纳机场
飞行区维护业务外包项目监管考核办法》。
六、资料
服务方须在业务管理中提供以下资料:
1.作业文件、各项管理制度;
2.各类工作记录台账;
3.应急预案及相关处置记录;
4.人员内部管理相关资料;
5.服务质量监控相关资料;
6.安全隐患整改相关资料。
西双版纳机场飞行区维护业务外包项目
作业规范
1.目的
为加强飞行区维护管理工作,进一步规范飞行区的日常维护和监管,确保机
场运行安全,确保各项飞行区指标符合相关标准,保证机场飞行区良好的情况等。
2.适用范围
(一)飞行区人工砍草清理(含南北进近灯光带);
(二)跑道边灯带人工锄草;
(三)飞行区捆草清理;
(四)飞行区排水沟清淤泥和日常管理;
(五)飞行区围界杂物清除;
(六)飞行区机械割草清理;
(七)飞行区巡场道、跑道、滑行道、机坪道面清扫;
(八)养场机械日常保养;
(九)养场机械易耗品管理。
3.职责
3.1外包方项目经理职责:
3.1.1负责各外包业务的日常监督检查、指导工作,组织各岗位人员开展突
发事件的处置工作,向主管部门报告工作开展情况;
3.1.2组织、督促服务人员完成各项工作任务,记录工作期间处理的相关事
宜,与相关部门做好沟通协调工作;
3.1.3每月组织员工的业务技能培训工作,按时组织员工对相关法律法规、
行业标准、作业文件等进行学习,对作业规程和管理制度中存的的问题提出修改
意见。
3.1.4组织机场提供的养场机械保养工作,保养前向机场送达养场机械保养
保养方案,方案包括养场机械的保养单位、保养单位资质、保养范围、保养用材
料清单等。
3.2外包方安全监管员职责:
3.2.1负责进入飞行区人员、车辆、机械、易耗品的登记工作,做好台帐记
录;
3.2.2负责飞行区内巡逻检查保证飞行区内业务成果符合法律法规、行业标
准、作业文件及机场等要求,并做好台帐记录工作;
3.2.3负责对所有飞行区业务人员、车辆进行证件查验,保证证件完整齐全,
保证人员、车辆在规定的时间、区域内活动;
3.2.4负责对所有飞行区业务工具、机械进行查验,保证工具、机械齐全、
完好,可以使用,做好台帐记录;
3.2.5负责对所有飞行区业务工作时安全保障工作,现场监管飞行区业务工
作,保障飞行区外包业务安全有序的进行。
3.2.6负责监督工作,监督人员、车辆、机械、工具、物品进入跑道、滑行
道、联络道、机坪、升降带时是否上报主管部门并经过相关部门授权;
3.2.7负责及时发现、处置和报告飞行区区域内的各类不安全事件、突发事
件和危险源。必要时协助机场处理,做好外包人员、机械、车辆的交通指挥、疏
导工作,确保通道畅通;做好机场应急救援协调、协助工作,确保飞行区安全、
有序运行;
3.2.8每月组织员工的安全培训工作,按时组织员工对相关法律法规、行业
标准、作业文件等进行学习,对作业规程和管理制度中存的的安全问题提出修改
意见。
3.3外包岗位班组长职责:
3.3.1负责组织开展飞行区外包业务各项工作,严格按照法律法规、行业标
准、作业文件等开展工作;
3.3.2负责飞行区外包业务各项工作排班,保障员工工作状态,不能疲劳工
作;
3.3.3负责飞行区外包业务各项工作现场监管,保证各项工作按照法律法规、
行业标准、作业文件等进行;
3.3.4负责监督工作,因工作需要上报监管部门并由相关部门授权后,人员、
车辆、机械、工具、物品才能进入跑道、滑行道、联络道、机坪、升降带。
3.3.5负责飞行区外包业务人员管控工作,做好员工谈心,及时了解员工诉
求,处置、上报员工诉求情况。
3.3.6负责协调飞行区外包业务人员,必要时按照机场要求组织、协调人员
协助机场工作。
3.3.7负责及时发现、处置和报告飞行区区域内的各类不安全事件、突发事
件和危险源。必要时协助机场处理,做好外包人员、机械、车辆的交通指挥、疏
导工作,确保通道畅通;做好机场应急救援协调、协助工作,确保飞行区安全、
有序运行;
3.4外包岗位人员职责:
3.4.1负责飞行区外包业务各项工作,严格按照法律法规、行业标准、作业
文件等做好工作;
3.4.2负责对所有外包业务所使用的车辆、工具、机械进行检查、保养、清
洁,保证车辆、工具、机械工况良好,干净整洁,并做好台帐记录。
3.4.3负责外包业务易耗品管理工作,做好出入库登记;
3.4.4负责业务作业期间飞行区卫生情况,作业完毕后要仔细巡查工作区域、
进出路线区域,若发现垃圾或者外来物品要及时清除。
3.4.5负责及时发现、处置和报告飞行区区域内的各类不安全事件、突发事
件和危险源。必要时协助机场处理,做好机场应急救援协助工作,确保飞行区安
.
J 全、有序运行;
3.4.6负责值班期间保持工作区域的卫生,做到岗位现场干净、整洁,物品
摆放有序;
3.4.7负责详细记录飞行区外包业务的各项工作开展情况,详细记录人员、
车辆、工具、机械情况,详细记录学习情况;
3.4.8负责详细记录值班情况及异常情况的处置,完成机场交办的其它工作
任务;
3.4.9负责飞行区外包业务的工作交接,详细记录交接情况。
4.通用岗位作业标准
4.1安全工作标准
4.1.1每年按要求签订各项安全责任书,落实安全责任制。逐级分解落实责
任目标,逐级签订安全责任书,实行严格的安全目标管理,责任到人,职责明晰。
4.1.2制定全年培训计划,并按计划推进培训工作。
4.1.3发现安全问题应及时处置,不得拖报、迟报、瞒报、漏报。
4.1.4及时上报、处理生产保障中的不正常情况,避免造成差错,生产保障
中发生不正常情况时须立即到达现场处理。
4.1.5设施设备损坏需及时报修,不得拖报、迟报、瞒报、漏报。
4.1.6生产运行中出现的重大差错、责任事故需及时处理并于1小时内形成
书面报告上报,并在24小时内上报整改措施。
4.1.7对管辖范围内发生的其他安全事故不得拖报、迟报、瞒报、漏报。
4.1.8每月定期开展危险源辨识,及时组织员工学习培训,值班人员必须清
楚本岗位存在的风险并掌握必要的管控措施。
4.1.9每天对当天业务作业所需工具、机械进行检查工作,检查工具、机械
是否满足作业标准,发现问题及时上报和处理并做好记录。
4.1.10做好设施设备监管维护,对配备的设施设备进行定期和不定期的维
护检查,发现问题及时上报和处理并做好记录。
4.1.11按作业文件的要求做好台账记录。
4.2基础工作标准
4.2.1逐级分解落实责任目标,逐级签订服务质量责任书,实行严格的服务
目标管理,责任到人,职责明晰。
4.2.2制服统一着装,服饰保持完好。
4.2.3工作时间内,工作人员必须佩戴工号牌,飞行区维护岗位、养场机械
操作岗位必须正确佩戴防护用品。
4.2.4发型简洁大方,不染怪异颜色,不留怪异发型,不影响工作;
4.2.5及时接通电话;上班时间不得利用工作电话聊与工作无关的事情。
4.2.7严禁上班时间串岗、脱岗以及扎堆聊天或做与工作无关的事。
4.2.6上岗时不披衣、敞怀,不在制服外佩戴其它饰物。
4.2.8尊重员工的民族习俗和宗教信仰,不分种族、国籍和民族,均一视同
仁。
4.2.9严禁穿着拖鞋或其他影响工作安全的服装饰品进行工作。
4.3业务工作标准
4.3.1认真以“统一监管,分级实施,责任到人”为原则实施各项业务工作,
认真、耐心执行业务,按照法律法规及标准的要求做好各项业务工作,业务完成
及时,成果符合标准、机场要求,管理科学、专业;工作态度热情,做到耐心、
细心。
4.3.2工作人员在岗正确使用工具,做好个人防护,按照要求穿戴防护用品,
不得将工具随意带出飞行区及工作区域,休息时不得倚靠工具等;
4.3.3为工作时使用的柴、汽油人工割草机;拖拉机;割草机;铲子;锄头;
镰刀;车辆等工具、机械进行维护保养,修理损坏的工具,做好维修记录。当工
具不能修理时需做好记录并处置,若是机场提供的工具需上报机场并取得同意后
才能按照机场要求进行处置。
4.3.4飞行区内捡拾物品时,及时记录并现场拍照上报机场。
4.3.5建立机场意见反馈处理机制,能在2个工作日内书面答复机场提出的
意见,反馈措施合理。
4.3.6对机场整改意见,能够结合实际进行改进,提高服务质量。
4.3.7工作场所包括办公室及其室外周边,保证工作场所环境干净整洁、物
品摆放整齐;所使用的设施设备无灰尘,干净整洁;工作场所禁止摆放私人物品,
须专门收纳储存。
4.3.8为业务工作所需易耗品进行统一管理,设立专门的库房进行统一保管,
油漆、汽油、柴油等高危物品需要按照法律法规及机场的要求管理,做好出入库
登记。
4.3.9根据每年机场批复的加油方案,对机场提供的养场机械及需要加油的
设备加油,并认真填写加油量统计表,表格填写规范。
4.3.10 定期根据机场批复的养场机械保养方案,严格按照方案对机场提供
的养场机械进行保养,保养完成后认真填写保养登记表,表格填写规范。
4.4消防、内保工作标准
4.4.1及时上报发现的跑道人员侵入、涉恐、涉暴、涉毒、故意损坏设施设
备等影响机场安全运营的情况。按信息通报流程,上报主管部门。
4.4.2上报、处理员工酗酒闹事、打架斗殴事件,员工不得参与盗窃、赌博、
寻衅滋事等违法犯罪活动。
4.4.3不得私拉乱接电线,使用大功率电器。
4.4.4禁止员工扰乱机场秩序的行为,严禁玩忽职守、滥用职权。
4.4.5妥善保管安防装备及器材,及时上报失效、缺失、损坏的消防、应急
设施设备。
4.4.6 按要求掌握防火灭火常识和灭火技能,及时上报,对初期火情进行扑
救处置。
4.5 信息报告制度
4.5.1若即将发生或有可能发生危及机场安全的重要事件时,外包方值班人
员应第一时间向主管部门领导、航空安全护卫消防部值班领导、安全服务管理部、
机场公安报告事态发展情况及处理措施,并于事件结束后2小时内将信息形成文
字材料报告主管部门、航空安全护卫消防部、安全服务管理部。
4.5.2在机场飞行区内不安全事件或不安全症候发生后,外包方应立即通过
电话向机场主管部门、当日总值班、机场领导、安全服务管理部报告事件信息,
并在12小时内将信息形成文字材料报告主管部门、安全服务管理部。
4.5.3发生防洪应急事件严格按信息报告制度及时报告主管部门部、安全服
务管理部。
4.6 会议制度
4.6.1班前、后讲评会:业务工作开展和业务工作结束时,定期召开班前、
后讲评会,布置、总结当天工作任务。宣贯西双版纳机场下发的相关文件及其他
专项活动的方案和要求。
4.6.2安全服务每周讲评会:每周定期召开讲评会,主要学习传达西双版纳
机场各项安全服务文件精神,总结分析各岗位工作开展情况,对工作中存在的问
题进行集中解决。
4.6.3 月度工作联系会:由外包方组织,主管部门管理人员、监管人员参加。
每月组织召开一次月度工作联席会。汇报月度生产运营总体情况,协调解决生产
运行过程中存在的问题。
4.6.4专项紧急会议:因对突发事件或传达重大事项时临时召开的紧急会议。
根据会议内容主管部门安排人员参加。
4.7
整改制度
4.7.1口头告知:在现场发现的一般性问题及时口头告知,并提出整改意见。
4.7.2书面整改:当发现较为严重,能造成一定不良影响的问题,主管部门
监管人员需下发整改通知书,整改通知书需经过主管部门负责人审核后方可下发。
服务方在接到整改通知书3个工作日内需书面反馈整改情况,采取的整改措施,
预期达到的效果等。
4.8台账记录
4.8.1按照作业文件要求,建立健全安全、巡查、人员、业务、工具维护、
易耗品管理、消防、会议、培训等工作台账记录。
4.8.2文件、材料、资料存档完整、准确,不得出现混乱、错误情况。
4.8.3台账记录完整,特殊、不正常事件台账记录有可追溯性。
4.9证件管理
1)应当根据工作需要,实事求是核定申办证件人数、人员、区域以及期限。
在申办前应对申办人员进行背景调查,并提供政审复核备案通知书,背景审查通
过后,方可向机场提出办理申请。
2)结合本单位的工作,指定专管员对符合条件的申办人进行专门业务知识
的培训、考核,其内容至少包括西双版纳机场控制区运行管理规定、通行证件管
理办法、以及空防安全、消防安全、交通安全管理规定等。对本单位考核合格的
申办人员,方可向机场护卫消防部提出办理申请。
3)做好控制区证件管理工作,妥善保管通行证件,严禁转借、伪造、涂改、
损毁;发现通行证件遗失、被盗抢时,第一时间向机场护卫消防部电话报失。
4)日常工作中,持证人员须严格遵守《西双版纳机场控制区证件管理实施
办法》,一旦发生违规行为,参照《西双版纳机场控制区证件管理实施办法》相
关规定,进行处罚。
5)因工作需要,确需办理航空器活动区车辆通行证、航空器活动区机动车
驾驶证,必须按照《西双版纳机场航空器活动区道路交通安全管理实施办法》相
关要求予以办理,并严格遵守规定。一旦发生违规行为,参照《西双版纳机场航
空器活动区道路交通安全管理实施办法》相关规定,进行处罚。
5.具体岗位工作标准
5.1项目经理岗位
服务方必须设置项目经理1名,负责主导实施飞行区维护业务,电话24小
时保持畅通,积极配合工作、落实机场要求。
5.1.1对各外包业务的进行日常监督检查、并指导工作;
5.1.2若发生突发事件,项目经理根据飞行区维护业务作业规范组织各岗位
人员开展突发事件的处置工作,并向主管部门报告工作开展情况;
5.1.3组织、督促服务人员完成各项工作任务,记录工作期间处理的相关事
宜,与相关部门做好沟通协调工作;
5.1.4每年组织员工进行一次基础业务技能培训和相关法律法规、行业标准、
作业文件等学习;
5.1.5对作业规程和管理制度中存的的问题提出修改意见。
5.2安全监管员岗位
服务方必须派驻1名固定、有一定安全管理经验的安全监管员做好安全监管、
巡逻检查、台帐监管以及突发情况的处置等事宜;
5.2.1对进入飞行区人员、车辆、机械、易耗品进行检查登记,建立检查制
度,每日检查一次。建立台帐,做好台帐记录;
5.2.2对飞行区进行巡逻检查,检查飞行区各项业务符合法律法规要求,建
立检查制度,每日检查一次。建立台帐,做好台帐记录;
5.2.3建立飞行区业务人员、车辆和机械的证件档案登记管理制度,定期根
据安全文件要求进行证件查验,保证证件完整齐全;
5.2.4建立飞行区业务人员、车辆和机械安全制度,制定人员、车辆和机械
的工作范围及行进路线。并做好监督工作,保证人员、车辆和机械在规定的时间、
区域内活动;
5.2.5对所有飞行区业务所使用的工具、机械进行查验,建立档案,检查工
具、机械是否齐全、完好,是否满足使用,做好台帐记录;
5.2.6在跑道、滑行道、联络道、机坪、升降带内,灯箱、机场重要设施设
备周围等重要区域内进行飞行区业务时,进行巡查监督,查看作业情况,保护措
施是否符合要求,保证作业安全及机场正常运行。查验台帐记录是否完整、正确,
查验汇报制度是否执行。
5.2.7每月组织员工的安全培训工作,按时组织员工对相关法律法规、行业
‘
标准、作业文件进行学习,对作业规程和管理制度中存的的安全问题提出修改意
“… 见。 , u
5.3班组长岗位
组织飞行区维护及养场机械操作岗位人员开展飞行区外包业务各项工作,严
格按照法律法规、行业标准、作业文件开展工作;
5.3.1 根据实际工作情况,对飞行区维护及养场机械操作岗位人员排班,岗
位人员工作时间需符合劳动法要求;
5.3.2对飞行区外包业务各项工作进行监管,保证各项工作按照法律法规、
行业标准、作业文件进行。做好台帐记录,记录工作区域、工作时间、人员、车
辆、机械、工具等内容;
5.3.3对跑道、滑行道、联络道、机坪、升降带内,灯箱、机场设施设备周
围等重要区域进行监督工作,若因工作需要,必须上报主管部门、航务部调度室、
运管部指挥中心,并由运管部指挥中心授权后,人员、车辆、机械、工具、物品
才能进入重要区域;
5.3.4在跑道、滑行道、联络道、机坪、升降带内,灯箱、机场重要设施设
备周围等重要区域内进行飞行区业务时,必须在现场进行监督,并做好台帐记录,
记录进入区域申报时间、进入时间、工作区域、时间、人员、车辆、机械、工具、
退出时间和退出通报时间等相关内容。
5.3.5 做好飞行区外包业务人员管控工作,每月定期进行员工谈心,及时了
解员工诉求。每月需将员工谈心情况及处置情况上报主管部门;
5.3.6若机场需要,必要时按照机场要求组织、协调飞行区维护及养场机械
操作岗位人员协助机场工作。
5.3.7若发现飞行区区域内的各类不安全事件、突发事件和危险源。需要及
时按照作业规范处置并报告主管部门,必要时协助机场处理。处理过程中,做好
外包人员、机械、车辆的交通指挥、疏导工作,确保通道畅通。针对机场的应急
救援工作,做好协调、协助工作,确保飞行区安全、有序运行。
5.3.8协助机场工作人员对道面进行徒步检查。
5.4飞行区维护岗位
飞行区维护岗位业务包含飞行区人工砍草及清理;跑道边灯带人工锄草及清
理;飞行区排水沟清淤泥和日常管理;飞行区围界杂物清除等。做好相关易耗品
管理工作。
飞行区是指机场范围内隔离区。飞行区维护岗位的工作区域包含机场范围内
隔离区、区域外5米及机场要求进行工作的区域。
飞行区维护岗位必须按照相关法律法规及西双版纳机场的要求定期对实施
飞行区维护业务;
5.4.1飞行区人工砍草清理(含南北进近灯光带)、跑道边灯带人工锄草,
保证飞行区草高符合标准,飞行区排水沟清淤泥工作保证排水沟畅通。
5.4.2在完成入工砍草、机械割草后,做到立割立清,将杂物清除出飞行区。
5.4.3根据西双版纳机场要求不定期进行飞行区围界杂物清除等工作。保证
围界上无搭靠植物及物品保证围界符合法律法规及标准要求;
5.4.4按招标人要求建立工作台帐记录,记录每次工作详细内容、工作区域、
工作时间、人员、车辆、机械、工具等,并签字确认。
5.4.5 建立工具管理制度,统计工具数量、情况等信息,设立工具库房工具
包括锄头;镰刀;铲子;柴、汽油人工割草机等。做好出入库记录,出入库数量
必需一致。
5.4.6 定期对业务工具进行维护保养及清洁,保证业务工具工况良好、干净
整洁。若出现工具损坏的情况,先入库管理,每季度上报主管单位后统一清运出
飞行区处置。若损坏工具为机场提供的,岗位人员需要记录清楚使用记录,损坏
情况等信息,于24小小时内形成文字文件上报主管单位,由机场进行处置。
5.4.7建立易耗品管理制度,设立易耗品库房,易耗品包括绳子、柴油、汽
油等。柴油、汽油等物品需按照危险品保管标准进行保管。做好出入库记录,需
记录数量、规格、接收时间、接收人、用途、领用人、领用时间等信息。
5.5养场机械操作岗位
养场机械操作岗位业务包含飞行区机械割草清理;飞行区捆草清理;飞行区
道面清扫;养场机械日常维保;养场机械易耗品管理。
养场机械是指机场提供或服务方配置的机械,包括拖拉机、割草机、捆草机、
扫地机等飞行区维护机械。
养场机械操作岗位必须按照相关法律法规及西双版纳机场的要求定期对实
施飞行区维护业务;
5.5.1飞行区机械割草清理工作,保证飞行区草高符合标准;
5.5.2每次进行飞行区机械割草清理后工作时需同时进行飞行区捆草清理
; ∴ … ‘ 工作,将草清除出飞行区;
5.5.3每周至少进行一次飞行区道面清扫工作,结合实际情况可增加业务次
数,保证跑道、滑行道、机坪、服务车道符合适航要求;
5.5.4进行飞行区道面清扫工作时,必须上报主管部门、航务部调度室、运
管部指挥中心,并由运管部指挥中心授权后,人员、车辆、机械、工具才能进入
跑道、滑行道、机坪、服务车道进行作业;
5.5.5 定期对业务养场机械进行维护保养及清洁,保证养场机械工况良好、
干净整洁。需建立台帐,对养场机械编号,记录维护信息、加油信息,每季度上
报主管单位。若损坏机械为机场提供的,岗位人员需要记录清楚使用记录,损坏
情况等信息,于24小时内形成文字文件上报主管单位,由机场进行处置。
5.5.6建立易耗品管理制度,设立易耗品库房,易耗品包括割草刀盘、绳子、
柴油、汽油等。柴油、汽油等物品需按照危险品保管标准进行保管。做好出入库
记录,需记录数量、规格、接收时间、接收人、用途、领用人、领用时间等信息。
5.5.7 建立送修、报修管理制度,若机场提供的机械需要送修时,服务方编
制送修方案,包含修理机械、修理范围、修理时间、修理地点、维修方资质文件
等,待机场审核通过后,服务方严格按照送修方案进行修理,修理完成后服务方
组织机场验收。
6.应急处置预案
6.1车辆、机械故障突发事件应急处置程序
6.1.1当车辆、机械在飞行区域出现故障不能正常行驶而影响飞行安全时,
应报告主管部门值班领导并向塔台报告具体情况,报告服务方项目经理、安全员
和班组长。
6.1.2服务方项目经理、安全员和班组长配合主管部门值班领导组织、协调
人员、工具,使用拖拉机或其他车辆将故障车辆、机械拖离故障地点并迅速移至
安全区域,保证飞行的正常运行。
6.1.3车辆无法拖移到安全区域的,应及时将情况通报主管部门、航务部、
运管指挥中心,同时联系外部单位(修理厂、吊车等)力量进行抢险搬移。
6.1.4拖离工作完成后,巡查并清理现场,防止外来物遗落飞行区。携带工
具作业的人员对作业工具一一进行清点,防止作业工具遗落飞行区,造成安全隐
患。
6.1.5 故障车辆拖离故障地点后向主管部门,航务空管、运管指挥中心报告。
6.1.7在处置过程中要听从值班领导的安排,不得擅自采取行动,如有紧急
情况需要采取强制措施的,应协助机场采取强制措施,以制止事态的发展。
行修理。
6.1.8事后要做好详细的记录。联系主管部门和修理厂对故障车辆、机械进
6.2 发现航空器零件、轮胎、灯具碎片、动物尸体及其他FOD处置程序
6.2.1发现跑道、滑行道、停机坪道面上疑似航空器零件、轮胎碎片、灯具
碎片时,要及时清除,并向主管部门汇报情况,同时对物品进行拍照后把物品编
号送到主管单位。
6.2.2 发现跑道、滑行道、停机坪道面上有动物尸体时要上报主管部门,按
照主管部门要求对动物尸体拍照并及时清除。
6.2.3 发现机场出现空飘物及其他影响航空器飞行的飞行物时要及时上报
主管部门,报告出现时间、地点,能清除时要及时清除。
6.3飞行区侵入处置程序
6.3.1工作中发现有人入侵飞行区时,要进行控制,并及时向场务值班人员
汇报。
6.3.2工作中发现有家禽或其它动物入侵飞行区时,要及时向场务值班人员
汇报。
6.3.3发生人和动物入侵飞行区后,要认真仔细对围界、大门、排水口栅栏
进行检查,发现有损坏的要及时向场务值班人员汇报。
6.4排水沟防洪处置程序
6.4.1遇到暴雨时,要把排水口栅栏全部打开;
6.4.2进行巡查疏通,出现排水沟内有大量杂物排水不畅时,及时清理;
6.4.3无法及时疏通排水沟,导致排水沟水位上涨时,要及时向场务值班人
员汇报。
6.5其他突发事件应急处置按《西双版纳机场应急救援预案》及主管部门分
预案实施。
7.相关文件
(1)《民用机场管理条例》
(2)《民用机场专用设备使用管理规定》
(3)《民用机场使用许可规定》
(4)《民用机场航空器活动区道路交通管理规则》
(5)《运输机场运行安全管理规定》
(6)《民用航空安全信息管理规定》
(7)《民用机场飞行区技术标准》
(8)《跑道巡视检查工作规则》
(9)《民用机场飞行区场地维护技术指南》
(10)《机场安全管理体系建设指南》
(11)《国际民用航空公约附件十四》
(12)ICAO《机场勤务手册》
(13)ICAO《机场设计手册》
(14)ICAO《机场规划手册》
(15)FAA 《咨询通告》
(16)《机场外来物管理规定》
以上法规、行业标准若被修订、替换,以最新版本为准。
西双版纳机场飞行区维护业务外包项目
监管考核办法
1.目的
为了确保西双版纳机场机场飞行区维护业务外包工作按质按量完成满足适
航要求,督促承包方严格履行合同条款。且有效评价飞行区维护业务外包能力,
促进承包单位提升安全管理水平加强飞行区维护业务外包日常监管的科学化管
理,规范飞行区维护业务外包能力综合评价的工作程序,特制定本办法。参照《民
用机场运行安全管理规定》、《民用机场飞行区技术标准》、《民用机场飞行区
场地维护技术指南》、《西双版纳机场使用手册》、《业务外包合同》、机场部
作业文件及相关管理规定,结合实际运行需求,特制定本办法。
2.适用范围
与西双版纳机场签订业务外包合同的外包方。
3.监管及考核
3.1监管方式及内容
机场主要采用日常监管、季度检查和不定期检查的方式对外包业务质量进行
管控。
3.1.1日常监管
3.1.1.1 由机场部业务外包监管人员视情况随机开展,发现违章应立即纠正,
发现隐患、差错应及时准确记录;检查情况应及时报告外包项目经理,并通报相
关部门。
3.1.1.2业务外包监管人员每天对外包岗位进行日常检查,检查内容包括:
各岗位人员上岗情况,各岗位人员按章操作情况及服务质量工作情况,填写《日
常巡视检查记录》。
3.1.1.3 发现上岗人员不符合要求或者违章操作及时纠正。
3.1.1.4 发现问题和隐患及时责令外包方制定纠正措施,定期跟踪、监督整
改情况。
3.1.1.5 发现较大风险或隐患,第一时间上报机场相关职能部门,按照机场
下发的管控方案组织实施。
3.1.2季度检查
3.1.2.1机场主管部门、人力资源部、安全服务管理部于每季度末组织值班
领导、业务监管人员和外包方项目经理、安全监管员进行季度检查,季度检查涵
盖安全运行、安保管理、业务质量、环境卫生、消防、应急处置、信息报告制度
和会议制度落实情况、台账记录情况等内容。
3.1.2.2发现不符合、偏差问题和隐患,目标指标较大偏离时,制定纠正措
施,并下发《整改通知书》;
3.1.3不定期检查
3.1.3.1 根据特殊时期的工作重点和特殊要求,主管部门组织业务监管人员
和外包方项目经理有针对性的对节假日、换季、重要会议(活动)等时段开展不
定期检查,对发现的问题或隐患及时制定纠正措施并监督整改。
3.2考核方式及标准
3.2.1机场根据《西双版纳机场飞行区维护业务监管考核办法》及双方签署
的合同中相关安全服务标准对外包方进行考核,每季度为一个考核周期,季度考
核总分为100分,其中70%来源于日常监管考核得分,30%来源于季度专项检查
得分。考核总分超过95(不含)分以上不予处罚,每季度平均分不作累计,下
季度归零。
季度考核总分 95-90 分,按每分300 元进行处罚;
季度考核总分 89-80 分,按每分500 元进行处罚;
季度考核总分79-70 分,按每分700 元进行处罚;
季度考核总分70分(不含)以下,按每分1000 元进行处罚(最高处罚不超
过3.5万元)
3.2.1.1每季度考核的总分值与每个分数段的处罚金额对应换算出实际处
罚的金额外包方根据机场开具的处罚单至西双版纳机场财务部缴纳处罚费用。
3.2.1.2季度考核得分计算方法:如乙方季度综合得分为75分,则处罚金
额(96-75)×700=14700元;如乙方季度综合得分为65分,则处罚金额(96-65 )
×1000=31000 元。
3.2.1.3季度考核低于80(不含)分,对乙方的法定代表人进行约谈,并督
促限期整改;累计两个季度考核低于70分,属严重违约,除季度考核处罚,额
外处罚五万元整,甲方有权根据相关合同条款解除合同。
3.2.1.4 年度考核总分为100 分,由机场主管部门、人力资源部、安全服务
管理部综合季度考核成绩、年度外包业务工作质量进行评定。年度考核成绩与年
度考核服务费用挂钩即考核得分90-100分则应发年度考核服务费用为100%;
考核得分70-90(含)分,则应发年度考核服务费用为 95%-98%;考核得分70(含)
分以下,则应发年度考核服务费用为 90%-95%。
3.2.1.5季度考核、年度考核完成后,按得分情况兑现季度、年度考核服务
费用。
3.2.2 通用岗位服务规范标准及考核内容
3.2.2.1 安全工作考核标准
1)职责不明,未责任到人、未造成影响,扣1分。
2)职责不明,未责任到人造成影响。扣2分。
3)未按要求与员工签订安全责任书的扣3分。
4)生产保障中发生不正常情况时须立即到达现场处理。处理不及时扣1分。
5)设施设备损坏需及时报修,发生迟报、瞒报、漏报扣1分。
6)生产运行中出现的重大差错、责任事故需及时处理并于1小时内形成书
面报告上报,并在24小时内上报整改措施。上报不及时扣1分。
7)对辖内发生的其他安全事故隐瞒不报。扣1分。
8)因人为责任发生的一般安全差错,扣1分。
9)因人为责任发生的严重安全差错,扣2分。
10)因人为责任发生违规操作、指挥造成损坏车辆、机械的事件。扣2分。
11)因人为责任发生群体事件。扣2分。
12)安全工作任务落实不到位或安全专项活动开展记录不清,扣1分。
13)工作任务未落实或无安全专项活动开展记录,扣1分。
14)工作措施没有成效或工作报告不清。扣1分。
15)无工作措施和工作报告。扣2分。
16)未及时处理日常不安全事件,导致安全违规现象明显增加。扣1分。
17)未按要求辨识危险源,管控不到位导致发生不安全事件的扣10分,并
上报机场相关职能部门处理。
18)对设施设备进行安全检查,发现问题及时上报和处理并做好记录。设施
设备损坏时,岗位人员未及时发现,扣1分。
19)因人为原因造成设施设备损坏。扣2分。
20)未按要求进行安全培训的,扣2分。
21)做好人员资质和培训档案管理,未做好档案管理过程记录的扣1分。
22)未做好安全工作台帐记录或者记录信息不全的扣1分。
3.2.2.2 服务工作考核标准
1)按要求着装,服饰整洁、保持完好。不达标扣1分。
2)上岗时不披衣、敞怀,不在制服外佩戴其它饰物。不达标扣1分。
3)发型不染怪异颜色;不留怪异发型;不达标扣1分。
4)飞行区维护业务服务质量必须符合国家和行业现行相关标准的规定。不
达标未产生后果扣3分。
5)飞行区维护业务服务质量必须符合国家和行业现行相关标准的规定。不
达标且因人为原因导致机场被上级职能部门处罚扣10分。
6)工作时间内,工作人员必须佩戴工号牌,不达标扣1分。
7)工作时文明用语,不说脏话。不达标扣1分。
8)必须正确佩戴反光背心、手套、面罩等防护用品。不达标扣1分。
9)及时接通电话时,上班时间不得利用工作电话聊与工作无关的事情。不
达标扣1分。
10)与内部人员对话时使用礼貌用语,注意礼让,尊重对方的工作程序,不
得在工作场合发生争执,不达标扣1分。
11)使用对讲机语言要规范、精炼、简洁,禁止使用对讲机聊与工作无关事
项。不达标扣1分。
12)严禁上班时间串岗及扎堆聊天或做与工作无关的事。不达标扣3分。
13)上班时间无故脱岗,未按程序汇报的扣5分。
14)工作人员操作机械时,操作规范,不得故意损坏机械设备,倒车时有人
指挥。不达标扣1分。
15)设立安全监管员1名,严格按机场要求进行监管,积极配合机场工作,
语言规范、态度良好。不达标扣3分。
16)设置项目经理1名,电话24小时保持畅通,积极配合工作、落实机场
要求、语言规范、态度良好。不达标扣3分。
17)捡拾 FOD时,及时拍照上报主管部门。不达标扣1分。
18)每年向机场提供加油方案,方案包括加油单位地址、加油设备及对应的
加油标号、加油量统计表、表格填写规范等。未报方案扣5分。
19)根据每年机场批复的加油方案,对机场提供的养场机械及需要加油的设
备加油,并认真填写加油量统计表,表格填写规范,不达标未造成后果扣1分,
造成机场设备及养场机械损坏的扣5分。
20)定期组织机场提供的养场机械保养工作,保养前向机场送达养场机械保
养保养方案,方案包括养场机械的保养单位、保养单位资质、保养范围、保养用
材料清单等。未报方案扣5分。
21)定期根据机场批复的养场机械保养方案,严格按照方案对机场提供的养
场机械进行保养,保养完成后认真填写保养登记表,表格填写规范。不达标未造
成后果扣1分,造成机场设备及养场机械损坏的扣5分。
22)造成重大影响或群体性事件严重损害云南机场集团公司形象的扣20分,
上报相关职能部门处理。
3.2.2.3环境卫生考核标准
1)工作场所包括车辆、机械、工具、仓库及其外周环境干净整洁、玻璃窗
明亮、物品摆放整齐,不达标扣1-2分。
2)工作场所禁止摆放私人物品,须专门收纳储存。不达标扣1分。
3)固体废弃物按照 ISO14001 标准要求,不允许遗弃于飞行区内,按照要求
投放于固定的废弃物投放点,不达标扣1分。
4)危险废弃物控制率100%,不达标扣3分。
5)合理使用水、电等能耗,不发生浪费情况,不达标扣1分。
3.2.2.4 消防工作考核标准
1)及时上报发现的涉恐、涉暴、涉毒情况。不达标扣1分。
2)上报、处理员工酗酒闹事、打架斗殴事件。不达标扣1分。
3)员工不得参与盗窃、赌博、寻衅滋事等违法犯罪活动。不达标扣3分。
4)员工不得参与吸毒、贩毒等严重违法犯罪活动。不达标扣5-10分。
5)遵守安全防火规定,未经许可不得将载有易燃易爆、剧毒等危险品的车
辆驾驶进入候机楼(候机楼停车场)。不达标扣2分。
6)私拉乱接电线,使用大功率电器,造成一般后果的。扣1分。
7)私拉乱接电线,使用大功率电器,造成严重后果的。扣2分。
8)每季度开展仓库、机械和车辆等消防安全学习,按要求掌握防火灭火常
识和汇报流程,不达标扣1分。
3.2.2.5 应急工作处置工作考核标准
1)未按照应急预案流程操作,造成一般差错的。扣1分。
2)未按照应急预案流程操作,造成严重差错的。扣2分。
3)发生突发情况时,未按照应急响应要求合理安排人员到岗到位,未造成
严重后果的扣2分,造成严重后果的扣10分并上报相关职能部门处理。
4)按机场要求参加应急响应培训及演练。不达标扣1分。
3.2.2.6证件管理标准
1)应当根据工作需要,实事求是核定申办证件人数、人员、区域以及期限。
在申办前应对申办人员进行背景调查,并提供政审复核备案通知书,背景审
查通过后,方可向机场提出办理申请。安排未通过背景调查人员上岗的,每
起扣2分。
2)结合本单位的工作,指定专管员对符合条件的申办人进行专门业务知识
的培训、考核,其内容至少包括西双版纳机场控制区运行管理规定、通行证
件管理办法、以及空防安全、消防安全、交通安全管理规定等。对本单位考
核合格的申办人员,方可向机场护卫消防部提出办理申请。未按要求开展培
训的,每起扣2分。
3)做好控制区证件管理工作,妥善保管通行证件,严禁转借、伪造、涂改、
损毁;发现通行证件遗失、被盗抢时,第一时间向机场护卫消防部电话报失。
未按要求落实扣2分。
4)日常工作中,持证人员须严格遵守《西双版纳机场控制区证件管理实施
办法》,一旦发生违规行为,参照《西双版纳机场控制区证件管理实施办法》
相关规定,进行处罚。
5)因工作需要,确需办理航空器活动区车辆通行证、航空器活动区机动车
驾驶证,必须按照《西双版纳机场航空器活动区道路交通安全管理实施办法》
相关要求予以办理,并严格遵守规定。一旦发生违规行为,参照《西双版纳
机场航空器活动区道路交通安全管理实施办法》相关规定,进行处罚。
3.2.2.7 培训考核标准
1)未制定员工岗前培训计划。扣1分。
2)未制定安全服务工作培训计划。扣1分。
3)未制定岗位技能培训计划。扣1分。
4)适时开展隐患排查整改培训。不达标扣2分。
5)未按计划开展培训工作,扣1分。
6)培训资料不全,扣1分。
3.2.2.8 信息报告制度考核标准
1)若即将发生或有可能发生危及机场安全的重要事件时,外包方值班人员
应第一时间向场务值班人员报告事态发展情况及处理措施,并于事件结束后2
小时内将信息形成文字材料报告主管部门、安全服务管理部。不达标扣 3-5分。
2)发生不安全事件或不安全事件症候发生后,外包方应立即通过电话向场
务值班人员报告事件信息,并在12小时内将信息形成文字材料报告主管部门、
安全服务管理部。不达标扣3-5分。
3)发生防洪应急事件后严格按信息报告制度及时报告主管部门、安全服务
管理部。不达标扣3分。
3.2.2.9 会议制度考核标准
1)班前、后讲评会:每日交接班和工作完成时,定期召开班前、后讲评会,
布置当天工作任务。宣贯西双版纳机场下发的相关文件及其他专项活动的方案和
要求,不达标扣1分。
2)安全服务每周讲评会:每周定期召开讲评会,主要学习传达西双版纳机
场各项安全服务文件精神,总结分析各岗位工作开展情况,对工作中存在的问题
进行集中解决,不达标扣1分。
3)月度工作联系会:由外包方组织,主管部门管理人员、监管人员和安全
服务管理部参加。每月组织召开一次月度工作联席会。汇报月度生产运营总体情
况,协调解决生产运行过程中存在的问题,不达标扣1分。
3.2.2.10 台账记录考核标准
1)按照作业文件要求,建立健全安全服务、消防、机械、培训、保养、加
油等工作台账记录,台账不齐全扣1-3分。
2)文件、材料、资料存档完整、准确,不得出现混乱、错误情况。不达标
扣1分。
3)台账记录完整,满足作业规程要求。不达标扣1分。
4)特殊、不正常事件台账记录完整,可追溯。不达标扣1分。
3.2.3具体岗位服务规范标准及考核内容
3.2.3.1项目经理岗位服务规范及考核标准
1)对各外包业务的进行日常监督检查、并指导工作,不达标扣1分。
2)若发生突发事件,项目经理根据飞行区维护业务作业规范组织各岗位人
员开展突发事件的处置工作,并向主管部门报告工作开展情况,不达标扣1分。
3)组织、督促服务人员完成各项工作任务,记录工作期间处理的相关事宜,
与相关部门做好沟通协调工作,不达标扣1分。
4)电话保持24小小时开机,机场能随时联系到。不达标扣1分。
5)做好机场安排的其他工作,能与机场做好沟通协调工作。不达标扣1分。
3.2.3.2 安全监管员岗位服务规范及考核标准
1)对进入飞行区人员、车辆、机械、易耗品进行检查登记,建立检查制度,
每日检查一次。建立台帐,做好台帐记录,不达标扣1分。
2)对飞行区进行巡逻检查,检查飞行区各项业务符合法律法规要求,检查
制度,每日检查一次。建立台帐,做好台帐记录,未及时发现和消除各种安全隐
患扣2分。
3)到建立飞行区业务人员、车辆和机械的证件档案,定期根据安全文件要
求进行证件查验,保证证件完整齐全,不达标扣1分。
4)建立飞行区业务人员、车辆和机械安全制度,制定人员、车辆和机械的
工作范围及行进路线。并做好监督工作,保证人员、车辆和机械在规定的时间、
区域内活动,不达标扣1分。
5)对所有飞行区业务所使用的工具、机械进行查验,建立档案,检查工具、
机械是否齐全、完好,是否满足使用,做好台帐记录,不达标扣1分。
6)对跑道、滑行道、机坪、升降带内,灯箱、机场重要设施设备周围等重
要区域进行监督工作,若因工作需要,必须上报场务值班人员,人员、车辆、机
械、工具、物品经过授权后才能进入重要区域,发现侵入的苗头要及时制止和报
告,不达标扣3分。
7)因外包方原因发生侵入事件,扣10分。
8)在跑道、滑行道、机坪、升降带内,灯箱、机场重要设施设备周围等重
要区域内进行飞行区业务时,必须进行巡视监督,并检查台帐记录。不达标扣1
分。
9)因外包方原因造成机场灯箱、电缆、机场设施设备损坏的扣3分。
10)定期组织员工的安全培训工作,按时组织员工对相关法律法规、行业标
准、作业文件进行学习,学习有记录,资料齐全。不达标扣1分。
3.2.3.3班组长岗位服务规范及考核标准
1)根据实际工作情况,对飞行区维护及养场机械操作岗位人员排班,岗位
人员工作时间需符合劳动法要求,不达标扣1分。
2)对飞行区外包业务各项工作进行监管,保证各项工作按照法律法规、行
业标准、作业文件进行。监督管理台帐记录,记录工作区域、工作时间、人员、
车辆、机械、工具等内容,不达标扣1分。
3)对跑道、滑行道、联络道、机坪、升降带内,灯箱、机场重要设施设备
周围等重要区域进行监督工作,若因工作需要,必须上报场务值班人员,人员、
车辆、机械、工具、物品经授权后才能进入重要区域,不达标的扣2-3分。
4)做好飞行区外包业务人员管控工作,每月定期进行员工谈心,及时了解
员工诉求。每月需将员工谈心情况及处置情况上报,不达标的扣1分。
5)若机场需要,必要时按照机场要求组织、协调飞行区维护及养场机械操
作岗位人员协助机场工作,不达标扣1分。
6)若发现飞行区区域内的各类不安全事件、突发事件和危险源。需要及时
按照作业规范处置并报告主管部门,必要时协助机场处理.处理过程中,做好外
包人员、机械、车辆的交通指挥、疏导工作,确保通道畅通。针对机场的应急救
援工作,做好协调、协助工作,确保飞行区安全、有序运行,不达标扣3分。
3.2.3.4飞行区维护岗位服务规范及考核标准
1)至少每月进行一次飞行区人工砍草清理(含南北进近灯光带)、跑道边
灯带人工锄草、飞行区排水沟清淤泥工作。结合实际情况可增加业务次数,保证
飞行区草高符合标准,排水沟畅通无积水,不达标的扣1-3分。
2)每次进行人工砍草清理、跑道边灯带人工锄草、飞行区排水沟清淤泥等
工作时需同时进行飞行区清理工作,将垃圾清除出飞行区,不开展清理工作的扣
2分,不按规定时间清理或清理不认真的扣1分。
3)根据西双版纳机场要求不定期进行飞行区灭鼠灭虫,飞行区驱鸟网、杆
更换工作,飞行区围界杂物清除等工作。保证驱鸟网、杆的拦鸟效果,围界上无
搭靠植物及物品保证围界符合法律法规及标准要求。不按机场要求开展工作的扣
1-3 分,不按规定时间完成工作或工作不认真的扣1分。
4)建立工作台帐记录,记录每次工作详细内容、工作区域、工作时间、人
员、车辆、机械、工具等,并签字确认,不达标的扣1分。
5)建立工具管理制度,统计工具数量、情况等信息,设立工具库房工具包
括锄头;镰刀;铲子;柴、汽油人工割草机等。做好出入库记录,出入库数量必
需一致。不按要求开展工作的扣1-3分,出入库记录不准确或有遗漏的扣1分。
6)定期对业务工具进行维护保养及清洁,保证业务工具工况良好,干净整
洁。若出现工具损坏的情况,先入库管理,每季度上报主管单位后统一清运出飞
行区处置。若损坏工具为机场提供的,岗位人员需要记录清楚使用记录,损坏情
况等信息,于24小时内形成文字文件上报主管单位,由机场进行处置。不按要
求开展工作的扣1-3分。
7)因外包方原因导致机场提供的工具损坏、遗失的扣1-3分。未按要求处
置机场提供的工具,随意处置机场工具的扣3分。
8)建立易耗品管理制度,设立易耗品库房,易耗品包括灭鼠灭虫药剂、绳
子、驱鸟网、驱鸟杆、柴油、汽油等。柴油、汽油等物品需按照危险品保管标准
进行保管。做好出入库记录,需记录数量、规格、接收时间、接收人、用途、领
用人、领用时间等信息。不按要求开展工作的扣1-3分,出入库记录不准确或有
遗漏的扣1分。
3.2.3.5 养场机械操作岗位服务规范及考核标准
1)进行飞行区机械割草清理工作,保证飞行区草高符合标准,不达标扣1
分。
2)在完成人工砍草、机械割草后,做到立割立清,将杂物清除出飞行区。
二… 不开展清理工作的扣2分,不按规定时间清理或清理不认真的扣1分。
s 3)每周至少进行一次飞行区道面清扫工作,结合实际情况可增加业务次数,
保证飞行区道面符合适航要求,不达标扣1分。
4)进行飞行区道面清扫工作时,必须上报场务值班人员,人员、车辆、机
械、工具经过授权后才能进入跑道、滑行道、机坪、服务车道进行作业。不达标
扣1分。因外包方原因造成侵入事件的扣3分。
5)定期对业务养场机械进行维护保养及清洁,保证养场机械工况良好,干
净整洁。需建立台帐,对养场机械编号,记录维护信息、加油信息。每季度上报
主管单位后统一清运出飞行区处置。若损坏工具为机场提供的,岗位人员需要记
录清楚使用记录,损坏情况等信息,于24小时内形成文字文件上报主管单位,
由机场进行处置。不按要求开展工作的扣1-3分。
6)因外包方原因导致机场提供的机械、工具损坏、遗失的扣1-3分。未按
要求处置机场提供的机械、工具,随意处置机场工具的扣3分。
7)建立易耗品管理制度,设立易耗品库房,易耗品包括割草刀盘、绳子、
柴油、汽油等。柴油、汽油等物品需按照危险品保管标准进行保管。做好出入库
记录,需记录数量、规格、接收时间、接收人、用途、领用人、领用时间等信息。
不按要求开展工作的扣1-3分,出入库记录不准确或有遗漏的扣1分。
附件二:报价表
| 序 号 | 项目名称 | 报价（含税） /年 | 报价（含税） 三年 | 税 率 | 备注 |
| 1 | | | | | |
注:各分项报价应包含为完成本次采购范围内的工作所可能发生的所有费用,服务
过程中所需的一切人工及培训费,质保,技术支持服务,税费,物耗,办公设备,劳动
保护,保险,交通、疫情防控费用等所有可能发生的相关的伴随服务费用。
附件三:基本情况表
企业基本情况表
| 单位名称 | |
| 项目名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系人 | | 联系电话 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 电话 | |
| 成立日期 | |
| 基本账户开户银行 | |
| 基本账户银行账号 | |
| 经营范围 | |
| 类似业绩 | |
| 备注 | |
注:后附营业执照(或其他行政机关颁发的可以合法开展业务的执照或法人登记
证书)、资质证书(如有)、业绩证明材料(如有)等复印件或扫描件。
单位名称(盖单位章):
日期: 年 月 日
附件四:服务要求/技术要求/供货要求建议
服务要求/技术要求/供货要求建议
| 服务要求/技术要求/供 货要求原文内容 | 修改建议 | 修改理由 |
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单位名称(盖单位章):
日期: 年 月 日
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