【招标公告】云南省临沧卫生学校2024-2027年度招标代理服务机构遴选公告

云南省临沧卫生学校
2024-2027年度招标代理服务机构遴选公告
 
项目概况
云南省临沧卫生学校2024-2027年度招标代理服务机构遴选项目于2024年4月10日发出遴选公告之时起至2024年4月16日18:00前至云南省临沧卫生学校报名获取遴选文件，并于2024年4月24日上午9时00分（北京时间）前递交响应文件。
一、参加遴选代理机构资格要求
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料；
（六）本次遴选不接受联合体参加。
二、代理范围及服务期
为云南省临沧卫生学校2024-2027年度货物、服务及工程类项目提供招标代理服务，以及学校根据业务需要委托的其他招标代理工作。本次遴选代理机构服务期为三年。
三、报价要求
(一)参考《招标代理费收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格〔2011〕534号）《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》（云建招协〔2023〕51号）的规定，由申请人自报优惠下浮率。
（二）本项目成交招标代理服务机构所代理项目的代理服务费由其代理项目所对应的中标（成交）单位承担，代理费用以所代理项目的中标（成交）金额、本项目成交招标代理机构的下浮率结合《招标代理费收费管理暂行办法》（计价格〔2002〕1980号）《关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》(发改价格〔2011〕534号)《云南省建设工程招标代理服务收费指导意见（试行）》（云建招协〔2023〕51号）的计算公式计算出其应收的代理服务费。
四、报名时间及报名地点
本次遴选公告在云南省临沧卫生学校校园网（www.ynlcwx.cn）上发布。请有意参加本项目遴选的潜在招标代理服务机构，于2024年4月10日发出遴选公告之时起至2024年4月16日18:00前（节假日除外）至云南省临沧卫生学校行政楼四楼办公室（4-06）报名，联系人：***，联系电话：***。
五、遴选文件提交截止时间
2024年4月24日上午09:00。
六、遴选申请文件的组成
（一）资格证明文件
1.具有独立承担民事责任的能力；
（1）招标代理服务机构若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；（2）若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；（3）若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；（4）若为自然人：提供“身份证复印件”。以上均提供扫描件加盖公章；
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
提供2022年度财务报表（公司成立不足一年的，提供公司成立至今的财务报表或开户银行开具的资信证明相关材料）。
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
[提供承诺函]
4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的招标代理服务机构，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
[提供承诺函]
6.法律、行政法规规定的其他条件；
遴选申请人承诺其在截止至本项目投标截止时间未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。（注：采购人将于本项目开标当日在‘信用中国’网站、‘中国政府采购网’网站、‘国家企业信用信息公示系统’对招标代理服务机构进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡查询到在本项目投标截止时间前被列入以上任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，其响应文件为无效。）
（二）技术及商务部分
1.开标一览表
2.报价函
3.法定代表人身份证明书
4.法定代表人授权委托书
5.类似业绩（格式自拟）
6.项目服务实施方案（格式自拟）
7.人员配备情况及硬件设施（格式自拟）
8.保密承诺及措施（格式自拟）
9.服务质量及保证（格式自拟）
10.内部管理制度（格式自拟）
11.遴选申请人认为需要提交的其他材料
七、遴选文件的编制要求
（一）遴选申请书应按附件“遴选申请书格式”进行编写，至少包括“遴选申请书格式”的各项内容。本遴选文件要求的证明文件遴选申请人必须提供；本遴选文件没有要求的证明文件，遴选申请人认为需要提供的，也可以提供。
（二）遴选申请书应全部用不褪色的墨水（粉）书写或打印，不得有任何涂改。
（三）遴选申请书必须用中文书写。
（四）遴选申请人应在遴选申请书封面加盖单位公章。
（五）响应文件应全部采用A4纸制作，并胶装成册。
（六）响应文件应密封后在规定时间内交于采购人，否则采购人将不予接收。
八、评审办法及评分程序
（一）组建评审小组
评审小组由云南省临沧卫生学校随机抽取5名物资采购工作小组成员组成。
（二）遴选程序
1.评审小组依据资格评审标准规定的内容，对招标代理服务机构提交的申请文件进行审查，以确定招标代理服务机构是否具备参加本项目的资格，未通过资格评审标准的申请文件将按无效响应处理。
2.小组依据符合性评审标准规定的内容，对申请文件进行审查，以确定招标代理服务机构是否具备参加本项目采购活动的资格，未通过符合性评审标准的申请文件将按无效响应处理。
3.如发现下列情形之一的，将被视为投标无效:
(1)申请文件未提供“参加遴选资格要求”规定中的文件资料的；
(2)未采用人民币报价或者未按照遴选公告标明的币种报价的；
(3)招标代理服务机构未就本项目进行总体报价的和唯一报价的；
(4)修正后的报价，招标代理服务机构不确认的；
(5)申请文件响应的标的与遴选公告要求实质性不一致的。
(6)申请文件未按遴选公告要求签署、盖章的；
(7)委托代理人未能出具有效身份证明或者出具的身份证明与授权委托书中的信息不符的；
(8)申请文件的实质性内容未使用中文表述、使用计量单位不符合征集文件要求的；
(9)申请文件中的文件资料因填写不齐全或者内容虚假或者出现其他情形而导致被评审小组认定无效的；
(10)申请文件含有采购人不能接受的附加条件的；
(11)申请文件标注的项目名称或者项目编号与遴选公告标注的项目名称或者项目编号不一致的；
(12)未响应遴选公告实质性要求的；
(13)法律法规和遴选公告规定的其他无效情形。
4.澄清补正
对申请文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评审小组以书面形式要求招标代理服务机构在规定时间内作出必要的澄清、说明或者纠正。招标代理服务机构的澄清、说明或者补正必须采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或者其授权的代表签字。招标代理服务机构的澄清、说明或者补正不得超出遴选公告的范围或者改变遴选公告的实质性内容。
招标代理服务机构超过规定时间或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了遴选公告的实质性内容的，评审小组有权视该申请文件无效。
5.比较与评价
(1)评审小组按照遴选公告中规定的评标方法和评标标准，对符合性审查合格的申请文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。
(2)评审小组成员独立对每个招标代理服务机构的申请文件进行评价，并汇总每个招标代理服务机构的得分。
评审小组认为招标代理服务机构的报价明显低于其他通过符合性审查招标代理服务机构的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料。招标代理服务机构不能证明其报价合理性的，评审小组将其作为无效响应处理。
(3)评审小组按照遴选公告中规定的评标方法和标准计算各招标代理服务机构的报价得分。在计算过程中,不得去掉最高报价或者最低报价。
(4)各招标代理服务机构的得分为所有评委的有效评分的算术平均数。
(5)评审小组按照规定得分顺序推荐成交候选招标代理服务机构。
(6)起草并签署评标报告。评审小组根据成员签字的原始评标记录和评标结果编写评标报告。评审小组成员均应当在评标报告上签字，对自己的评标意见承担法律责任。对评标过程中需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评审小组成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。
（三）评审办法
1.资格审查标准

序号	检查因素		检查内容
1.1	招标代理服务机构应符合的基本资格条件	（1）具有独立承担民事责任的能力	①招标代理服务机构若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。
		（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度	具有良好的商业信誉[提供承诺函]；提供2022年度财务报表（公司成立不足一年的，提供公司成立至今的财务报表或开户银行开具的资信证明相关材料）。
		（3）具有履行合同所必须的设备和专业技术能力	具有履行合同所必须的设备和专业技术能力[提供承诺函]
		（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录	依法缴纳税收和社保费的社会保障金证明材料。 注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的招标代理服务机构，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
		（5）近三年内，在经营活动中没有重大违法记录	近三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明[提供声明函]
		（6）法律、行政法规规定的其他条件	遴选申请人承诺其在截止至本项目投标截止时间未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)中任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单。（注：采购人将于本项目开标当日在‘信用中国’网站、‘中国政府采购网’网站、‘国家企业信用信息公示系统’对招标代理服务机构进行信用记录查询，并将查询记录存档。凡查询到在本项目投标截止时间前被列入以上任一网站的失信被执行人名单或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单的，视为存在不良信用记录，其响应文件为无效。）
1.2	特定资格条件		①提供投标单位在云南省政府采购网或中国政府采购网登记备案的截图。（提供网页截图） ②投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本采购项目的响应，否则均按无效处理。（提供承诺书） ③本项目不接受联合体。

 
2.符合性审查标准

	响应性评审标准	投标人名称	与营业执照一致。
		投标函签字盖章	有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，且加盖单位章。
		申请文件签字盖章	文件中所有要求签字或盖章的地方，必须由规定的相应人员签字或盖章。
		报价唯一	只能有一个有效报价。
		交货地点	采购人指定。
		报价要求	符合“报价要求”的规定。
		投标有效期	90日历天。
		权利义务	申请文件附有采购人不能接受的条件的。
		内容的完整性和可辨性	内容完整、关键字迹清晰可辨。

3.评审标准

	分值构成 （总分100分）	F1投标报价评分：20分； F2技术商务部分评分：80分
F1投标报价评分	F1投标报价评分标准（满分20分）	采用低价优先法计算，即满足采购需求且投标价格最低(优惠率最高)的为评标基准优惠率，其报价分为满分。其他投标人的报价打分统一按照下列公式计算。 投标报价得分=(1-评标基准优惠率)/（1-投标优惠率）*20，如此类推，计出所有投报价得分。(小点后保留两位)
F2技术、商务部分评分	营业场地（满分10分）	在临沧市区内具备固定独立办公场所和招标代理业务所需的办公条件，主营业场所面积（满分10分）： （1）面积在500平方米及以上的得10分； （2）面积在400-500平方米（含400平方米）的得6分； （3）面积在300-400平方米（含300平方米）的得2分； （4）面积在300平方米以下的得0分。 需提供房产证或租赁合同复印件并加盖公章，提供现场办公环境照片并加盖公章，不提供不得分。
	办公条件（满分5分）	办公场所和业务开展所需房屋硬件设施（满分5分）。 （1）有独立开标室得2分； （2）有独立评标室得2分； （3）有独立的档案室得1分。 提供场所图片并加盖公章得分，不提供不得分。
	电子化经营水平（满分10分）	招标代理机构电子化招标系统等平台的信息化建设程度。 1.已建立且较为完善的10分 2.基本建立但尚不完善的得5分 3.未建立，不得分。 提供场所图片并加盖公章得分，不提供不得分。
	专职人员（满分5分）	招标代理机构具有专职人员情况： 1.具有专职人员5名得4分，每再增1人得1分，本项满分5分。 2.专职人员不足5人不得分， 提供至少3个月社保缴费记录。
	项目整体服务方案（满分10分）	包括但不限于:项目整体服务方案、时间计划、响应速度保证措施等。 1.项目整体服务方案科学合理，工作内容及流程完善，时间计划详细清晰、完全符合项目实际情况，有详细的履约承诺，得10分； 2.项目整体服务方案内容描述相对一般，进度计划基本合理、基本符合项目实际情况，履约承诺一般的，得6分； 3.项目整体服务方案内容描述简单、缺乏合理性，时间计划不合理、不符合项目实际情况，履约承诺较差或整体方案内容缺失的，得1分； 4.不提供的不得分。
	项目管理制度建立情况（满分10分）	考核招标代理机构项目管理制度（如业务流程管理制度、项目经理管理制度等）。 1.已建立且较为完善、科学得10分 2.基本建立但尚不完善得5分 3.未建立或不可实施得0分
	服务质量及保证措施（满分10分）	1.服务质量保证具体措施及承诺针对性强、措施明确具体符合项目实际情况的得10分； 2.服务质量保证具体措施及承诺针对性一般、措施一般，与项目实际情况符合度一般的得6分； 3.服务质量保证具体措施及承诺针对性较弱、措施单一，与项目实际情况符合度较低的得1分； 4.未提供或不可实施的不得分。
	保密承诺及措施 （满分5分）	1.提供的保密承诺、保密保证措施较好得5分； 2.提供的保密承诺、保密保证措施一般得3分； 3.提供的保密承诺、保密保证措施基本合格得1分； 4.未提供的不得分。
	档案资料管理制度建立情况（满分5分）	考核招标代理机构档案资料（如招投标文件、项目资料等）的建立、保管、查阅、使用、保密等相关制度建立情况。 1.已建立且较为完善、科学得5分； 2.基本建立但尚不完善3得分； 3.未建立或不可实施得0分
	业绩（满分10分）	提供近3年（2020年至今）已完成的招标代理业绩，每提供1个业绩得2分，最高得10分。   注：提供中标通知书或代理合同作为证明材料。签字盖章日期等信息需完整。

九、成交代理机构的确定
评审小组按照遴选文件的规定进行评审后，综合评分由高到低依次排序，推荐为成交招标代理服务机构。
十、结果公告及合同签订
（一）采购人在遴选结束之日起2个工作日内根据评审报告确定的候选招标代理服务机构名单中按顺序确定成交招标代理服务机构，并在云南省临沧卫生学校校园网上公告结果（www.ynlcwx.cn），公告期限为1个工作日。
（二）采购人发出成交通知书前，应当对成交招标代理服务机构信用进行查询，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的招标代理服务机构，取消其成交资格，确定下一候选人为成交供应。
（三）在发布成交结果公告的同时，采购人向成交招标代理服务机构发出成交通知书。
（四）采购人无义务向未成交的招标代理服务机构解释未成交原因。
十一、项目终止或废标
出现下列情形之一的，应予废标:
（一）提交申请文件和符合资格条件、实质性要求的招标代理服务机构应不足两家的；
（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（三）招标代理服务机构的报价未响应协议价格计算规则约定承诺函的；
（四）因重大变故，遴选文件取消的。
废标后，采购人应当将废标理由通知所有招标代理服务机构。
十二、其他说明
采购人有权对成交候选招标代理服务机构进行评价，内容不限于遴选申请书内的业绩证明、资格证明原件等资料，如有虚假响应将取消成交资格。
十三、联系方式
采 购 人：云南省临沧卫生学校
地    址：云南省临沧市临翔区西河北路181号   
联 系 人：*** 
联系电话：***
云南省临沧卫生学校
2024年4月9日
 
附件1：遴选申请书格式
 
云南省临沧卫生学校
2024-2027年度招标代理服务机构遴选
 
 
遴
选
申
请
书
 
 
 
遴选申请人：                   
（全称并加盖单位公章）
 
年    月    日
 
 
 
 
 
资格证明文件
1.具有独立承担民事责任的能力；（①招标代理服务机构若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照”；④若为自然人：提供“身份证复印件”。以上均提供扫描件加盖公章）
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
2.具有良好的商业信誉和具有健全的财务会计制度；（提供2022年度财务报表（公司成立不足一年的，提供公司成立至今的财务报表或开户银行开具的资信证明相关材料））
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；[提供承诺函]
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4.有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录；
提供依法缴纳税收和社会保障资金的证明材料。
注：依法免税或不需要缴纳社会保障资金的招标代理服务机构，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5.近三年内，在经营活动中没有重大违法记录；[提供声明函]
近三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明
致：                   
本人以 (遴选申请人全称)法定代表人的资格，郑重承诺：
  我公司具有履行合同要求的专业技术能力，参加本项目前三年内，在经营活动中无违法、违规的不良记录。若在本次项目的遴选全过程中，被查实我公司提供的资料及上述承诺不属实，或提供的相关资料不属实或不满足响应文件的要求，则采购人有权取消我公司的谈判及成交资格，且我公司将无条件承担由此给本次谈判活动带来的一切后果(包括经济损失)。
   特此声明。
遴选申请人全称（盖单位公章）：________________________
法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：__________
日期：      
年     月    
日
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6.法律、行政法规规定的其他条件[提供承诺函]
①提供投标单位在云南省政府采购网或中国政府采购网登记备案的截图。（提供网页截图）
②投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参与本采购项目的响应，否则均按无效处理。（提供承诺书）
③本项目不接受联合体。
注：以上承诺函未提供格式的，招标代理服务机构自拟格式。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
·技术及商务部分
1.报价一览表
项目名称：

序号	报价	服务期限	项目负责人	质量承诺	备注
1
遴选申请人全称（盖单位公章）：________________________ 法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：__________ 日期：       年     月     日

2.遴选函
致： 云南省临沧卫生学校   
根据贵方（采购项目名称）  的遴选公告，正式授权下述签字人   （姓名和职务）     全权代表  
（遴选申请人全称）  参加（采购项目名称）投标，并提交遴选申请文件。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
1.按遴选公告要求，我单位报价见《开标一览表》。
2.投标有效期为90日历天，自投标截止时间算起。我方同意在规定的投标有效期遵循本申请文件，并在规定的投标有效期满之前均具有约束力。如果我方投标被接受，则至合同履行完为止，本投标函保持有效。
3.我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》及《中华人民共和国政府采购法实施条例》中规定的参加政府采购活动的招标代理服务机构应当具备的条件。
4.如我方投标被接受，将保证在合同有效期内承担合同规定的责任义务。
5.如我方投标被接受，将提供符合规定要求的   
（项目名称）  涉及的相关服务。
6.我方已详细审核征集文件，我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。
7.如果在投标有效期内撤回投标或者有其他违约行为，我方的投标保证金可被贵方全部或部分没收。
8.同意应贵方要求提供与本投标有关的任何数据或资料。
遴选申请人全称（加盖公章）：________________________
法定代表人或其委托代理人（签字或盖章）：                
地  址：                     
开户银行：__________________                            
账号：____________________  
电  话：
邮  编：                     
传  真：              
日  期：
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3.法定代表人身份证明书
遴选申请人名称：                                   
         
单位性质：                                   
         
地    址：                                   
            
成立时间：        
年    月   
日
经营期限：                                                                
姓   名：       性别：      
年龄：     职务：    
系          （遴选申请人名称）          的法定代表人。
 
特此证明。
 
遴选申请人：                        
（盖公章）
 
日  期：       年   
月    日
 
附：身份证复印件
 
 
 
 
 
 
 
 
4.法定代表人授权委托书
 
本授权委托书声明：我        （姓名）系                     
（遴选申请人名称）的法定代表人，现授权委托       
（姓名）为我公司代理人，以公司名义参加               
项目名称         （项目编号：            
）的代理机构遴选活动。
代理人在参加本项目过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。
 
代理人：      性别：            
年龄：
部门：                          
职务：
代理人无转委权。特此委托。
 
遴选申请人：（盖章）
 
法定代表人：（签字或盖章）
 
日  期：      
年    月   
日
附：身份证复印件
 
 
 
 
5.营业场地
格式自拟
6.办公条件
格式自拟
7.电子化经营水平
格式自拟
8.专职人员
格式自拟
9.项目整体服务方案
格式自拟
10.项目管理制度建立情况
格式自拟
11.服务质量及保证措施
格式自拟
12.保密承诺及措施
格式自拟
13.档案资料管理制度建立情况
格式自拟
14.业绩
格式自拟
15.遴选申请人认为需要提交的其他材料
格式自拟