【招标公告】昆明局2024年12月兰新客专线、漠河线旅游列车竞价项目招商公告

中国铁路昆明局集团有限公司按照国铁集团关于做好面向社会旅游企业开放能力紧张线路直通旅游列车开行竞价权工作的相关要求，现面向全社会旅游企业公开招商，为体现公开、公平、公正竞争原则，现公告如下。
一、招商主体
中国铁路昆明局集团有限公司
二、招商项目概况
本次招商项目分为2个包件，包件号及其概况如下：
1包件：昆明局12月兰新客专线旅游列车开行权（开行时段为12月1日至12月31日）
2包件：昆明局12月嫩林线漠河站旅游列车开行权（开行时段为12月1日至12月31日）   
具体线路及车辆运用选择如下：
1.线路方向：
（1）新疆方向：昆明至新疆乌鲁木齐地区往返（以旅游列车下行方向通过武威南站的日期为竞价开行日），中途行程可包  括成都、广元、兰州、中卫、哈密、乌鲁木齐等地区。
昆明至成都西间主要线条：成都西～昆明，车次Y335/6，经由成昆、峨广、广昆线。    
成都西至兰州间主要线条：成都西～兰州（西宁），车次Y40/1 Y42/39，经由宝成、兰渝、兰青线。
兰州衔接进出疆主要线条：乌鲁木齐～广州，车次Y58/5 Y57/6，经由兰新、陇海、宁西、京广线；阿拉山口～深圳东，车次Y214/1 Y212/3，经由兰新、陇海、宁西、京广、广九线；乌鲁木齐～湛江，车次Y172/3 Y174/1，经由兰新、陇海、焦柳、湘桂、黎湛线；乌鲁木齐～南充（成都西），车次Y196/7 Y198/5，经由兰新、干武、包兰、太中、包西、西康、达成、宁蓉线；乌鲁木齐～角美（龙岩），车次Y202/3 Y204/1，经由兰新、干武、包兰、太中、石太客专、石德、京九、沪昆、峰福、外南、南龙、龙漳、杭深线；乌鲁木齐～上海，车次Y208/5 Y206/7，经由兰新、陇海、京沪线；乌鲁木齐～洛阳，车次Y66/5，经由兰新、陇海线；乌鲁木齐～兰州，车次Y360/59，经由兰新客专。
（2）漠河方向：昆明至漠河地区往返（以旅游列车下行方向通过哈尔滨站的日期为竞价开行日），中途行程可包括贵阳、怀化、湘潭、洛阳、山海关、沈阳、敦化、海拉尔等地区。
昆明到发可用线条：昆明～北京西，车次Y60/59，经由京广、沪昆线；丽江～保定，车次Y126/7/6 Y125/8/5，经由大丽、楚大、广昆、沪昆、焦柳、汉丹、小厉、宁西、京广线；昆明～上海南，车次Y72/1，经由沪昆线，衔接重庆西（北）～怀化支线；昆明～上海南，车次Y132/1，经由沪昆线；昆明～蓝村，车次Y92/3 Y94/1，经由沪昆、京九、濉阜、符夹、陇海、京沪、胶济线；哈尔滨东～昆明，车次Y124/1 Y122/3，经由京哈、沈山、津山、京哈、京广、沪昆线。
进出哈尔滨可用线条：满洲里～深圳东，车次Y104/1 Y102/3，经由滨洲、京哈、沈山、津山、津霸、京九（京广、赣韶）、广九线；哈尔滨东～深圳（深圳东），车次Y64/1 Y62/3，经由京哈、沈山、津山、津霸、京九（合九、淮南、阜淮）、广九线；哈尔滨东～昆明，车次Y124/1 Y122/3，经由京哈、沈山、津山、京哈、京广、沪昆线；哈尔滨东～成都西，车次Y154/1 Y152/3，经由京哈、沈山、津山、京哈、京广、太新、焦柳、襄渝、达成、宁蓉线。
进出漠河可用线条：哈尔滨东—漠河—海拉尔，车次Y671 Y672/3，经由滨洲、齐北、富嫩、嫩林、伊加、牙林、滨洲线。
进出敦化可用线条：哈尔滨东—满洲里—敦化（延吉）—沈阳北，车次Y353 Y354/1 Y352，经由滨洲、拉滨、吉舒、长图、京哈线；满洲里（哈尔滨东）～图们北，车次Y356/7 Y358/5，经由滨洲、拉滨、吉舒、长图线。
（3）《旅游列车简明时刻表》或相关补充文电中公布的其他线条。 
2.车辆运用情况
（1）编组限制：新疆方向兰新客专列车编组限制为17辆，载客14辆。
（2）车辆总量数：25G型AC380V供电、双管集便车底。车种及辆数：KD1、CA1、YW16辆，即1组车底。竞商人可根据需要提出编组需求，调整载客车辆。
（3）车辆确认原则：各竞商人提前计划所需编组，先竞得的企业先确认编组。从总数中扣除已竞得企业的需求后，剩余企业能够接受剩余编组的继续参与竞价，直至无企业参与竞价或者剩余车辆不足以编成组。
3.始发站点：昆明站。
4.专列开行日期：为竞价日当天竞商人自行竞价成交的日期，准确日期以铁路部门调度命令或电报为准。                                                 
5.开行费用：旅游列车开行费用由底价和竞得溢价两部分组成。底价为按照每趟直通旅游列车开行相关车辆、司乘等成本、列车停留相关成本以及全程付费口径测算的全部成本费用等。竞得溢价为竞价参与  者在12306旅游列车竞价平台最终报价。
特别提示
各竞商人提报的跨局旅游列车开行方案原则上须为图定线（管内方向除外），  且必须符合上级关于旅游列车开行的相关规定，具体开行线路、日期、中途停靠站、车型、车辆编组、分界口，最终以铁路部门审批同意和调度命令为准。
三、竞商资格
1.中华人民共和国境内依法成立的能够独立承担民事责任的法人企业，具备旅游经营资质且符合经营要求，具备独立经营资格，企业经营时间不少于三年。
2.具备一定的资金实力，实缴注册资本300万元及以上。（需提供会计师事务所出具的验资报告或近一年度审计报告数据）
3.具备良好的商业信誉，近三年经营活动中未发生过《文化和旅游市场信用管理规定》中涉及的相关行政处罚，无被法院认定构成违约、故意侵权等违法失信行为，未发生重大安全质量事故，未发生扰乱旅游列车开行秩序事故，与铁路企业无法律和债权纠纷。
四、竞商保证金
1.参于竞商人需通过竞商人账户以银行转账、电汇、网上银行缴纳竞商保证金每趟1万元。竞商保证金收款账户如下：
户名：昆明铁路局集团投资开发有限公司
开户行：建行昆明祥云支行
银行账号：53001875036051007444
2.竞商保证金须在报名时转至招商人指定账户（以到账时间为准）在报名系统上传竞商保证金缴纳凭证并发送给招商人。未竞得线路的竞商保证金于竞价日结束后7个工作日内退还至竞商人报名时提供的指定账户。竞得线路的竞商保证金于签订合同后7个工作日内退还至竞商人报名时提供的指定账户。
3.发生以下情形之一的，取消旅游企业竞商资格，竞商保证金不予退还。
（1）存在串通竞商，或者严重影响招商纪律等违规行为的。
（2）以他人名义或提供虚假材料等欺诈方式参与竞商、中商的。
（3）经资格审查合格且在12306竞价竞得当日开行资格，非不可抗力原因放弃中商的。
（4）中商旅游企业未在公告规定的时间内以及未按公告规定的合同条款签订合同的。
五、竞商报名及信息公告获取
1.报名时间：2024年8月23日9:00至2024年8月30日17:30。报名时间截止后，不再接受报名。           
2.报名流程：
（1） 社会旅游企业打开国铁招商（https：//zs.95306.cn）→注册→登录→成功登录系统后，在首页找到公告信息并点击“参与报名”进行报名，按要求填写信息并上传相关报名资料作为附件后待招商人网上审核。
报名时上传：①法定代表人或其授权委托人身份证明扫描件；②法定代表人授权委托书扫描件；③开户许可证；④营业执照扫描件；⑤旅行企业经营许可证扫描件；（加盖单位公章）⑥保证金退还账户信息及缴纳保证金凭证； ⑦竞商人验资报告或会计师事务所报告； ⑧竞商人在中华人民共和国文化和旅游部全国旅游监管服务平台截图；⑨竞商人在中国裁判文书网截图。
（2） 招商人对资质进行审核，并与报名企业就运行线、车底存放等技术条件和竞价底价进行沟通。
（3） 招商人对将通过资质审查、确认参加竞价的旅游企业名单在线推送至12306旅游列车竞价平台，12306旅游列车竞价平台生成竞商人竞价账号， 竞价日前由招商人反馈至竞商人。
（4） 招商人通过12306旅游列车竞价平台审核昆明局所属竞价报名企业，与竞商人沟通并确认底价及开行方案等内容，通过资质审核和开行方案符合性要求的竞商人，方可进行竞价。
（5）竞价结束后，由竞价管理员通过12306旅游列车竞价平台补录旅游列车开行方案及底价。
六、竞价时间、地点、流程及规则
1.竞价时间：2024年9月10日8：30，以国铁集团确定时间为准。
2.竞价地点：昆明铁路局集团投资开发有限公司（中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区拓东路270号昆铁得胜大厦A座2楼）
3.竞价有关事项特别说明：
（1）原则上由招商代理机构负责竞价电脑及网络提供，如因竞商人数量过多致使设备数量无法满足，需由竞商人自行准备竞价电脑及网络，具体情况以招商代理机构于竞价前三日通知为准。请竞商人做好充分准备。
（2）因电脑设备原因或通讯网络原因，造成竞商人竞价失败的，招商人及招商代理机构不承担责任。
（3）竞价开始前竞商人需签署《竞商人承诺函》。
4.竞价流程：
竞商人使用竞价账号登录旅游列车竞价平台（https：//exservice.12306.cn/travel-admin/#/login）可查看已经报名的竞价项目，通过“竞价大厅”参与竞价。竞价过程采用以下两种方式：
1.匿名竞价：竞价开始前，由系统为参与竞价的旅游企业随机生成竞价编号，竞价过程只展示企业竞价编号，不显示企业真实名称。
2.正向多次报价：竞价过程按照开行日依次提交溢价，报价开始后，直接进入30秒延时报价期，延时报价期由一个或多个延时报价周期组成，如延期报价周期内有人加价，则以此报价时间为新的延期报价周期起点，等待新的报价，直至某个延时报价周期内没有新的有效报价为止。若30秒内无最新报价，系统自动选定最高价为有效价，则有效价确定为竞得价，该价的报价人为竞得人。竞得人旅游列车开行费用为底价与竞得价之和。
5.竞价规则
（1）起始溢价：旅游列车开行溢价的起始报价为0万元。
（2）加价步长：每次加价的最小单位为1万元。
（3）报价方式：以月为单位按照设置的开行日期逐日进行报价，即竞价开行月的每1天为基本竞价单元，按照时间顺排每1单元逐次进行的方式开展竞价。兰新线、兰新客专线、临哈线、嫩林线漠河站原则上每日安排开行直通旅游列车各1对，竞价时以旅游列车下行方向分别通过或到达武威南站、哈密站、临河站、漠河站的日期为竞价开行日口径。
（4）结果公示时长：每个开行日竞价结束后进行30秒结果公示周期。
（5）竞得后原则上不允许变更竞价方案。
（6）出现竞价完成后竞得人因自身原因取消开行计划的情况时，取消该竞得人后续半年竞价资格。
（7）竞得后竞得人需当场确认车辆编组需求，与代理机构确认溢价报价及底价。
竞价过程全程录像备查。
七、联系方式
招商人：中国铁路昆明局集团有限公司
地址：昆明市官渡区塘双路548号
招商代理机构：昆明铁路局集团投资开发有限公司
地址：中国（云南）自由贸易试验区昆明片区官渡区拓东路270号昆铁得胜大厦A座2楼
联系人及电话：*** ***
邮箱：258977217@qq.com
咨询时间：工作日上午9时至下午17时
 
监督电话：0871-66121972、0871-66123055